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  根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年10月30日至12月6日，區(qū)委第五巡察組對(duì)區(qū)司法局黨組進(jìn)行了巡察，2024年2月6日，區(qū)委第五巡察組向區(qū)司法局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

  一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌部署。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)委第五巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任，成立以局黨組書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股、室、處、所負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌整改落實(shí)工作。召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，把解決巡察反饋問(wèn)題作為鮮明導(dǎo)向，切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；3月中旬，組織召開(kāi)區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)反饋意見(jiàn)再梳理、整改進(jìn)度再審視、整改要求再落實(shí)。

  （二）全面梳理問(wèn)題，細(xì)化責(zé)任分工。研究制定《中共潮州市潮安區(qū)司法局黨組落實(shí)區(qū)委第五巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任到人。各業(yè)務(wù)線條對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，緊抓問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)問(wèn)題靶向整改、突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)問(wèn)題合力攻堅(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶隊(duì)，各副組長(zhǎng)及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到16個(gè)司法所開(kāi)展督查指導(dǎo)，以全覆蓋式實(shí)地走訪、聽(tīng)取工作匯報(bào)、座談交流等途徑，對(duì)各司法所落實(shí)巡察整改工作進(jìn)行再部署、再加壓、再推動(dòng)。

  （三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，深化整改成效。為切實(shí)做好巡察“后半篇文章”，持續(xù)推動(dòng)巡察整改成效不斷深化，針對(duì)反饋問(wèn)題深入剖析原因、明確責(zé)任、強(qiáng)化舉措，力求把巡察整改融入日常工作，形成共抓整改的強(qiáng)大合力。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶頭，持續(xù)強(qiáng)化巡察整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，對(duì)共性問(wèn)題梳理歸納、個(gè)性問(wèn)題聚焦突破、新老問(wèn)題齊抓共改，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)倒查制度缺陷不足，研究、完善、總結(jié)科學(xué)管用的工作措施，建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制，以強(qiáng)韌勁、強(qiáng)信心推動(dòng)整改工作持續(xù)長(zhǎng)久見(jiàn)效。

  二、巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況

  （一）“黨中央決策部署在基層的落實(shí)情況”方面

  1.針對(duì)“落實(shí)‘第一議題’制度不到位，對(duì)涉及本領(lǐng)域、本行業(yè)等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠”的問(wèn)題。

  將學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和方針政策作為黨組會(huì)議“第一議題”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，今年來(lái)黨組會(huì)共開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)19次，加強(qiáng)對(duì)涉及本領(lǐng)域、本行業(yè)等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，努力提高黨組把方向、管大局、做決策、保落實(shí)的能力和水平。

  2.針對(duì)“社區(qū)矯正工作量化考核執(zhí)行不嚴(yán)，‘法治社矯’專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平還需提升”的問(wèn)題。

  一是迅速對(duì)相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的違規(guī)行為進(jìn)行核查并作警告處理；召開(kāi)潮安區(qū)司法局社區(qū)矯正工作人員警示教育會(huì)，會(huì)上對(duì)有關(guān)司法所所長(zhǎng)及經(jīng)手人進(jìn)行批評(píng)教育，提高全體社區(qū)矯正工作人員的思想認(rèn)識(shí)。二是3月18日至31日，組織開(kāi)展為期兩周的社區(qū)矯正工作自查活動(dòng)；3月29日、5月14日，開(kāi)展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)；6月28日，組織開(kāi)展“潮安區(qū)司法局社區(qū)矯正業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng)”、社區(qū)矯正工作人員心理危機(jī)干預(yù)技能培訓(xùn)課。系列培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)一步提升社區(qū)矯正工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。三是社矯股加強(qiáng)對(duì)司法所社區(qū)矯正工作的監(jiān)督指導(dǎo)，先后分別與市司法局、區(qū)檢察院等單位到司法所進(jìn)行實(shí)地檢查，確保社區(qū)矯正工作依法依規(guī)進(jìn)行。

  3.針對(duì)“監(jiān)督指導(dǎo)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作乏力，社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制還需健全”的問(wèn)題。

  一是每月對(duì)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作信息管理系統(tǒng)進(jìn)行督查和抽查，要求各司法所落實(shí)屬地責(zé)任，每月對(duì)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作信息管理系統(tǒng)進(jìn)行例行檢查，填報(bào)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作督查表，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。二是面向各司法所、各相關(guān)律師事務(wù)所印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作的通知》，強(qiáng)化工作，提升服務(wù)效能。三是加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)協(xié)助審查村（社區(qū)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同工作的督導(dǎo)和指導(dǎo)，按照工作職責(zé)，切實(shí)開(kāi)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同合法性審查工作。

  4.針對(duì)“開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。

  一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作，每年開(kāi)展一次隨機(jī)抽查，每次抽查比例為10％左右，每次不少于2家律所。二是已及時(shí)更新執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)。 三是在律師事務(wù)所行政檢查執(zhí)法過(guò)程中做好相關(guān)資料收集、整理和登記工作。3月20日，對(duì)金誠(chéng)法律服務(wù)所開(kāi)展行政檢查，并實(shí)時(shí)通過(guò)潮州“粵執(zhí)法”移動(dòng)辦案系統(tǒng)進(jìn)行操作，確保執(zhí)法過(guò)程有登記表、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄文書(shū)。

  5.針對(duì)“法律援助管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問(wèn)題。

  一是確保潮安區(qū)在冊(cè)值班律師參與辦理法律援助指派案件人數(shù)占比符合要求。二是通過(guò)查看法律援助案件指派登記表、查看律所微信公眾號(hào)律師宣傳工作、與其他法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)等方式，進(jìn)一步核實(shí)律師履行法律援助義務(wù)情況。三是舉辦新任法律援助律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提高律師辦案質(zhì)量水平。結(jié)合案卷質(zhì)量評(píng)估項(xiàng)目要求，對(duì)會(huì)見(jiàn)筆錄、閱卷筆錄等進(jìn)行內(nèi)容補(bǔ)充，引導(dǎo)律師填好填細(xì)會(huì)見(jiàn)文書(shū)內(nèi)容等。四是結(jié)合律師在法援窗口、檢察院、法院的值班表現(xiàn)，不定時(shí)在工作群上進(jìn)行提醒，重申值班工作制度，要求律師嚴(yán)格遵守法援窗口制度，及時(shí)簽到，準(zhǔn)時(shí)到崗，做好臺(tái)賬登記。

  6.針對(duì)“對(duì)律師事務(wù)所管理責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查流于形式”的問(wèn)題。

  按照上級(jí)有關(guān)工作部署，組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所開(kāi)展好每季度排查和上報(bào)工作。3月20日，對(duì)金誠(chéng)法律服務(wù)所開(kāi)展行政檢查，確保服務(wù)所依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并在每季度做好自查工作落實(shí)。

  7.針對(duì)“公證質(zhì)量監(jiān)督管理不嚴(yán)格”的問(wèn)題。

  一是完善《申辦繼承權(quán)公證所需的親屬關(guān)系的證明》表格，認(rèn)真審核當(dāng)事人提供的證明材料，依規(guī)辦證。二是認(rèn)真做好檔案保管工作，整理和保管好檔案資料，按照檔案保管期限進(jìn)行歸檔處理。

  8.針對(duì)“基層司法所規(guī)范化建設(shè)存短板”的問(wèn)題。

  一是制定《基層司法所規(guī)范化建設(shè)自查表》，對(duì)內(nèi)部管理制度、所務(wù)公開(kāi)制度等進(jìn)行細(xì)化，推動(dòng)司法所進(jìn)一步完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，落實(shí)信息公開(kāi)，同時(shí)優(yōu)化辦公環(huán)境，確保辦公區(qū)域干凈整潔。二是對(duì)人民調(diào)解組織工作場(chǎng)所設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)司法所完善各項(xiàng)人民調(diào)解制度上墻，完善辦公硬件設(shè)施。三是在日常加強(qiáng)對(duì)司法所的督導(dǎo)檢查，通過(guò)座談、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式了解司法所日常業(yè)務(wù)以及制度執(zhí)行情況。四是根據(jù)上級(jí)工作要求，確保各司法所工作經(jīng)費(fèi)到位。

  9.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，組織領(lǐng)導(dǎo)力度不夠”的問(wèn)題。

  一是壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)把意識(shí)形態(tài)工作作為重要議事日程。切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；持續(xù)深入組織動(dòng)員黨員干部用好、學(xué)好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)；進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)。二是落實(shí)各司法所對(duì)潮安區(qū)各法治文化陣地的安全檢查和維護(hù)。三是面向社矯對(duì)象開(kāi)展更為豐富多樣的教育活動(dòng)，提高意識(shí)形態(tài)安全教育的吸引力和感染力。四是到轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)研和走訪，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)力，將意識(shí)形態(tài)教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，貫穿到日常工作中。

  （二）“群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)情況”方面

  10.針對(duì)“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題。

  一是按照公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，完善相關(guān)制度。二是嚴(yán)格按照資金管理各類(lèi)制度要求，規(guī)范資金庫(kù)存及使用。

  11.針對(duì)“執(zhí)行人民調(diào)解‘以案定補(bǔ)’管理辦法有偏差”的問(wèn)題。

  聯(lián)合區(qū)財(cái)政局印發(fā)“以案定補(bǔ)”管理辦法，對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化；組織各司法所負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展學(xué)習(xí)并要求各所認(rèn)真執(zhí)行。

  12.針對(duì)“修繕工程全過(guò)程管理不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題。

  進(jìn)一步規(guī)范合同簽訂手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行合同簽訂程序；修繕工程中多支付設(shè)計(jì)費(fèi)目前已被退回。

  13.針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控乏力，對(duì)紀(jì)律教育工作重視不夠”的問(wèn)題。

  一是開(kāi)展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，黨支部利用“三會(huì)一課”、線上轉(zhuǎn)載黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)等方式針對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開(kāi)展學(xué)習(xí)，發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》單行本。利用廉政教育基地開(kāi)展警示教育，組織黨員干部到韓文公祠開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育主題黨日。二是開(kāi)展部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查工作，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查管控。三是按要求做好受處理處分人員教育幫帶工作。

  （三）“基層黨組織建設(shè)情況”方面

  14.針對(duì)“落實(shí)‘三重一大’決策制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題。

  堅(jiān)持“三重一大”集體決策，落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，規(guī)范決策程序。

  15.針對(duì)“黨建工作抓得不夠牢”的問(wèn)題。

  一是完善黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，在黨員活動(dòng)室內(nèi)懸掛黨旗，將入黨誓詞、黨的紀(jì)律、黨員權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容上墻。二是做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格按照季度進(jìn)行預(yù)備黨員考察，嚴(yán)格審查發(fā)展黨員手續(xù)。

  16.針對(duì)選人用人工作存在的問(wèn)題。

  一是進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，將干部選拔任用有關(guān)政策文件納入黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，確保每一批次干部選拔使用均符合相關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范干部選任報(bào)告，落實(shí)好紀(jì)實(shí)要求。二是全面排查清理借調(diào)人員。目前，各借調(diào)人員已按照編制所在部門(mén)各自返回原崗位，人員編制與實(shí)際崗位相對(duì)應(yīng)。三是嚴(yán)格落實(shí)任職交流制度。嚴(yán)格按照干部選拔任用程序，從公職所符合條件人員中提拔任用新一任公職所主任。四是加大宣傳力度，5月10日組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件，傳達(dá)有關(guān)工作要求。全面開(kāi)展關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部重要情況報(bào)告執(zhí)行情況的自查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在漏報(bào)少報(bào)的情況進(jìn)行收集匯總后及時(shí)上報(bào)；及時(shí)更新出國(guó)（境）證件保管動(dòng)態(tài)登記臺(tái)賬并做好出國(guó)（境）證件登記管理。五是組織人事部門(mén)深入學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》《廣東省干部人事檔案任前審核辦法》等干部人事檔案審核有關(guān)文件，對(duì)巡察小組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一進(jìn)行整改。六是嚴(yán)格落實(shí)修訂后的《潮安區(qū)司法局考勤管理制度》，嚴(yán)格審批程序。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)休未休年休假工資報(bào)酬發(fā)放整改，按規(guī)定多退少補(bǔ)。

  （四）巡察審計(jì)整改落實(shí)情況方面

  17.針對(duì)“巡察反饋的問(wèn)題整改不夠徹底，常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制不夠健全”的問(wèn)題。

  一是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)和述職報(bào)告中。二是按照《潮州市潮安區(qū)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作檢查評(píng)估實(shí)施方案》的通知精神，加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查，開(kāi)展一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和檢查評(píng)估會(huì)議，推動(dòng)法律顧問(wèn)制度取得良好工作成效。

  三、下一步工作措施

  （一）切實(shí)強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及二十屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化黨組核心作用，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升支部組織力，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

  （二）全力推進(jìn)司法行政職能提升。把巡察整改作為管黨治黨、改進(jìn)工作、落實(shí)責(zé)任的重要抓手，真正將巡察整改效能轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)能促進(jìn)提升。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委“1310”具體部署、市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署和區(qū)委工作安排，不斷強(qiáng)化司法行政責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高法治宣傳、法律顧問(wèn)、公證、法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等行政職能工作質(zhì)效，以扎實(shí)舉措提升人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感，為潮安高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

  （三）持之以恒鞏固拓展整改成效。嚴(yán)防“過(guò)關(guān)”心態(tài)，堅(jiān)決拒絕整改“回潮”。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，一以貫之，對(duì)所有已完成的問(wèn)題整改長(zhǎng)期跟蹤落實(shí)，擔(dān)當(dāng)作為，常抓不懈，持續(xù)凸顯局班子成員頭雁作用，靈活運(yùn)用日常監(jiān)督管理機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。大力夯實(shí)整改成效，把來(lái)之不易的巡察整改成果作為更高標(biāo)準(zhǔn)的整改助力，做到目標(biāo)不變、勁頭不松、力度不減，力保整改“一事”、警示“一片”、完善“一域”的良好效果顯著，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。

  歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映（電話：0768-5818955；電子郵箱：[email protected]）也可徑向區(qū)委巡察辦反映，電話：0768-5818569。

中共潮州市潮安區(qū)司法局黨組

2024年12月26日