打開無障礙中共潮州市潮安區(qū)庵埠華僑醫(yī)院委員會關(guān)于落實區(qū)委第二巡察組巡察反饋意見集中整改進展情況的通報
中共潮州市潮安區(qū)庵埠華僑醫(yī)院委員會關(guān)于
落實區(qū)委第二巡察組巡察反饋意見
集中整改進展情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年3月31日至6月30日，區(qū)委第二巡察組對區(qū)庵埠華僑醫(yī)院黨委進行了巡察。2023年8月22日，區(qū)委巡察組向區(qū)庵埠華僑醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任抓好整改
庵埠華僑醫(yī)院把巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)，嚴格對照區(qū)委巡察組反饋意見和提出的要求，始終堅持問題導(dǎo)向，壓實責任，綜合施策，全面整改，扎實推進整改工作。
(一)提高思想認識。在區(qū)委第二巡察組反饋意見后，庵埠華僑醫(yī)院立即召開了巡察整改工作部署會，統(tǒng)一全院思想，提高對巡察整改的思想認識，著力增強全院黨員干部對巡察反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。醫(yī)院黨委明確強調(diào)，區(qū)委第二巡察組在我院巡察，是對我院嚴格全面的“政治體檢”，是對各項工作的“問診把脈”，區(qū)委第二巡察組反饋的問題，實事求是、客觀公正、切中要害、符合實際，所提出的意見建議具有很強的針對性和指導(dǎo)性。全院必須珍視這些巡察成果，把巡察整改的過程作為推進我院全面建設(shè)的重要契機，推動我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保按時、高標準完成整改任務(wù)，院部成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，其他班子成員任副組長，各相關(guān)科室負責人任成員。黨委副書記履行第一責任人職責，班子其他成員按照分工，履行“一崗雙責”，真正做到問題有人領(lǐng)、責任有人扛、整改全覆蓋。
(三)細化整改措施。庵埠華僑醫(yī)院針對巡察反饋的整改意見，逐條進行了原因查找和分析，及時制訂了巡察反饋意見整改方案，一項一項列出問題清單、整改清單，每項整改工作都由一名班子成員牽頭，并明確了具體的承辦部門、完成時限。確保區(qū)委巡察組反饋問題件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有時限。
(四)全面落實整改。針對巡察組提出的問題和建議，堅持實事求是，分類整改。對有條件立即整改的，即知即改，務(wù)求成效；對情況較復(fù)雜的，明確時限，有序推進整改。同時我們堅持“公開”抓整改，讓全院職工清楚整改事項，參與整改過程，監(jiān)督整改情況，評判整改效果。
二、聚集突出問題，從嚴從實落實整改
第一方面問題，學(xué)習貫徹黨的路線方針政策和落實上級決策部署存在差距。
(一)學(xué)習貫徹缺乏思想自覺方面問題
1.黨委會、院委會未落實“第一議題”制度問題。院黨委已把落實“第一議題”制度作為一項政治任務(wù)來抓。一是堅持與工作同部署、同安排、同落實。讀原著、深領(lǐng)悟，深入學(xué)習習近平總書記的重要講話精神及衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的重要講話精神。二是召開黨委會、院務(wù)會、黨委理論學(xué)習中心組、支委會等重要會議上，第一個議題首先傳達學(xué)習習近平總書記重要講話精神，切實做到把講政治擺在首位，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫，做到學(xué)用結(jié)合，確保學(xué)習取得實效。
2.“干部思想作風轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役開展不到位問題。提高政治站位，認識到深入開展“干部思想作風轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役的重要性。院部定期召開中層干部務(wù)虛會議研究院部業(yè)務(wù)發(fā)展和開展方向。落實談心談話制度，對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位調(diào)整人員、春節(jié)等節(jié)假日重要時間節(jié)點開展廉政作風談心談話活動。組織開展醫(yī)、藥、護等專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)。同時，有計劃地選派專業(yè)技術(shù)人員到上級單位進修學(xué)習，加強技術(shù)力量儲備。
3.對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不足問題。黨委認真組織學(xué)習中央、省委、市委、區(qū)委、局黨組關(guān)于意識形態(tài)工作方面的內(nèi)容及要求。一是加強意識形態(tài)工作責任制的培訓(xùn)教育，各黨支部定期開展習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神或上級關(guān)于意識形態(tài)工作方面文件精神的學(xué)習培訓(xùn)，定期開展意識形態(tài)工作研判會。二是把意識形態(tài)工作納入中心組理論學(xué)習的必要內(nèi)容，把落實意識形態(tài)工作責任制納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉報告。三是制訂《意識形態(tài)工作責任制實施方案》、《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制》、《黨委落實意識形態(tài)工作責任制考核制度》等責任及考核制度，每年度組織對屬下黨支部意識形態(tài)工作進行考核督查，進一步加強對意識形態(tài)工作監(jiān)督,進一步落實明確責任。
（二）履行管黨治黨政治責任不到位，落實“以人民健康為中心”理念短板明顯的問題。
1.民主集中制落實不到位，黨委會、院委會討論“三重一大”事項未體現(xiàn)集體討論過程和末位表態(tài)制問題。院部已落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制。一是修訂完善黨委會議事規(guī)則和院長辦公會議事規(guī)則以及“三重一大”事項決策制度，明確各項決策事項和范圍。規(guī)范醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為，防范決策風險，保障醫(yī)院黨委更好地履行政治職責，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用完善制度，體現(xiàn)民主集中制。二是明確黨委會議是醫(yī)院議事決策的最高機構(gòu)，凡屬行政事務(wù)及業(yè)務(wù)工作安排在院長辦公會決策。黨委會決策必須做到集思廣益，民主決策，科學(xué)決策。三是規(guī)范會議記錄，會議記錄體現(xiàn)參會人員討論過程及意見，黨委書記最后表態(tài)。
2.對醫(yī)保政策重視不夠，造成醫(yī)療虧損嚴重問題。一是深入學(xué)習醫(yī)保政策，規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。院部制訂并實施了《醫(yī)院DIP工作方案》，捋清各部門承擔的醫(yī)保管理工作職責，建立起有效的工作機制和流程。二是深入宣傳現(xiàn)行醫(yī)保政策知識，組織多場次針對臨床醫(yī)生的醫(yī)保政策知識和DIP醫(yī)保付費培訓(xùn)。三是外派醫(yī)保辦工作人員到上級醫(yī)院學(xué)習DIP相關(guān)政策和參加病案編碼專項培訓(xùn)，提高管理人員技能。三是對住院部臨床科室進行臨床路徑培訓(xùn)，并為各相關(guān)科室提供《國家臨床路徑》等書籍。對醫(yī)保發(fā)現(xiàn)問題進行整改，并組織召開多場次醫(yī)保巡查整改會，及時對違規(guī)項目進行整改和退款，已杜絕了違規(guī)收費、違規(guī)掛床、違規(guī)用藥、重復(fù)檢查等現(xiàn)象的出現(xiàn)。四是積極開展信息管理系統(tǒng)升級，率先在區(qū)內(nèi)落實“事前、事中、事后”系統(tǒng)試點建設(shè)，進一步強化對診療行為的監(jiān)督、預(yù)警。通過并實施《醫(yī)院DIP醫(yī)保付費制度過渡性績效實施方案》，對違反醫(yī)保相關(guān)規(guī)定的行為進行嚴厲打擊。五是自行開發(fā)“醫(yī)保字典查詢工具”、“醫(yī)保結(jié)算測算系統(tǒng)”投入使用，幫助臨床醫(yī)護人員規(guī)范編碼和控制費用。院內(nèi)上線了“DIP管理系統(tǒng)”，進一步完善信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.中醫(yī)業(yè)務(wù)發(fā)展方向存在偏差問題。一是啟用中醫(yī)館，成立大中醫(yī)科，將門診名中醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員整合集中到中醫(yī)館開診，加強中醫(yī)服務(wù)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，并制定新的操作規(guī)范和流程，強化管理，營造良好中醫(yī)就診環(huán)境。二是對西醫(yī)臨床科室開展中醫(yī)適宜技術(shù)部分違反醫(yī)保政策項目進行整改，并邀請中醫(yī)專家對全院西醫(yī)師使用中醫(yī)項目進行二場次培訓(xùn)和考核，提高我院總體中醫(yī)診療技術(shù)。三是與區(qū)殘聯(lián)簽訂協(xié)議，成立肢體殘疾人定點康復(fù)站，為我區(qū)肢體殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。與深圳羅湖中醫(yī)院結(jié)成幫扶，依托羅湖中醫(yī)院為我院培養(yǎng)中醫(yī)人才，派出中醫(yī)醫(yī)生到羅湖中醫(yī)院進修學(xué)習，并邀請羅湖中醫(yī)醫(yī)院專家到我院成立中醫(yī)工作室，擴大我院中醫(yī)藥影響力。
(三)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理不到位，影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)方面的整改問題
1.醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展滯后問題。一是制訂并實施了《醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員外出進修管理規(guī)定》和相關(guān)獎罰機制。積極參加上級主管部門組織的專業(yè)技術(shù)人才招聘，制訂柔性引進高層次人才計劃。二是制訂了《技術(shù)人才隊伍建設(shè)斷層整改方案》提高醫(yī)護技人員專業(yè)水平及挖掘培養(yǎng)技術(shù)骨干，派出醫(yī)護人員到上級醫(yī)院進修學(xué)習。依托醫(yī)共體總醫(yī)院技術(shù)力量提升我院專業(yè)技術(shù)水平。三是醫(yī)共體總醫(yī)院專家對我院臨床醫(yī)生進行呼吸機使用的培訓(xùn)和病案質(zhì)量進行質(zhì)控指導(dǎo)。
2.醫(yī)護服務(wù)工作開展不扎實問題。一是加強醫(yī)師三基訓(xùn)練與考核，進一步落實醫(yī)療核心制度培訓(xùn)和考核，組織對全院臨床醫(yī)生進行三基培訓(xùn)和考核。二是修訂《醫(yī)院住院病歷質(zhì)量檢測及扣款規(guī)定》，定期組織醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)控小組對病歷進行質(zhì)控，保證住院病歷及時歸檔和安全流轉(zhuǎn)。三是開展醫(yī)保質(zhì)量DIP和醫(yī)療質(zhì)量培訓(xùn)，加強護理管理和培訓(xùn)，提高護理質(zhì)量。每月組織護理查房，對護理文書書寫進行督查，督促對存在問題及時整改。四是修訂了《庵埠華僑醫(yī)院國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》等方案，調(diào)整了組織架構(gòu)、壓實責任，建立項目效果與人員績效相掛鉤。項目推進實施排期推進，做實、做細項目，項目服務(wù)進度有序、有質(zhì)，多次組織義醫(yī)義診活動，積極促進形成良好社會氛圍。
3.醫(yī)院財務(wù)收支管理失衡問題。一是增加醫(yī)療業(yè)務(wù)收入，方便病人利用休息時間到醫(yī)院看病就醫(yī)，開設(shè)除急診外的夜間普通門診，達到拓展病源量目的。二是加強病歷質(zhì)量管理，實施住院病歷歸檔獎扣制度，規(guī)范住院病人病歷書寫，提高醫(yī)保結(jié)算審查合格率，增加醫(yī)保結(jié)算收入。三是規(guī)范中醫(yī)適宜技術(shù)治療，與總醫(yī)院加強醫(yī)療質(zhì)量管理，聯(lián)合開展醫(yī)療質(zhì)量巡查，提高疾病診斷和治療水平，糾正不規(guī)范醫(yī)療行為，防止違規(guī)收費，使病人得到規(guī)范治療。四是開展DIP費用自測，指導(dǎo)醫(yī)生合理控制費用，增加醫(yī)療服務(wù)性收入。醫(yī)教股每周統(tǒng)計門診和住院人次數(shù)，及時掌握病源量增減變化，及時分析醫(yī)療業(yè)務(wù)對財務(wù)收支的影響程度。方便醫(yī)院指導(dǎo)科室均衡發(fā)展，發(fā)掘優(yōu)勢醫(yī)療潛能；計財股每月編制財務(wù)收支預(yù)算表，預(yù)測經(jīng)費保障基數(shù)，月終通過收支費用表分析醫(yī)療業(yè)務(wù)損益情況，自我監(jiān)測醫(yī)療效益。
第二方面問題，部分領(lǐng)域存在不正之風和廉潔風險，民生實事推進慢
（四)違法違紀違規(guī)行為頻發(fā)問題
1.近三年來受處理人員多，兩人因私收費被罰款并全院通報，兩人擅自開設(shè)診所開展診療活動被行政記過并罰款，一人因受賄罪、一人因酒后駕車被判刑，一人因賭博被公安行政拘留問題。一是進一步壓實黨風廉政建設(shè)主體責任和反腐敗工作。成立醫(yī)院黨風廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成巡查組，加強日常紀律監(jiān)督巡查，定期在中層干部會議專題研究反腐敗斗爭工作。二是處理非法行醫(yī)、私設(shè)診所等行為人員，由上級主管部門分別給予相關(guān)處理。三是定期組織以中層干部為主要對象的廉政作風建設(shè)工作會議，研究部署有關(guān)作風廉政建設(shè)工作，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九項準則”，提升思想覺悟，加強制度建設(shè)完善。四是院部分別與各科室及醫(yī)務(wù)人員簽訂《醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)誠信責任書》和《黨風廉政建設(shè)責任書》、《廉潔作風建設(shè)承諾書》，進一步壓實責任，并不定期組織開展警示教育，加強黨風廉政建設(shè)。
2.醫(yī)院藥品管理存在漏洞問題。一是門診西藥房所有借出藥品都已歸還藥房，并保證以后不再出現(xiàn)類似違規(guī)行為。二是西藥庫嚴格按照工作制度開展工作，停止直接對外出售藥品及耗材。同時全面開展自檢自查，認真整改，杜絕類似違規(guī)行為的發(fā)生，定期對藥房藥庫進行督導(dǎo)檢查。
(五)內(nèi)控機制不健全問題
1.制度制定和執(zhí)行兩張皮問題。一是對醫(yī)院制度匯編進行完善訂正，查漏補缺，并落實各職能股室嚴格按醫(yī)院相關(guān)制度執(zhí)行有關(guān)工作流程，院部制訂《醫(yī)院請假制度》并開始執(zhí)行，要求醫(yī)院職工嚴格按請假制度逐級審批。二是重新梳理現(xiàn)有制度規(guī)范，對不符實際的制度流程規(guī)范進行修訂、完善，落實制度管人、制度管事。三是修訂《醫(yī)院財務(wù)管理制度》，取消支出管理中不符合實際的規(guī)定，制訂《財務(wù)預(yù)算內(nèi)控制度》、《收入內(nèi)控制度》、《支出內(nèi)控制度》、《庵埠華僑醫(yī)院財務(wù)審批制度》等制度，加強內(nèi)控的同時使醫(yī)院的財務(wù)制度適應(yīng)現(xiàn)階段醫(yī)院管理的實際。四是醫(yī)院制訂《內(nèi)部審計制度》，落實內(nèi)部審計責任人，對重大經(jīng)濟事項和收支情況進行審查，內(nèi)部審計的實施有效監(jiān)督財務(wù)制度執(zhí)行。
2.績效管理不規(guī)范問題。一是成立績效管理小組，負責研究績效管理問題，體現(xiàn)績效管理的全面性，發(fā)揮績效目標管理導(dǎo)向作用。修訂了《醫(yī)院績效考核方案（試行）》，因地制宜，完善“一科室一方案”，以適應(yīng)醫(yī)療業(yè)務(wù)多樣性，激發(fā)科室個性化潛能，圍繞績效管理目標精細考核，體現(xiàn)科室在醫(yī)療服務(wù)中的價值地位。二是計財股根據(jù)業(yè)務(wù)報表和考核方案核算科室績效考核結(jié)果，考核結(jié)果經(jīng)科室核對并進行二次分配后報行政股審核，最后計財股再按科室分配結(jié)果發(fā)放績效工資。三是修訂的《醫(yī)院績效考核方案（試行）》試行后，科室績效考核更加科學(xué)和完善，符合醫(yī)管目標的要求，績效導(dǎo)向作用明顯，既確保了員工基本薪酬的足額發(fā)放，又保證全年發(fā)放績效工資不突破規(guī)定上限。
3.部分內(nèi)設(shè)部門職責分工不清問題。一是全院監(jiān)控設(shè)備的維護管理工作落實由專人負責，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞、故障等問題并落實維修、維護，形成長效管理機制。二是捋順科室職能，信息網(wǎng)絡(luò)由信息辦公室統(tǒng)一管理，對院內(nèi)光纖、寬帶進行整合，加強網(wǎng)絡(luò)使用管理，對院內(nèi)所有計算機內(nèi)外網(wǎng)混用情況全面排查清理，限制網(wǎng)絡(luò)端口使用。三是我院已啟動計算機等級保護建設(shè)，目前已經(jīng)完成一期建設(shè)，后續(xù)我院將繼續(xù)籌集經(jīng)費，啟動計算機等級保護二期建設(shè)，繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，全力保障醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全。
（六）“以病人為中心”理念落實有差距問題
1.打造全院WIFI“盆景工程”問題。一是我院已在公共區(qū)域公布全院WIFI的密碼供群眾使用，盡最大努力實現(xiàn)項目效應(yīng)。二是考慮該項目意義不大，我院已多次與建設(shè)方協(xié)商終止合同未果，目前停止了付費，后續(xù)將繼續(xù)與建設(shè)方協(xié)商。三是對發(fā)生打造全院WIFI“盆景工程”原因進行剖析，修訂院內(nèi)工程項目立項流程，避免后續(xù)工程項目出現(xiàn)類似情況。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱問題。一是改善醫(yī)療條件，現(xiàn)在建潮州市潮安區(qū)庵埠華僑醫(yī)院（潮州市潮安區(qū)第二人民醫(yī)院）附屬樓項目的建設(shè)，同時配置一批醫(yī)療設(shè)備、信息化系統(tǒng)、綠化等項目的建設(shè)。目前工程主體已全面竣工，現(xiàn)在進入工程驗收階段，部分驗收工作正在緊鑼密鼓的推進，項目建成投入使用后將全面改善我院的住院環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的就醫(yī)需求。二是我院食堂的設(shè)立問題系歷史遺留問題，原定通過招標方式進行食堂的采購服務(wù)，但因醫(yī)院資金緊缺，一直沒能實施采購計劃，在資金問題能解決的前提下，將盡快落實食堂的采購計劃。三是推進智慧醫(yī)院建設(shè)，已綁定我院公眾號的用戶可以在公眾號上查詢到就診檢查檢驗結(jié)果，線上醫(yī)保結(jié)算等全院線上支付系統(tǒng)已完成建設(shè)方案，并已通過有關(guān)部門審批。
3.為民服務(wù)不主動問題。一是對全院醫(yī)務(wù)人員進行依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，召開醫(yī)德醫(yī)風工作會議，進一步落實醫(yī)院從業(yè)人員行為規(guī)范，全面落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德教育。二是設(shè)立醫(yī)院投訴受理小組，由行政股負責投訴、信訪件的集中管理，按照工作流程做好信訪工作分類、分發(fā)和相關(guān)資料的保管。三是藥房工作人員誤關(guān)了開關(guān)按鍵致使顯示屏被關(guān)掉未能顯示，已落實藥房工作人員日常對顯示屏進行管理，并在顯示屏開關(guān)處張貼“顯示屏開關(guān)鍵”標識，避免今后再次出現(xiàn)此情況。
(七)財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴問題
1.資金管理使用不嚴格問題。一是計財股每月編制資金使用計劃，按資金使用計劃支付款項，經(jīng)嚴格審核和審批后才能支付。二是加強內(nèi)部審計跟蹤監(jiān)督，加大對支付票據(jù)的審查，保證資金安全、高效使用，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算、低效益等違規(guī)使用資金的行為。三是在編人員除基本工資外，其他薪酬待遇按財政撥款額度計發(fā)，退休人員單位應(yīng)發(fā)的待遇也同時縮減至財政撥款額度。
2.固定資產(chǎn)管理混亂問題。一是制訂《固定資產(chǎn)管理制度》，明確固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，落實管理職責和目標。明確固定資產(chǎn)總賬管理，明細賬管理，資產(chǎn)使用部門負責臺賬管理。固定資產(chǎn)的購置、調(diào)配、報廢等流程管理由三個部門協(xié)同處理。二是根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題，組織對全院的固定資產(chǎn)進行盤點，核對存量。并制作資產(chǎn)標簽，分批進行粘貼，確定定固定資產(chǎn)的身份，方便日后管理，防止資產(chǎn)流失。三是落實閑置房產(chǎn)核查，清收占用診所。啟動盤活措施，將收回診所確定作為醫(yī)院公衛(wèi)服務(wù)點，其他擬進行資產(chǎn)評估后公開出租。
3.物資、服務(wù)采購監(jiān)管不力問題。一是把制訂的《物資采購制度》作為醫(yī)院物資采購內(nèi)控制度，明確物資采購流程。二是清理賒欠物資一批，報計財股備案。三是落實專人專管，嚴格執(zhí)行物業(yè)管理合同條款，確保保安、保潔等物業(yè)管理服務(wù)到位，使醫(yī)院保持清潔效果，院容臟亂差現(xiàn)象得到改觀。四是對總務(wù)辦公室的職能進行重新整合，調(diào)整崗位。并將醫(yī)院基建工程管理從總務(wù)辦公室分拆出來由專人負責。
4.醫(yī)院公車管理不到位問題。一是制訂《醫(yī)院公務(wù)用車管理制度》，明確車輛用油、日常維修保養(yǎng)、使用、保險等工作流程，落實內(nèi)控機制，明確經(jīng)手人、證明人、形成監(jiān)督機制。二是由醫(yī)院行政股負責對公車進行管理與加強監(jiān)督，杜絕滋生腐敗，加強對駕駛員的教育培訓(xùn)，提高職業(yè)道德，強化規(guī)章制度的執(zhí)行。
5.巧立名目分發(fā)補貼福利問題。一是停止發(fā)放不合理節(jié)日慰問補貼和補助，清理退回發(fā)放慰問金及補助。二是嚴格執(zhí)行修訂后的《醫(yī)院財務(wù)管理制度》，從制度上制止巧立名目發(fā)放福利的行為。
第三方面問題，管黨治黨責任落實不到位，干部隊伍建設(shè)存在不足
(八)黨建工作抓而不實問題
1.黨建基礎(chǔ)工作不扎實問題。一是落實黨建責任，制訂黨委主體責任清單、支部黨建工作責任清單，班子成員落實“一崗雙責”，確保黨建工作落實到位。二是各黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時有效公開黨內(nèi)事務(wù)。
2.支委會、黨委會職能雜糅問題。一是提高思想認識，黨委會、支委會分別召開并做好相關(guān)會議記錄。二是組織黨委會、支委會學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》及《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，進一步提高政治覺悟。三是制訂《庵埠華僑醫(yī)院委員會議事規(guī)則》和《庵埠華僑醫(yī)院黨支部例會制度》，明確黨委會、支委會議事范圍及職責，確保黨的建設(shè)規(guī)范性。
3.黨內(nèi)政治生活不嚴肅問題。一是黨支部會前落實好會議組織通知等工作，確保通知到每位黨員干部，對于無法參加學(xué)習人員，通過微信群分享學(xué)習資料，確保學(xué)習效果。二是組織黨員認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等重要講話精神及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定。三是《黨支部政治生日制度》、《醫(yī)院民主評議黨員制度》等制度，定期開展黨內(nèi)政治生活，進一步加強落實黨建工作責任制，嚴肅黨內(nèi)生活，開好組織生活會和民主生活會。
4.黨費收繳不足問題。一是立行立改，在巡察組進駐期間已對近三年的黨費按照每人工資收入情況重新復(fù)核繳費基數(shù)，補足差額。二是根據(jù)黨內(nèi)關(guān)于規(guī)范黨費工作有關(guān)文件精神，按照每人工資收入情況確定黨費繳費基數(shù)足額核算收繳黨費，定期公開黨費明細。三是組織黨員干部學(xué)習關(guān)于黨費收繳、使用和管理的規(guī)定，進一步提高黨員對交納黨費的認識，提高了思想認識，強化了責任心。
（九）選人用人不當，人事管理松散問題
1.人力分配不合理問題。一是完善醫(yī)院內(nèi)部人事管理制度，對全院各科室人員分類統(tǒng)計，優(yōu)化各科室人員結(jié)構(gòu)。對行政后勤人員進行整合調(diào)整，增加醫(yī)教股工作人員，加強醫(yī)療業(yè)務(wù)管理股室人員力量。二是通過培訓(xùn)、講座、談心談話等方式增強醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風、廉政建設(shè)教育，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)能力，減少醫(yī)療糾紛。
2.混崗現(xiàn)象突出，中層管理力量薄弱問題。一是通過交流,做好思想工作，原計財股股長、醫(yī)教股副股長兩人已書面申請辭去行政職務(wù)。二是免去醫(yī)教辦主任職務(wù)，對行政股副股長進行崗位調(diào)整，不再負責醫(yī)保辦工作，醫(yī)保辦并入醫(yī)教股。
3.臨時人員使用低質(zhì)無序問題。一是嚴格按區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定執(zhí)行，對行政、財務(wù)、總務(wù)辦公室臨聘人員進行崗位調(diào)整。二是嚴格規(guī)范臨聘人員招聘程序，對未經(jīng)主管部門同意私自違規(guī)聘用人員進行清退處理。三是根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制訂臨時人員聘用方案，報上級主管部門審核同意后公開招聘并備案。
4.退休留用人員失管問題。一是落實主管部門關(guān)于退休返聘制度，嚴格按照上級主管部門文件規(guī)定進行報備。二是對原留用退休人員進行清退，按退休人員返聘制度留用，加強退休返聘人員的管理，杜絕出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
(十)黨風廉政建設(shè)重視不夠問題
1.黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位問題。一是正確認識落實黨風廉政建設(shè)主體責任的重要性、必要性，明確黨委的主體責任意識，認真落實主體責任，切實履行一崗雙責。二是成立醫(yī)院黨風廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織管理。院黨委與各科室簽訂廉政建設(shè)責任書，進一步加強落實黨風廉政建設(shè)主體責任。三是組織人員對醫(yī)院各科室廉政風險點進行排查，不定期組織抽查，重點督查是否存在私收費、私收紅包、私賣藥等非法行為，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，對涉及違規(guī)違紀行為及時上報主管部門處理。
2.紀律教育學(xué)習開展不到位問題。一是按照制訂的紀律教育學(xué)習月實施方案深入開展活動，組織黨員干部將習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述和重要講話精神作為學(xué)習重點，組織專題學(xué)習。二是依托網(wǎng)絡(luò)教育平臺，組織黨員及干部職工參加紀法知識網(wǎng)上測試。三是積極開展警示教育，通過組織黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片，召開以案促改警示教育會，以真實案例警醒黨員干部，剖析原因，深刻觸動和增強黨員干部廉潔意識。
3.抓早抓小廉政機制未能形成問題。一是“把紀律和規(guī)矩挺在前面”，注重早教育、早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅持“抓早抓小”，組織工作人員對醫(yī)院各科室進行巡查，重點排查是否存在私收費、私收紅包、私賣藥等非法行為，將嚴明紀律體現(xiàn)在對黨員干部的日常管理監(jiān)督中。二是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責任追究制度領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度，加強日常黨員干部談心談話、教育，對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部做好任前談話和廉政談話，做到防微杜漸。
三、堅持馳而不息，持續(xù)鞏固整改成果
經(jīng)過一段時間的集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性成效，但對照區(qū)委巡察組的要求，還有一定的差距，一是思想認識還需要進一步提高；二是有些問題整改不徹底，還需要進一步持續(xù)改進；三是制度建設(shè)還不夠健全，還需要進一步完善。接下來，院黨委將繼續(xù)按照巡察整改要求，持續(xù)強化整改認識、壓實整改責任、加大整改力度、鞏固整改成果。
(一)堅持醫(yī)院姓黨。按照全面從嚴治黨的要求，清醒認識和把握醫(yī)院的功能定位，始終堅持醫(yī)院姓黨，加強政治建設(shè)。深入貫徹落實黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會精神，深刻學(xué)習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。切實做到旗幟鮮明講政治，樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，確保醫(yī)院始終沿著正確政治方向前進。
(二)落實“兩個責任”。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實落實黨風廉政建設(shè)主體責任。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，堅持組織推動、宣傳教育、監(jiān)督檢查多管齊下，逐級傳導(dǎo)壓力，確保從嚴治院的責任落到實處。
(三)持續(xù)抓好整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把我院巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。
(四)建立長效機制。堅持舉一反三、標本兼治，在立足整改的同時，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，將整改過程中形成的好做法以制度形式固定下來，鞏固和深化整改成果，建立長效機制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映（電話：0768-6665929；郵政地址：潮州市庵埠鎮(zhèn)僑亨路中段；郵政編碼：515638；電子郵箱：abhqyydzb@126.com）。也可徑向區(qū)委巡察辦反映，聯(lián)系方式：0768-5818569（接聽時間：工作日8：30-12：00，14:30-17:30）。
中共潮州市潮安區(qū)庵埠華僑醫(yī)院委員會
2025年4月28日
粵公網(wǎng)安備44510202000107 網(wǎng)站標識碼 4451030014