打開無障礙中共潮州市潮安區(qū)婦女聯(lián)合會黨組關于落實區(qū)委第六巡察組巡察反饋意見集中整改進展情況的通報
根據區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年9月21日至2023年12月10日，區(qū)委第六巡察組對中共潮州市潮安區(qū)婦女聯(lián)合會黨組進行了巡察。2024年2月5日，區(qū)委巡察組向中共潮州市潮安區(qū)婦女聯(lián)合會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、提高政治站位，抓實抓細巡察整改領導工作
區(qū)婦聯(lián)黨組堅持把巡察整改作為階段首要工作任務抓細抓實，在區(qū)委巡察反饋會議結束后，多次召開黨組會議，研究部署整改工作。
（一）成立整改工作領導小組，加強對整改工作的領導。區(qū)婦聯(lián)成立以黨組書記為組長、黨組成員為副組長、各股部負責人為成員的落實巡察反饋意見整改工作領導小組，部署和推動整改工作實施。黨組書記認真履行巡察整改第一責任人責任，集中整改期內，主持召開6次黨組、領導小組會議，召開巡察整改專題民主生活會議，研究部署、追根溯源，舉一反三，統(tǒng)籌抓好巡察整改落實工作。班子成員落實“一崗雙責”，按照職責分工抓好整改工作措施的落實。
（二）制定整改工作方案，細化任務分工。制定了《中共潮州市潮安區(qū)婦女聯(lián)合會黨組落實區(qū)委第六巡察組反饋意見的整改方案》，認真分析存在突出問題，深刻剖析產生問題的原因，逐項列表建立工作臺賬，明確整改措施、整改時限，落實整改責任人，做到目標清晰、事項具體、措施得力，并突出針對性、真實性、操作性，全面落實整改。
（三）切實把整改落實階段的各項措施制度化。針對意識形態(tài)、黨風廉政等方面的問題，完善有關規(guī)章制度，切實提高制度的執(zhí)行力。落實整改以來，區(qū)婦聯(lián)新訂制度3項，修訂制度3項，制訂工作方案、責任清單、學習安排、培訓計劃共6項。通過建立健全各項制度，形成用制度管理、按制度辦事、以制度管人的長效工作機制，認真落實巡察整改并鞏固整改成果。
二、聚焦存在問題，結合實際狠抓整改落實工作
（一）黨中央決策部署在基層的落實情況方面
1.關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想和上級重要會議精神不深入、不到位，融會貫通不夠的問題。
一是嚴格落實“第一議題”制度。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話重要指示批示精神和上級重要會議精神等內容，作為黨組會及其他黨內重要會議的“第一議題”，作為最重要的學習內容，第一時間組織傳達學習，抓實抓細抓落實。二是及時傳達貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和上級會議的工作部署，堅持學以致用，結合婦聯(lián)實際，制定切實可行的工作措施，確保習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和上級工作部署落地落實。三是提高黨組理論學習中心組學習質量，對于重點學習內容，嚴格認真組織黨組理論學習中心組成員開展集中學習研討，并結合工作實際撰寫心得、調研報告或理論文章，集中整改期內，區(qū)婦聯(lián)黨組共召開黨組學習會12場次，理論學習中心組組織學習6場次、集中學習研討1場次，召開支委會和支部大會開展學習12次，認真撰寫學習心得、調研報告共5篇。
2.關于履行婦聯(lián)職責使命存短板，重點工作落實不夠有力的問題。
一是按要求認真落實上級決策部署項目，對巡察提出的上級決策部署項目落實緩慢問題，舉一反三，提高認識，切實加強對各項目實施進度的監(jiān)管，確保按時完成上級下達的任務。二是制定實施《潮州市潮安區(qū)婦女兒童工作委員會督導檢查制度》，推進婦女兒童發(fā)展規(guī)劃落實落地，編制《潮州市潮安區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》，提升區(qū)婦兒工委辦履職效能，通過定期對各項指標數據及落實情況進行監(jiān)測和督查，推動婦女兒童發(fā)展指數提升。三是主動與區(qū)委組織部溝通，對區(qū)直各機關單位婦女干部人數進行全面摸排，聯(lián)合發(fā)出《關于加強區(qū)直機關、事業(yè)單位婦女組織建設工作的通知》，集中整改期內，區(qū)直機關、事業(yè)單位共成立婦女組織23個。四是加強對基層婦女干部的教育培訓，搭建婦女參政議政的平臺，充分調動村級婦女干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在村級換屆前，加強與組織部門、民政部門的溝通聯(lián)系，努力提高村委會成員及女主任的比例。五是把32名沒有落實結對幫扶人的重點人群名單分解到所屬鎮(zhèn)，按照文件要求落實一對一結對幫扶人。向各鎮(zhèn)（場）婦聯(lián)發(fā)出《關于做好婦聯(lián)重點人群和家庭關愛幫扶工作的通知》，組織對全區(qū)重點人群和家庭進行全面、認真摸排并建立詳細臺賬，確保特殊人群應納盡納列入婦聯(lián)的重點關愛幫扶關注對象。認真落實執(zhí)委普遍聯(lián)系婦女群眾制度，確保每個重點人群和家庭最少有一個聯(lián)系人或結對幫扶人，并通過入戶走訪、微信、電話等形式每月至少走訪一次，及時了解掌握聯(lián)系對象的實際情況。六是核實49名未購買市民保孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童的具體情況及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實所在鎮(zhèn)婦聯(lián)做好走訪關愛服務。加強與區(qū)民政部門和基層婦聯(lián)的業(yè)務對接，對孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童進行全面摸排，確保下一年度按上級婦聯(lián)要求為全區(qū)所有孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童購買市民保。七是設立廣東省婦女維權與信息服務站（潮安分站），發(fā)揮森正律師事務所婦女微家作用，鼓勵律師參與婦女維權志愿服務活動，為婦女群眾的來訪來電求助提供法律政策、婚姻家庭、維權指導等咨詢服務，幫助婦女群眾解決實際困難。有7名律師志愿者加入志愿團隊，每月3次定期到分站開展志愿服務活動；發(fā)揮楓溪鎮(zhèn)的向揚社會工作服務中心舒心驛站作用，為有需要的婦女兒童和家庭提供家庭教育指導、心理咨詢等服務。進一步規(guī)范婦聯(lián)信訪工作程序，對需要跟進的信訪件保持關注和跟蹤回訪，確保事事有著落，件件有回音。八是進一步深化“婦女之家”建設工作，擴大示范帶動效應，撥活動專用資金支持江東鎮(zhèn)圓山村“婦女之家”和文祠鎮(zhèn)石坑村“婦女之家”、龍湖鎮(zhèn)市頭村“兒童之家”和鳳凰鎮(zhèn)福北村“兒童之家”開展家庭教育、親子活動、普法宣傳、重點人群關愛服務等活動。加強對“婦女之家”、“兒童之家”陣地的指導和監(jiān)督，實施“婦女之家”功能提升項目，強化婦女之家和兒童之家的服務功能，爭取上級項目資金，以江東鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)市頭村、歸湖鎮(zhèn)碗窯村為項目實施點，通過自主實施、整合鏈接資源、購買服務等方式，將宣傳到家、培訓到家、送法到家、關愛到家、活動到家等“五個到家”服務送到“婦女之家”，圍繞權益維護、家庭教育、綠色生活、傳統(tǒng)文化、技能提升等方面，組織開展豐富多樣的婦女兒童活動，讓婦女兒童感受到娘家人的溫暖，提升婦聯(lián)陣地的凝聚力和影響力。九是加強對區(qū)兒童福利會的業(yè)務指導，督促其按章程要求召開理事會議、會員大會，多形式組織開展兒童關心關愛服務和活動。召開區(qū)兒童福利會第四屆理事會第三次會議，研討開展寒假活動及慰問兒童資金有關事項，并與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合在登塘鎮(zhèn)文化廣場開展“巾幗送關愛 助力百千萬”2024年“把愛帶回家”迎春關愛服務活動，慰問我區(qū)36名困難兒童。十是加強對基層婦聯(lián)陣地的檢查指導力度，重點指導“婦女之家”、“兒童之家”的規(guī)范化建設和意識形態(tài)工作，切實做好婦聯(lián)組織對婦女群眾的思想政治引領工作，將“婦女之家”、“兒童之家”打造成黨開展群眾工作的堅強陣地和溫暖娘家。
3.關于對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不足的問題。
一是強化抓意識形態(tài)工作責任意識，年初，召開黨組會議聽取過去一年意識形態(tài)工作匯報并部署新一年意識形態(tài)工作，在年度個人述職報告和本次巡察整改專題民主生活會，班子成員都能將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入剖析和報告中。組織全體黨員干部深入學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述精神，提高對意識形態(tài)工作極端重要性的認識。二是結合婦聯(lián)工作實際定期分析研判意識形態(tài)領域情況，進行風險研判。三是制訂和修改意識形態(tài)有關制度和方案，規(guī)范意識形態(tài)工作。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.關于全面從嚴治黨重視不夠，主體責任落實不到位的問題。
一是分別召開黨組會議、黨支部會議，總結年度黨風廉政工作，部署新一年工作，集中整改期間，區(qū)婦聯(lián)黨組共召開黨組、支部會議等學習和部署黨風廉政有關工作12場次。二是對黨組成員重新進行工作分工，負責紀檢工作的黨組成員不再分管財務人事工作，有效防范廉政風險漏洞。三是修訂廉政風險防控制度，把黨風廉政建設工作和聽取廉政風險防控措施落實情況匯報列入黨組會議重要議事日程，進一步加強廉政風險防控工作。四是結合黨紀學習教育，嚴格對年輕干部的教育管理監(jiān)督，對新提拔、新任職的同志進行了廉政談話。
2.關于工作作風不實，指導推進力度不夠的問題。
一是進一步落實工作責任制，嚴格要求相關責任同志結合實際工作和個人感受、看法認真撰寫心得體會等資料。二是從嚴管理監(jiān)督干部，組織機關全體黨員干部自查報告“八小時以外”活動，并簽名承諾，形成每年2次報告承諾的長效機制，規(guī)范約束黨員干部，切實增強黨員干部的廉潔自律意識。為全體黨員上黨紀學習教育專題黨課，促進黨員干部履職盡責，擔當作為。對工作業(yè)務拖拉的相關股部負責同志進行談話提醒并批評教育。
3. 關于財經紀律執(zhí)行不嚴，資產管理不規(guī)范的問題。
一是工會工作人員參加區(qū)總工會組織的業(yè)務培訓，認真學習工會經費管理使用有關規(guī)定，嚴格按規(guī)定發(fā)放工會節(jié)日慰問品。二是加強財務人員的財經法律學習和業(yè)務學習，增強財經法制觀念，進一步提高財務管理能力和業(yè)務水平。規(guī)范專項資金使用，舉一反三，杜絕“以撥代支”使用專項資金問題的發(fā)生。三是嚴格落實政府采購服務有關規(guī)定，進一步提高財務管理能力和業(yè)務水平，杜絕政府采購服務落實不到位的問題發(fā)生。四是規(guī)范管理現金。在職干部全部辦理公務卡，嚴格落實公務活動費用一律用公戶轉賬或公務卡支付，杜絕以大額資金支付行為和現金代發(fā)問題的再次發(fā)生。五是加強財務相關人員的財經法律學習和業(yè)務學習，杜絕超預算列支會議費的問題發(fā)生。六是增強財經法制觀念，嚴格差旅費報銷手續(xù)，杜絕差旅費用報銷不規(guī)范的問題發(fā)生。七是加強固定資產管理業(yè)務學習，規(guī)范管理固定資產。
（三）基層黨組織建設方面
1.班子建設重視不夠，決策機制制訂落實不到位的問題。
一是按《潮州市潮安區(qū)婦聯(lián)深化婦聯(lián)組織建設改革實施“破難行動”工作方案》的要求，完成掛兼職干部配置工作。二是修訂《潮州市潮安區(qū)婦女聯(lián)合會黨組會議制度》，以制度形式將嚴格執(zhí)行民主集中制、落實黨組會議一把手末位表態(tài)等列入黨組會議內容。三是制訂《潮州市潮安區(qū)婦聯(lián)主席會議議事制度》，嚴格執(zhí)行民主集中制，保證區(qū)婦聯(lián)重大工作決策的民主化、科學化和程序化。四是規(guī)范議事規(guī)則和議事范圍，明確相關議事內容和權限，并嚴格按制度執(zhí)行。
2.關于選人用人工作不規(guī)范，干部履職能力不強的問題。
一是分別召開黨組和人事工作會議，組織分管人事黨組成員、人秘股全體干部深入學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中層領導干部選拔任用工作規(guī)程》等有關組織人事工作的規(guī)定和要求。二是規(guī)范落實干部選拔任用制度，深化對干部的日常了解，全方位、多角度、近距離了解干部，對干部進行綜合分析研判，結合職位空缺、工作需要和干部隊伍建設實際等情況，為黨組選人用人提供依據和參考；人秘股綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對干部進行動議分析，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議；將初步建議向黨組主要領導成員匯報后，對初步建議進行完善，并主動與區(qū)委組織部進行溝通，無異議后再在黨組會議上進行溝通醞釀，形成工作方案。三是嚴格按《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》選拔干部，談話調研推薦時，認真聽取談話對象對推薦人選的政治表現、能力素質等方面評價性意見，并如實記錄談話人推薦意見及理由，認真撰寫考察材料，考察材料客觀全面反映考察對象的主要表現和特點，寫實、寫準、寫活、寫細，有具體的事例支撐，認真琢磨、精準體現干部的政治表現、主要特點和存在不足，要體現民主推薦、民主測評、考察談話、廉潔和“四必核”情況等內容。討論決定干部任免事項黨組會議上，黨組分管人事組織工作的成員，認真逐個介紹人選的推薦考察、任免理由等情況。四是組織機關全體黨員干部自查報告“八小時以外”活動，并簽名承諾，形成每年2次報告承諾的長效機制，規(guī)范約束黨員干部。端正干部工作態(tài)度，深入開展談心談話，提醒教育干部自覺加強學習，錘煉一絲不茍工作精神。五是加強組織人事檔案管理工作人員的作風建設和業(yè)務培訓，深入學習《干部人事檔案工作條例》《廣東省干部人事檔案任前審核辦法》等干部人事檔案審核有關規(guī)定要求。六是開展干部檔案全面自查工作，嚴格認真細致按要求做好干部人事檔案的整理歸檔工作，將應該歸檔的材料及時整理歸檔。七是通過全面自查工作，對檔案材料不齊全、檔案審核工作不細致等情況進行調查核實，及時完善干部年度考核表等，確保干部檔案全面規(guī)范。八是加強財務人員關于工資福利有關政策學習，并對相關業(yè)務干部進行談話提醒、批評教育。按照相關制度重核2018年以來的應休未休年休假支付工資報酬，經報區(qū)委組織部和財政部門同意，完成多退少補工作。九是加強接訪人員、婚姻糾紛調解人員法律知識等專業(yè)性工作培訓，提高干部履職能力。
3.關于黨內政治生活不夠嚴實，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未充分發(fā)揮的問題。
一是拓展主題黨日活動內容。把黨員志愿服務和思想政治教育、黨史學習教育結合起來，多形式開展主題黨日活動。二是嚴格落實組織生活會制度和民主評議黨員制度，規(guī)范組織生活會和民主評議黨員程序。嚴肅黨的組織生活，全面嚴肅開展批評和自我批評。三是加強對單位黨員干部的教育培訓。常態(tài)化開展意識形態(tài)工作專題教育培訓，增強黨員干部對意識形態(tài)工作極端重要性的認識，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權。
（四）巡察審計整改落實情況方面
1.關于整改主體責任落實不到位，上輪巡察反饋問題整改不徹底的問題。
一是認真開展談心談話活動。整改期內，共開展談心談話2次，談話從實際出發(fā)，針對不同的談話對象的不同特點、不同情況，采取不同的方式和方法，做到有的放矢，注重實效。二是結合政治學習、黨性教育、參與社區(qū)志愿服務等多種方式，為黨員過“政治生日”，激發(fā)全體黨員參與熱情，實現“幾名黨員過生日，全體黨員受教育”。
2.關于未建立巡察整改長效機制，存在邊改邊犯情況的問題的問題。
一是建立巡察整改長效機制，完善各項評獎評優(yōu)審批手續(xù)和歸檔工作，將責任具體落實到相關股部相關人員，并對相關責任同志進行批評教育。二是加強財務相關人員的財經法律學習和業(yè)務學習，增強財經法制觀念，進一步提高財務管理能力和業(yè)務水平，并對相關責任同志進行批評教育。
三、下一步工作措施
經過集中整改，區(qū)婦聯(lián)巡察整改工作取得了階段性成效，接下來，區(qū)婦聯(lián)將繼續(xù)堅持問題導向，把落實落細黨組主體責任、強化干部作風建設等融入日常工作中，切實鞏固整改成效，促進潮安婦女兒童事業(yè)再上新臺階。
（一）提高政治站位，深化思想認識
繼續(xù)組織全體黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大，二十屆二中、三中全會精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，注重用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷提高黨員干部的政治覺悟和政治素養(yǎng)。
（二）推進作風建設，全面從嚴治黨
進一步壓實全面從嚴治黨政治責任，推動黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務落實落細。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實“一崗雙責”制度，持之以恒深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格黨員干部隊伍監(jiān)督管理，嚴管厚愛，帶好隊伍。深入開展談心談話活動，及時進行提醒談話，不斷筑牢廉潔防線。結合黨紀學習教育，縱深推進“干部思想作風轉變”戰(zhàn)役，加大糾治“四風”力度，營造風清氣正氛圍。
（三）做好鞏固拓展，推動提質增效
對已完成的整改任務，區(qū)婦聯(lián)黨組將適時組織“回頭看”，舉一反三，不斷深化和鞏固整改成果，防止問題反彈；對長期堅持和集中整改期后定期完成的整改任務，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進度，有序推進整改。要建立健全長效機制，真正從源頭上遏制問題發(fā)生。區(qū)婦聯(lián)黨組將始終保持“趕考”的清醒，充分用足用好巡察整改成果，立足婦女兒童工作實際，將整改成果轉化為推動發(fā)展、服務婦女兒童的強大動力，為加快潮安婦女兒童事業(yè)高質量發(fā)展貢獻巾幗力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映（電話：0768-5815776；郵政信箱：潮安區(qū)政府綜合辦公樓區(qū)婦聯(lián)；郵政編碼：515638；電子郵箱：[email protected]）。也可徑向區(qū)委巡察辦反映，電話：0768-5818569。
中共潮州市潮安區(qū)婦女聯(lián)合會黨組
2025年4月24日
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