打開無障礙發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟, 筑牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
2018-01-03
來源：潮州市潮安區(qū)人民政府公眾網(wǎng)
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產(chǎn)業(yè)興旺尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。 顯然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達， 不可能依靠傳統(tǒng)的自給自足、 小農(nóng)經(jīng)濟來實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才是應(yīng)有之策。 唯有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其轉(zhuǎn)型升級，才有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大提升， 農(nóng)村主體居民才可能成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的從業(yè)者。發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟，推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為鄉(xiāng)村振興的重要選擇之一。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)
首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺為農(nóng)村居民的收入增長提供可能。 只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域， 實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能為農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)就近就地就業(yè)創(chuàng)造更多的機會，才可能使農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)勞動中獲得更高的收入，進而扎根農(nóng)村，避免了相當(dāng)長時期以來困擾在城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工心中“留不下的城，回不去的鄉(xiāng)”的困惑。
其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺為鄉(xiāng)風(fēng)文明和生態(tài)宜居創(chuàng)造條件。 必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，既留住鄉(xiāng)村的“人”，讓鄉(xiāng)村成為本地人的居住地，又引進先進生產(chǎn)要素，吸引更多的資源、技術(shù)和適宜的人口等生產(chǎn)要素回歸鄉(xiāng)村，建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村， 夯實鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度破解農(nóng)村空心化、老齡化、 婦幼化問題，破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的難題，讓鄉(xiāng)村生活更加美好。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢所必然
首先，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨五大難題。一是經(jīng)營分散化， 二是成本上升快，三是資源環(huán)境壓力大，四是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，五是產(chǎn)業(yè)融合程度較低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然停留在種養(yǎng)殖層次，對文化傳承、人物歷史、風(fēng)土鄉(xiāng)俗等觸及不多；大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模還太小，還未能充分滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品“品質(zhì)、品牌、品味、品位”的需求，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的半徑小，競爭力弱。
其次，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)型。一是由大眾化向小眾化轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售在滿足大眾化消費者群體普遍需求和溫飽需求的同時，必須順應(yīng)新時代人民群眾對美好生活的追求，切實關(guān)注差異化的特殊消費者群體的小眾化和特色化需求，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二是由粗放化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)不再形成市場競爭力，必須以精細(xì)化管理和經(jīng)營，引入先進科技，科學(xué)配置資源，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和競爭力的增強。三是由產(chǎn)品化向創(chuàng)意化轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品不但要滿足消費者“好吃、好味”的期望，還要滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品更高的“好美、好玩”的追求。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅提供實物產(chǎn)品，更要提供服務(wù)消費；農(nóng)產(chǎn)品消費不僅是一種生理滿足，更是一種生活方式選擇。四是由數(shù)量化向質(zhì)量化轉(zhuǎn)變，包括營養(yǎng)、安全、健康和養(yǎng)生等，綠色、有機和保健等農(nóng)產(chǎn)品成為人們新的追求。
農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑
作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高級形式，農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
首先，農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟為區(qū)域農(nóng)業(yè)合作開拓新思路。農(nóng)業(yè)總部通過區(qū)域內(nèi)資源整合以及合理分工，可以克服由于資源重疊造成的同質(zhì)競爭，形成區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工和合作關(guān)系，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補和有效利用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向以智力資源作為配置主體的知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
其次，農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟為改善生產(chǎn)效率提供新路徑。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟的“總部”是眾多企業(yè)在特定地區(qū)的集聚， 它們既有激烈競爭也有分工、協(xié)作， 共同提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需的多樣化服務(wù)，通過多邊交易市場，能夠有效協(xié)調(diào)總部與生產(chǎn)基地間、不同企業(yè)間經(jīng)濟利益關(guān)系，更加有效配置資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
再次，農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟為城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設(shè)新載體。農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟的特征之一就是產(chǎn)業(yè)延展性，可以有效聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村，促進資源和要素在城鄉(xiāng)間合理流動?？偛哭r(nóng)業(yè)既可以依托設(shè)在城市的農(nóng)業(yè)總部，敏銳地獲得市場的需求信息和有效利用城市科技、人才、資金、信息、市場等資源，又可以通過在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)基地，延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
最后，農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開辟新渠道。發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟可以拉長并鍛強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；還可以深挖特色產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Γㄟ^科技、品牌等手段推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
推動農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展需要新思路
一要培育龍頭企業(yè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟、帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的重要途徑，必須圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮自身優(yōu)勢， 重點扶持發(fā)展一批上規(guī)模、關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，讓企業(yè)和種養(yǎng)大戶積極帶動中小型農(nóng)戶共同發(fā)展。
二要加強與政府的溝通，建立合作體系。重點是加強農(nóng)業(yè)總部企業(yè)所在地與其生產(chǎn)銷售基地政府之間的溝通和協(xié)作，簽訂農(nóng)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，以項目合作方式，開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條上的配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)。
三要加大扶持力度，完善政策供給。創(chuàng)造條件探索設(shè)立農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)基金和農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)?；穑瑢⑥r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金主要用于農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新項目；積極推進建設(shè)省級或國家級農(nóng)業(yè)總部基地，吸引知名農(nóng)業(yè)企業(yè)進駐；拓寬農(nóng)業(yè)總部企業(yè)融資渠道。
四要創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。提高政府服務(wù)效率， 以求為企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)；有條件的地區(qū)探索建立服務(wù)農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟的綜合性服務(wù)平臺，健全完善農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟服務(wù)機制。同時，要著力改善市場環(huán)境，降低農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部進入成本，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。
五要遵循“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”加強人才培養(yǎng)。 要建立農(nóng)業(yè)開拓型、經(jīng)濟型人才的實訓(xùn)基地，形成具有農(nóng)業(yè)特色的、貼近市場的有效的人才培訓(xùn)開發(fā)模式；通過政府補貼、企業(yè)參與，形成具有權(quán)威、專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)開發(fā)體系。整合利用農(nóng)業(yè)科研院校和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團的優(yōu)勢資源，加強高素質(zhì)農(nóng)業(yè)綜合性人才培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。
（作者羅明忠 唐 超單位:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）
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