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關(guān)于《關(guān)于鼓勵(lì)通用廠房建設(shè)促進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的實(shí)施意見》的政策解讀

一、起草背景

我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有眾多的中小微企業(yè)，為進(jìn)一步提高土地利用率，幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和低成本轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中小微企業(yè)規(guī)范化、園區(qū)化發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要依據(jù)

《實(shí)施意見》以《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）、《廣東省產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）》（粵自然資函〔2019〕1963號(hào)）、《廣東省自然資源廳關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵自然資規(guī)資〔2019〕3號(hào)）、《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地提升土地利用質(zhì)量效益的若干意見》（粵自然資規(guī)字〔2019〕6號(hào)）等法律法規(guī)為依據(jù)。

三、主要內(nèi)容

（一）通用廠房含義。

指具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地或物流倉(cāng)儲(chǔ)用地上，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)符合建筑規(guī)模要求的產(chǎn)業(yè)用房，用于出租或出售給中小微企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。

（二）通用廠房開發(fā)要求。

項(xiàng)目開發(fā)單位一般應(yīng)為具有投資、招商、運(yùn)營(yíng)、管理能力的國(guó)內(nèi)外企業(yè)法人單位。項(xiàng)目開發(fā)單位為非專業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照中體現(xiàn)。

（三）扶持政策。

1.加大財(cái)政資金扶持力度。對(duì)容積率超過(guò)2.5的新建多層工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目：1.根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)性建筑面積以32元/平方米，由區(qū)財(cái)政在每年預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目開發(fā)單位進(jìn)行補(bǔ)貼；2.根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)性建筑面積以150元/平方米，由區(qū)財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目開發(fā)單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，具體在項(xiàng)目取得預(yù)售許可證獎(jiǎng)勵(lì)50%，項(xiàng)目建成封頂獎(jiǎng)勵(lì)50%。

2.人防工程政策扶持。工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)性通用廠房建筑，不需建設(shè)防空地下室，且免收該項(xiàng)的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。因考慮生產(chǎn)工藝需要或停車要求配建地下室或半地下室的生產(chǎn)性通用廠房建筑視為一般生產(chǎn)性通用廠房建筑，不需建設(shè)防空地下室，且免收取該項(xiàng)的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

3.配套服務(wù)扶持。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、區(qū)各有關(guān)部門要對(duì)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目在基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)手續(xù)辦理、工程檢測(cè)市場(chǎng)放開、融資擔(dān)保服務(wù)、項(xiàng)目招商引資等方面給予重點(diǎn)支持，在符合法律規(guī)定的前提下簡(jiǎn)化程序、主動(dòng)服務(wù)。

4金融支持。國(guó)有銀行和商業(yè)銀行積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供土地和廠房按揭等融資服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在政策許可的范圍內(nèi)針對(duì)購(gòu)買廠房的入駐企業(yè)提供貸款支持，首付一般不高于廠房總價(jià)的30%，貸款余額期限一般不少于10年。購(gòu)置工業(yè)廠房的投資可視為新增固定資產(chǎn)投資或增資擴(kuò)產(chǎn)，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

（四）監(jiān)督管理。

主要是明確各級(jí)各部門在通用廠房建設(shè)中的職責(zé)和對(duì)開發(fā)業(yè)主的要求。

政府文件：

關(guān)于印發(fā)《潮安區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)通用廠房建設(shè)促進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》的通知（安府規(guī)〔2020〕3號(hào)）