打開無障礙潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院關(guān)于巡察整改進展情況的通報
潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院關(guān)于巡察整改
進展情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年6月16日至7月21日，潮安區(qū)委第三巡察組對潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院進行了巡察。2021年9月14日，區(qū)委第三巡察組向潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的責(zé)任感使命感。
醫(yī)院把巡察整改工作作為一項重大的政治任務(wù)，按照區(qū)委關(guān)于巡察整改有關(guān)要求，進一步壓實整改責(zé)任，做好巡察“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，落實整改責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，把做好巡察整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治要求和具體行動。2021年9月14日，區(qū)委第三巡察組反饋意見后，醫(yī)院立即召開巡察整改專場會議，專題研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實責(zé)任，對巡察組反饋的問題，全面進行梳理分解，每項整改任務(wù)由一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，明確整改時間，抓跟蹤，促落實。
（二）制定整改方案，細化整改措施。認(rèn)真研究制定了《潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院關(guān)于落實區(qū)委第三巡察組反饋意見整改方案》，進一步明確整改目標(biāo)、整改任務(wù)和整改要求，列出了《巡察反饋意見分項整改方案臺賬》，明確每個具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改期限，確保每項整改任務(wù)落細落小落具體。
（三）加強組織協(xié)調(diào)，推進整改工作。多次召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論研究巡察整改工作，查找存在問題，聽取巡察整改工作進展情況匯報，對每個具體問題的整改落實情況進行交流探討，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，及時查漏補缺，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任人按照工作分工，認(rèn)真做好整改工作，確保整改工作有序有效推進，不斷鞏固和擴大整改成果。
（四）推動建章立制，形成長效機制。以巡察整改為契機，進一步查漏補缺，對癥下藥，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨、從嚴(yán)治院的長效機制。對巡察反饋的具體問題在做到即知即改、立行立改的同時，更加注重固本強基、舉一反三、追根溯源，把解決當(dāng)前問題和關(guān)注長遠問題緊密結(jié)合起來，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作健康穩(wěn)定發(fā)展，為廣大人民群眾的健康保駕護航。
二、巡察整改落實情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。
1、關(guān)于推進“醫(yī)改”仍需持續(xù)發(fā)力問題的整改情況。
（1）關(guān)于疫情防控措施不夠扎實問題的整改情況。
把好入口關(guān)，門診入口與急診入口分時段開放，安裝單向出口設(shè)施，加強進入人員核驗排查。根據(jù)疫情風(fēng)險變化，及時選定特定區(qū)域，用于可能存在疫情風(fēng)險人群（非紅、黃碼）的臨時診療。落實發(fā)熱門診等高風(fēng)險崗位核酸檢測制度，及時更新核酸檢測頻次要求。每天及時在院內(nèi)顯眼點更新疫情風(fēng)險提醒圖，通過微信公眾號及時對我院疫情防控就診須知和核酸檢測更新等有關(guān)事項進行通告。加強對醫(yī)療廢物收集、交接、轉(zhuǎn)運各個環(huán)節(jié)的責(zé)任管理，加強醫(yī)療廢物收集專職人員培訓(xùn)，加大對醫(yī)療廢物管理環(huán)節(jié)進行監(jiān)督指導(dǎo)，形成巡查制度，建立巡查臺賬，今年根據(jù)省衛(wèi)生健康委要求落實“粵省事”系統(tǒng)登記醫(yī)療廢物情況。
（2）關(guān)于執(zhí)行醫(yī)用耗材的相關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格問題的整改情況。
調(diào)整醫(yī)用耗材管理委員會人員組成，由醫(yī)院負責(zé)人擔(dān)任委員會主任，成員增加紀(jì)檢負責(zé)人。完善并落實了醫(yī)用耗材采購相關(guān)管理制度及采購、使用流程，新增耗材必須按流程審核通過并簽訂合同后進行采購，同時按要求做好耗材驗收入庫和登記等相關(guān)工作。進一步梳理醫(yī)用耗材目錄，完善系統(tǒng)維護，并嚴(yán)格控制線下采購的醫(yī)用耗材，對于必須在平臺下采購的醫(yī)用耗材，按要求及時做好備案工作，目前已按文件要求控制線下采購醫(yī)用耗材金額比例不超過總金額的5%。
（3）關(guān)于落實醫(yī)保部門巡查整改不力問題的整改情況。
圍繞落實醫(yī)保部門巡查整改不力問題，醫(yī)院強化工作職能，補齊內(nèi)部管理短板弱項，組織力量，定期對全院各臨床科室進行檢查，圍繞診療項目、醫(yī)保用藥、掛床住院、違規(guī)收費等問題進行督導(dǎo)整治，針對醫(yī)?；颊呱矸莺藢?、在床情況、是否存在違法違規(guī)和欺詐騙保等行為，現(xiàn)場為醫(yī)務(wù)人員分析案例、解讀指導(dǎo)醫(yī)保政策。加強對醫(yī)保住院病人日常的管理，杜絕住院病人不合理請假現(xiàn)象。狠抓日常巡查和日常監(jiān)管等工作落實，確保醫(yī)?；鸬陌踩侠磉\用。
（4）關(guān)于提升區(qū)級醫(yī)院綜合能力尚存短板問題的整改情況。
為提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，細化管理，完善中醫(yī)藥特色康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)院中醫(yī)科在原中醫(yī)科門診的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)四樓康復(fù)醫(yī)學(xué)科分設(shè)中醫(yī)科住院部。目前正積極引進中醫(yī)人才，加大人才培養(yǎng)力度，發(fā)展中醫(yī)適宜技術(shù)。安排兩名中醫(yī)骨干醫(yī)師參加廣東省中醫(yī)師承“薪火工程”繼承人培訓(xùn)。組織編制了《中醫(yī)藥處方集》，同時舉辦中醫(yī)藥相關(guān)知識培訓(xùn)，促進中醫(yī)藥工作開展。加快強基創(chuàng)優(yōu)購置高值新型醫(yī)療、檢測儀器的啟用速度，力爭盡快將病理科相關(guān)設(shè)備使用起來，發(fā)揮作用。DSA設(shè)備已取得放射許可證，所涉及的配套設(shè)施及耗材已按流程審核通過并進行采購，相關(guān)人員的培訓(xùn)也已完成。在“吳靜娟醫(yī)護中心”住院部五樓設(shè)立ICU重癥監(jiān)護治療病房，配置了相關(guān)設(shè)備及配套設(shè)施，落實人員進修學(xué)習(xí)，目前重癥監(jiān)護病房依托內(nèi)二科設(shè)置，并以收治呼吸系統(tǒng)重癥患者為主建立了PCCM（呼吸與重癥醫(yī)學(xué)科），該學(xué)科在2021年11月18日通過了國家的評審，設(shè)置了兩間重癥監(jiān)護搶救室也已投入使用，緩解重癥病人的搶救治療問題。同時開展了兩個中心（卒中防治中心胸痛中心）的建設(shè)工作，胸痛中心的相關(guān)配套設(shè)施正在積極籌備中，卒中防治中心工作已開展，并收治了相關(guān)病例，為腦卒中患者得到及時治療取得很好的效果。
2、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。
加強意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，增加中共黨員，定期就意識形態(tài)工作開展專題研究部署。完善意識形態(tài)工作制度，加強意識形態(tài)陣地管理和隊伍建設(shè)。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1、關(guān)于醫(yī)院國有資產(chǎn)處置、管理不到位問題的整改情況。
按規(guī)定處置醫(yī)院食堂。根據(jù)區(qū)衛(wèi)健局關(guān)于國有資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健局同意，醫(yī)院按規(guī)定流程在潮州市公共資源交易中心平臺進行公開招租，但最終流拍?，F(xiàn)已重新完成租金評估，正準(zhǔn)備向區(qū)衛(wèi)健局重新申請出租事項。完善公車使用、養(yǎng)護制度，修訂《潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院車輛的使用管理規(guī)定》，嚴(yán)格把關(guān)，健全車輛使用管理，做好公車使用和養(yǎng)護登記，確保廉潔用車。
2、關(guān)于財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)問題的整改情況。
制訂并實施《潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院現(xiàn)金收支管理制度》，針對白條問題與超限額現(xiàn)金結(jié)算支付問題加以規(guī)定限制，按規(guī)定落實不得坐支現(xiàn)金；購進貨物或購買服務(wù)等均需提供發(fā)票或非稅票據(jù)等合法票據(jù)作為原始憑證，并通過院主管領(lǐng)導(dǎo)審批才予以支付。完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格要求財務(wù)人員以及出納對支付、報銷憑證認(rèn)真仔細核對。收費處每日收入由收費員按班次結(jié)算，對賬后將現(xiàn)金上交至計財股出納處，由出納再次對賬，核對無誤后，由出納存入銀行。出納人員按照記賬憑證逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬，每日業(yè)務(wù)終了，應(yīng)盤點現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬款相符。會計人員定期與出納人員對財務(wù)賬中現(xiàn)金賬戶余額與出納現(xiàn)金日記賬余額進行核對，做到賬賬相符。
3、關(guān)于績效工資分配方案未經(jīng)審批先實行問題的整改情況。
醫(yī)院已向區(qū)衛(wèi)健局呈報《績效工資總量》和《績效工資分配方案》并得到審核批準(zhǔn)，區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)院積極與人社、財政等相關(guān)部門銜接，同時得到區(qū)政府的高度重視和支持，2021年12月，區(qū)政府批示《關(guān)于區(qū)人民醫(yī)院增發(fā)獎勵性績效工資有關(guān)問題的復(fù)函》，完成了醫(yī)院績效總量的審批工作，完善了醫(yī)院的薪酬績效體系，讓公立醫(yī)院的醫(yī)改工作得到進一步推進。
4、關(guān)于工會形同虛設(shè)問題的整改情況。
醫(yī)院于2021年8月31日召開工會代表大會，選舉產(chǎn)生工會委員會委員13名，其中主席1名、副主席2名。同時，對工會委員會委員進行具體分工，目前醫(yī)院工會委員會已按財務(wù)獨立管理制度設(shè)立獨立賬戶，設(shè)會計1名，出納1名，并按照規(guī)定正常運作。
（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面
1、關(guān)于“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律問題的整改情況。
“一把手”是醫(yī)院黨建工作的第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，規(guī)范議事決策制度，優(yōu)化人才梯隊，加快人才引進。以黨建為引領(lǐng)，積極發(fā)揮黨在醫(yī)院發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)和專題討論，通過觀看紀(jì)律教育警示片、開展專題學(xué)習(xí)討論等形式提高認(rèn)識，筑牢廉潔防線。同時開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、觀看警示教育片，切實抓好“干部思想作風(fēng)”轉(zhuǎn)變，營造良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
2、關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有偏差問題的整改情況。
在2021年9月16日巡察反饋整改專場會上對支委會履職錯位越位進行糾正，明確支委會不履行決策作用并執(zhí)行。2022年5月，區(qū)委同意：李少偉同志任區(qū)人民醫(yī)院黨委書記；2022年8月，區(qū)委同意：陳根本同志任區(qū)人民醫(yī)院黨委副書記、蔡冠豪同志任區(qū)人民醫(yī)院黨委委員。根據(jù)區(qū)委的安排，醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子正在逐步配備，正積極完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。規(guī)范醫(yī)院議事決策機制，制定《黨委會議議事決策規(guī)則》、《院長辦公會議議事決策規(guī)則》，凡屬“三重一大”事項由院長辦公會議討論通過，再報黨委會議討論決定。充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
3、關(guān)于醫(yī)務(wù)隊伍建設(shè)發(fā)力不夠問題的整改情況。
2021年11月上旬，根據(jù)《潮州市潮安區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)后備人才選拔工作方案》精神，結(jié)合醫(yī)院實際情況，經(jīng)院長會議研究決定，對醫(yī)院職能股室干部做出調(diào)整及推薦提拔，報區(qū)衛(wèi)健局審批。目前，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健局考察，提拔正股級干部4名，副股級干部4名。同時，按二甲醫(yī)院要求設(shè)置所需職能科室，報局同意并備案。加強對高層次人才的政策宣傳和引導(dǎo)，加強醫(yī)院先鋒模范人物的宣傳力度，盡力吸引留住人才。制訂《潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院臨聘人員工資福利待遇管理規(guī)定》，臨聘人員按《潮安區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)使用見習(xí)（臨聘）人員管理辦法》履行相關(guān)手續(xù)。
4、關(guān)于黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改情況。
注重“雙培養(yǎng)”制度落實，“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成科室技術(shù)帶頭人”，提高業(yè)務(wù)骨干的黨員占比，優(yōu)先在抗疫一線人員中發(fā)展黨員。2022年發(fā)展醫(yī)教股股長為入黨積極分子、發(fā)展急診科護士長為中共預(yù)備黨員；把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成干部3名。嚴(yán)格落實談心談話制度，結(jié)合不同的談話主題，結(jié)合不同的崗位人員，進行有針對性的談話，同時根據(jù)《受處分黨員干部和公職人員教育管理監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，及時對受處分人員進行談話。
三、下一步計劃
（一）進一步提高政治站位，守牢政治底線。深刻認(rèn)識巡察工作的重大意義，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念和黨性意識，堅持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)一抓到底，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動新時代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強大動力。
（二）進一步強化隊伍建設(shè)，激發(fā)隊伍活力。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，強化立根固本，教育黨員干部堅定政治立場，堅守政治紀(jì)律，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”；強化宗旨意識，教育黨員干部不忘初心、牢記使命，為廣大人民群眾的身體健康保駕護航。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向醫(yī)院反映（電話：0768-5818030〈接聽時間：工作日8：30-12：00，14:30-17:30〉；郵政信箱：潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院門診住院綜合樓三樓行政辦公室；郵政編碼：515638；電子郵箱：[email protected]）。也可徑向區(qū)委巡察辦反映，聯(lián)系方式：5818569（接聽時間：工作日8：30-12：00，14:30-17:30）。
潮州市潮安區(qū)人民醫(yī)院
2022年10月20日
粵公網(wǎng)安備44510202000107 網(wǎng)站標(biāo)識碼 4451030014