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關(guān)于《潮州市潮安區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定辦法》的政策解讀

一、文件的制定說(shuō)明

《潮州市潮安區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定辦法》經(jīng)2018年區(qū)政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2022年9月29日以區(qū)政府文件印發(fā)，有效期至2021年12月31日。經(jīng)評(píng)估，其有效期延長(zhǎng)2026年12月31日。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共五章，分別是總則、總部企業(yè)認(rèn)定范圍及標(biāo)準(zhǔn)、總部企業(yè)認(rèn)定程序、總部企業(yè)的管理與調(diào)整、附則，共十九條。主要內(nèi)容包括：

（一）總則?？偛科髽I(yè)認(rèn)定堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行企業(yè)自愿申請(qǐng)、社會(huì)公示、政府審核、動(dòng)態(tài)評(píng)估等制度。

（二）總部企業(yè)認(rèn)定范圍及標(biāo)準(zhǔn)。本辦法所稱的總部企業(yè)，是指在我區(qū)登記注冊(cè)并依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱下屬企業(yè)）行使投資、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)職能的獨(dú)立企業(yè)法人機(jī)構(gòu)。

下屬企業(yè)是指由總部企業(yè)全資或控股并擁有其財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面實(shí)際控制權(quán)的公司或分支機(jī)構(gòu)。我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)和新設(shè)立企業(yè)均可申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定。

我區(qū)企業(yè)符合以下條款之一的，可申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定：1.上一年度被認(rèn)定為潮安區(qū)“四梁八柱”企業(yè)。2.注冊(cè)資金不低于3000萬(wàn)元（實(shí)繳資本，下同。其中：房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資金不低于2億元；建筑企業(yè)注冊(cè)資金不低于3000萬(wàn)元），上年度納稅額（繳入?yún)^(qū)級(jí)庫(kù)的增值稅、企業(yè)所得稅稅額合計(jì)，以上稅種不含免抵調(diào)庫(kù)稅額、代扣代繳代征稅額，企業(yè)所得稅不含企業(yè)出售其所持上市公司限售股繳納的稅款，下同）不低于500萬(wàn)元的新引進(jìn)企業(yè)。

出資人在我區(qū)投資一家或以上獨(dú)立法人企業(yè)，該出資人申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定時(shí)，其所有全資控股的企業(yè)繳入我區(qū)地方庫(kù)的納稅額可以合并計(jì)算。

申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)承諾10年內(nèi)不將注冊(cè)地址遷離本區(qū)，不減少注冊(cè)資本，不改變其在本區(qū)的納稅義務(wù)，否則，應(yīng)退還因被認(rèn)定為總部企業(yè)所獲得的扶持資金。

（三）總部企業(yè)認(rèn)定程序。申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)向行業(yè)主管部門（審核部門）提交材料，并由行業(yè)主管部門進(jìn)行審核。區(qū)工科局負(fù)責(zé)內(nèi)資和外商（含港、澳、臺(tái)）企業(yè)總部企業(yè)認(rèn)定的受理審核工作；區(qū)住建局負(fù)責(zé)建筑、房地產(chǎn)企業(yè)總部企業(yè)認(rèn)定的受理審核工作；區(qū)金融主管部門負(fù)責(zé)金融類企業(yè)總部企業(yè)認(rèn)定的受理審核工作。區(qū)總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各行業(yè)主管部門報(bào)送的名單后，提交區(qū)總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，最后區(qū)政府常務(wù)會(huì)議決定。

經(jīng)審定通過(guò)的總部企業(yè)名單應(yīng)在潮州市潮安區(qū)人民政府公眾網(wǎng)等媒體向社會(huì)公示，公示期為7日。經(jīng)公示無(wú)異議或異議處理完畢的總部企業(yè)名單，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)認(rèn)定。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)認(rèn)定的總部企業(yè)名單，由區(qū)政府向經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)授予證書，并以公告形式在潮州市潮安區(qū)人民政府公眾網(wǎng)等媒體上刊發(fā)；區(qū)政府不予批準(zhǔn)的，由原審核部門書面答復(fù)申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。

總部企業(yè)認(rèn)定每年統(tǒng)一組織申報(bào)一次。

（四）總部企業(yè)的管理與調(diào)整。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，可以享受《意見》中對(duì)總部企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。各行業(yè)主管部門每5年對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。

對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)，經(jīng)復(fù)核不再符合認(rèn)定條件的，經(jīng)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，取消其總部企業(yè)資格，同時(shí)以公告形式在潮州市潮安區(qū)人民政府公眾網(wǎng)等媒體上刊發(fā)，停止享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

外商投資企業(yè)注冊(cè)資本為外幣時(shí)，以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)現(xiàn)行外匯平均率為基準(zhǔn)折算為人民幣。

政府文件：關(guān)于印發(fā)《潮州市潮安區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定辦法》的通知