打開無障礙中共潮州市潮安區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于巡察整改階段性進展情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年6月22日至7月27日，區(qū)委第四巡察組對區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部進行了巡察。2020年10月22日區(qū)委第四巡察組向區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡查工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡查整改階段性進展情況予以公布。
一、統(tǒng)一思想，提高政治站位，扎實有序推進整改落實工作
（一）增強責(zé)任意識，提高站位抓認(rèn)識
以高度的政治責(zé)任感把整改落實工作作為一項最主要的政治任務(wù)來落實。一是在組織全體機關(guān)同志參加“區(qū)委第四巡察組巡察區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部情況反饋會”的基礎(chǔ)上，將反饋會會議精神迅速傳達至區(qū)工商聯(lián)黨組、部各股室、區(qū)宗教團體事務(wù)服務(wù)中心，并在機關(guān)同志會上進行通報，提高全體干部職工做好整改落實工作的政治意識。二是及時召開部長會議再次學(xué)習(xí)巡察反饋意見有關(guān)文件和巡察整改有關(guān)要求，主動認(rèn)領(lǐng)問題，確保所有整改問題落實到人、責(zé)任到位。三是要求全體機關(guān)同志利用業(yè)余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、黨規(guī)黨紀(jì)，切實提高思想認(rèn)識，全力推進巡察整改工作，促進黨的建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)各項工作全面加強和提升。
（二）周密部署安排，壓實責(zé)任抓落實
一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第一時間成立了以區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長為組長，四名副部長為副組長，科級以上干部及各股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作，并及時向整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況，通過構(gòu)建“班子領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專項推進”的格局為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。二是制定整改落實方案。集中研討整改措施，形成整改方案，列出整改清單，并將整改方案印發(fā)至各股室，召開巡察整改工作線條推進會和機關(guān)同志會，進一步逐條落實責(zé)任分工，做到責(zé)任到人。
（三）結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作，嚴(yán)格貫徹抓整改
一是將整改工作貫穿全過程各方面，提升整改工作實效。堅持把整改工作與黨的十九屆五中全會精神及習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神的學(xué)習(xí)貫徹落實工作結(jié)合起來，與班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與推進“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與推進全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，與統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)結(jié)合起來，以整改工作實效推動我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階。二是堅持問題導(dǎo)向，增強整改成效。結(jié)合問題性質(zhì)和實際情況，形成問題整改工作“一盤棋”，列出巡察整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確時間表，逐項落實具體整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和股室、整改要求和整改時限。同時明確整改原則，凡具備整改條件的，即知即改、立說立行、立行立改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內(nèi)說明情況，積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決；針對整改過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，及時研究部署，采取有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展，并對整改問題逐條逐項對賬銷號，確保條條有整改、件件有落實。三是及時研究推進落實，加強整改工作跟進督查。我部高度重視對整改工作的統(tǒng)籌和督促檢查，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)日常加強對整改工作情況的跟進，對具體整改措施進行討論完善，研究解決困難問題，深入推進整改工作的落實，確保整改要求落實到位。
二、落實責(zé)任，強化政治擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好整改落實
圍繞區(qū)委第四巡察組的反饋意見，我部堅持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)整改、立行立改，舉一反三、標(biāo)本兼治，切實把整改措施落實工作抓緊抓實抓到位。
（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況的整改落實情況
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效”問題的整改落實情況
（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)流于形式”問題的整改落實情況
一是分類明確專人負(fù)責(zé)各種會議記錄，明確記錄人責(zé)任。印發(fā)部會議記錄（范例），加強對會議記錄人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，進一步規(guī)范會議記錄的格式和內(nèi)容。二是組織黨員干部職工對學(xué)習(xí)黨的十九大精神心得體會進行“回頭看”，針對心得體會大篇幅抄襲網(wǎng)絡(luò)材料的人員要求其及時整改，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，重寫心得體會，確保學(xué)習(xí)入腦入心。三是加強政治理論學(xué)習(xí)，通過組織全體黨員干部職工輪流領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平談治國理政》第三卷和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要論著等。在抓好集中學(xué)習(xí)的同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓好個人自學(xué)，在粵政易上分享學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神以及政策、法規(guī)的好思路、好做法。印發(fā)《應(yīng)知應(yīng)會知識手冊》，要求全體黨員干部擠出時間進行自學(xué)，進一步引導(dǎo)黨員干部牢固掌握應(yīng)知應(yīng)會知識。
（2）關(guān)于“理論和實際聯(lián)系不夠緊”問題的整改落實情況
一是堅持執(zhí)行第一議題制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為部長會議的第一議題和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的常設(shè)議題，并結(jié)合我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，提出貫徹落實意見。 二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”行動，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展專題調(diào)研工作。三是學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神以及各級全會精神，學(xué)習(xí)李希書記蒞潮調(diào)研和工作座談會精神以及各級相關(guān)會議精神，結(jié)合我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)實際進行部署貫徹落實，全力推動有關(guān)精神在我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)落地落實。在《中共潮州市潮安區(qū)委督查專報》第1期中，我部傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實區(qū)委一屆十次全會精神有關(guān)工作情況得到了區(qū)委的肯定。四是認(rèn)真抓好習(xí)近平總書記對新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作作出的重要指示精神和各級會議精神的傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實工作，結(jié)合我區(qū)實際建立“同心暖企”聯(lián)席會議制度，并認(rèn)真抓好執(zhí)行，將暖企工作制度化，通過定期組織召開政策宣講會、指導(dǎo)企業(yè)申報重點項目等形式，匯聚各方資源破解民營經(jīng)濟發(fā)展實際問題，助推潮安民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（3）關(guān)于“開展‘學(xué)習(xí)強國’線上學(xué)習(xí)積極性不高，活躍率偏低 ”問題的整改落實情況
及時召開黨員大會再次強調(diào)、要求全體黨員干部要加強“學(xué)習(xí)強國”平臺的上線學(xué)習(xí)，并抓好學(xué)習(xí)積極性和活躍率的情況工作。
2.關(guān)于“執(zhí)行政策打折扣，擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題的整改落實情況
（1）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有充分壓實”問題的整改落實情況
一是召開部長會對我部領(lǐng)導(dǎo)干部分工進行調(diào)整，并明確財務(wù)由分管人秘股的副部長主管，進一步理順工作關(guān)系，推動工作更有序開展。二是堅持“分工不分家”原則，成立三個宗教問題協(xié)調(diào)組，對全區(qū)宗教領(lǐng)域歷史遺留問題第一批進行分解，由三位副部長分別帶隊進行處理，切實增強大局意識，加強團結(jié)協(xié)作和溝通交流，努力改變“各副部長對分管線條以外股（室）的工作不清楚、不了解”的現(xiàn)象。三是立行立改，區(qū)民宗局分管領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部印章使用管理規(guī)定后，第一時間將區(qū)民宗局印章送人秘股集中管理，并嚴(yán)格執(zhí)行印章申請登記手續(xù)。四是統(tǒng)一訂購《新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線知識（簡明讀本）》和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史》等統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)工具書、《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志供全體干部學(xué)習(xí)，同時，整理有關(guān)法律法規(guī)、政策文件，一方面，及時印發(fā)新修訂的《廣東省宗教事務(wù)管理》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》供全體同志學(xué)習(xí)；另一方面，將有關(guān)政策文件附在部工作制度匯編作為附件，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股室加強學(xué)習(xí)，盡快熟悉并掌握線條工作。五是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭加強對各項規(guī)章制度和統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，并以身作則抓好貫徹執(zhí)行。
（2）關(guān)于“落實政策不到位”問題的整改落實情況
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第十一條“工商聯(lián)黨組書記由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔(dān)任”的規(guī)定，經(jīng)多方大力爭取，目前該項政策已落實到位，明確區(qū)工商聯(lián)黨組書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。
（3）關(guān)于“民宗局宗教工作存在短板”問題的整改落實情況
一是不斷完善區(qū)鎮(zhèn)村三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）調(diào)整鎮(zhèn)級宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，配備配齊村級巡查員。二是全面落實宗教場所日常巡查制度。自2020年10月22日以來，區(qū)民宗局認(rèn)真貫徹落實區(qū)宗教活動場所日常巡查制度，成立由區(qū)民宗局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的巡查組，對全區(qū)54個宗教活動場所進行全覆蓋現(xiàn)場巡查，重點對四進、消防安全、疫情防控、管理制度落實等工作進行檢查。三是推進“四進”工作落深落實。2020年11月17日印發(fā)《關(guān)于進一步加強宗教活動場所規(guī)范化管理有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)監(jiān)督各宗教團體、各宗教場所扎實推進“四進”工作，依法依規(guī)開展宗教活動。另外，區(qū)民宗局重新印制一批“四進”宣傳欄，對部分場所宣傳欄破舊進行更換，查漏補缺。同時，成立巡查組對各場所“四進”工作落實情況進行檢查，確?！八倪M”工作全覆蓋。四是進一步建立健全宗教場所管理制度。加強宗教界自身建設(shè)和人才培養(yǎng)，不斷補充愛國新鮮血液進入宗教團體、場所領(lǐng)導(dǎo)班子。向各宗教團體、宗教場所印發(fā)《關(guān)于進一步加強宗教活動場所規(guī)范化管理有關(guān)工作的通知》，對宗教場所規(guī)范化管理有關(guān)工作進行再部署、再強調(diào)、再落實。建立“一場所一檔案”管理制度，指導(dǎo)場所逐步完善民主管理小組備案、教職人員情況、財務(wù)報表、土地權(quán)屬證明協(xié)議等各項資料。五是指導(dǎo)場所完善消防安全措施。2020年12月30日，下發(fā)《關(guān)于落實近期宗教領(lǐng)域有關(guān)重點工作的通知》，其中要求各團體、各場所從嚴(yán)從實抓好消防安全規(guī)范管理工作。同日，向各團體、各場所轉(zhuǎn)發(fā)《潮州市宗教活動場所消防安全專項整治三年行動工作方案》，全面部署各項消防安全專項整治工作。2020年12月31日，下發(fā)《關(guān)于做好火災(zāi)防控工作的通知》，對當(dāng)前火災(zāi)防控重點工作進行再列細(xì)、再明確、再強調(diào)。另外，區(qū)民宗局聯(lián)合區(qū)消防大隊組成巡查組，對全區(qū)54個宗教場所消防安全工作進行全面檢查，指導(dǎo)其完善各項消防安全措施。六是清查整理教職人員基礎(chǔ)信息。利用宗教領(lǐng)域建立“一場所一檔案”管理制度的契機，對全區(qū)宗教教職人員進行清查，填寫《宗教教職人員信息采集表》，核對信息、補充資料。七是規(guī)范宗教界放生行為。11月17日印發(fā)《關(guān)于進一步加強宗教活動場所規(guī)范化管理有關(guān)工作的通知》，其中對放生活動進行再次強調(diào)，要求全面落實《關(guān)于進一步規(guī)范宗教界水生生物放生（增殖放流）活動的通知》，依法依規(guī)開展放生活動，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不得擅自開展放生活動。
（4）關(guān)于“推動統(tǒng)一戰(zhàn)線平臺搭建力度小”問題的整改落實情況
一是聯(lián)系區(qū)檢察院邀請企業(yè)家代表參與檢察開放日活動，宣傳有關(guān)政策法律法規(guī)。進一步落實工商聯(lián)駐會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度，深入民營企業(yè)與非公人士座談交流，加強聯(lián)絡(luò)溝通和服務(wù)引導(dǎo)。充分利用區(qū)青年企業(yè)家聯(lián)合會平臺，引導(dǎo)青年企業(yè)家組織各種活動，邀請專家來潮安講課，到外地參觀學(xué)習(xí)，會員上臺講課，交流經(jīng)驗，相互促進，進一步培養(yǎng)新生代非公人士的社會責(zé)任感，促進“兩個健康”。二是制訂區(qū)各民主黨派經(jīng)費使用監(jiān)督管理制度，敦促民主黨派健全財務(wù)管理制度、配齊財務(wù)人員，目前6個民主黨派都已確定會計、出納、審批人員，同時指導(dǎo)區(qū)各民主黨派建立健全財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)管理。與民建潮安總支部委員會主委開展談話，了解巡察指出的“其在2017年—2019年期間以工作補助為由不合理報銷費用”有關(guān)情況，要求其認(rèn)真開展自查，認(rèn)真逐筆梳理2017年—2019年期間，其報銷費用的明細(xì)清單，作出書面情況說明。此外，經(jīng)2020年區(qū)政府第5次常務(wù)會討論研究，同意將區(qū)金葉貿(mào)易公司位于潮安大道南側(cè)的商務(wù)樓8樓部分辦公用房借給我部作為潮州市潮安區(qū)黨外知識分子聯(lián)誼會辦公場所，我部結(jié)合潮安實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，擬劃出一部分場所作為我區(qū)各民主黨派辦公場所，目前正在籌款裝修。三是受疫情影響，我部轉(zhuǎn)換聯(lián)誼交流方式，從以往的線下交流轉(zhuǎn)為線上聯(lián)絡(luò)，強化引進來工作，發(fā)揮好僑二代、僑三代的作用。一方面，將《潮安僑訊》2020年第3期、第4期印發(fā)、寄送到海外華僑、潮屬社團、港澳同胞。制作2021年新春賀年卡寄往20多個國家和地區(qū)的潮籍社團、知名僑領(lǐng)。向海內(nèi)外僑胞寄送家鄉(xiāng)特產(chǎn)和感謝信，并借助“潮安發(fā)布”平臺，發(fā)布“致廣大海外潮籍鄉(xiāng)親的一封信”，感謝廣大海外潮屬社團及鄉(xiāng)親支持家鄉(xiāng)各項事業(yè)建設(shè)，幫助家鄉(xiāng)同心抗疫、共克時艱，提醒廣大海外鄉(xiāng)親做好第二波疫情反彈防控措施，送上新春祝福。此外，會同區(qū)僑聯(lián)開展2021年春節(jié)前夕走訪慰問貧困歸僑、僑眷工作。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)的整改落實情況
1.關(guān)于“制度落實存在差距”問題的整改落實情況
（1）關(guān)于“制度制定不嚴(yán)謹(jǐn)”問題的整改落實情況
我部已嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對車輛管理制度進行重新修訂完善，對相關(guān)管理、保管、報告及責(zé)任等方面進行細(xì)化，并納入新修訂的工作制度匯編中。
（2）關(guān)于“制度落實不到位”問題整改落實情況
一是加強部印章管理，將區(qū)民宗局、區(qū)臺港澳事務(wù)局、區(qū)僑務(wù)局等全部印章納入人秘股統(tǒng)一保管，每個印章都制定專門的使用登記簿，并要求在“翼辦公”O(jiān)A系統(tǒng)上經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，書面登記后才能使用公章。二是召開的機關(guān)同志會，對考勤紀(jì)律再次強調(diào)，要求全體同志要嚴(yán)格執(zhí)行部請銷假、休假制度和考勤管理等相關(guān)制度；對全體黨員干部職工進行日常談話，對于個別同志不遵守考勤制度和會議紀(jì)律的情況進行談話提醒。
（3）關(guān)于“保密工作存在漏洞”問題整改落實情況
一是召開部保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析研判我部保密工作存在的問題和隱患，部署下一步保密工作。二是實行密件專人領(lǐng)取、登記、傳閱、保管及退件；全面整理部涉密人員的保密承諾書，及時補充完善相關(guān)資料；規(guī)范文件登記。三是開展部計算機檢查大行動，通過專業(yè)軟件對部計算機進行全面檢查，及時修補漏洞，嚴(yán)防泄密。
（4）關(guān)于“辦文不嚴(yán)謹(jǐn)”問題整改落實情況
一是由收文人員牽頭對2017年以來所有文件開展全面自查，對擬辦意見涉及人員未簽閱的文件進行補簽手續(xù)。二是充分運用“翼辦公”O(jiān)A自動化辦公系統(tǒng)，規(guī)范傳閱流程，所有文件經(jīng)呈批傳閱后，由專人進行歸檔，確保各項工作精準(zhǔn)落實到位。
2.關(guān)于“形式主義一定程度存在”問題的整改落實情況
（1）關(guān)于“文風(fēng)不實”問題整改落實情況
我部進一步嚴(yán)肅文風(fēng)，特別是建立健全宗教政策法規(guī)培訓(xùn)長效機制。2021年1月20日至22日，區(qū)民宗局分別在區(qū)佛教、基督教、天主教領(lǐng)域召開了政策培訓(xùn)會，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《潮州市宗教活動場所消防安全專項整治三年行動工作方案》《廣東省宗教場所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指引》等政策文件，進一步加強了各場所負(fù)責(zé)人及各宗教教職人員的思想引領(lǐng)，提高了工作思想認(rèn)識，切實規(guī)范了場所各項管理工作。3場會議均如實總結(jié)，形成有關(guān)資料存檔。
（2）關(guān)于“會風(fēng)不正”問題整改落實情況
一是制定部會議制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。二是分類明確專人負(fù)責(zé)部長會議、“三會一課”、機關(guān)同志會議、專題會、民族宗教會議、臺港澳事務(wù)會議等各種會議記錄，明確記錄人責(zé)任，進一步規(guī)范會議記錄的格式和內(nèi)容。
3.關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”問題的整改落實情況
（1）關(guān)于“大額開支使用現(xiàn)金支付”問題的整改落實情況
召開機關(guān)同志會組織全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《財務(wù)管理制度》，并再次要求全體同志特別是財務(wù)人員要加強對財務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制現(xiàn)金使用范圍，嚴(yán)格落實“原則上1000元以上大額開支實行銀行轉(zhuǎn)賬支付”規(guī)定；要強化內(nèi)部監(jiān)督，確保財政資金使用安全規(guī)范。
（2）關(guān)于“存在白條入賬現(xiàn)象”問題的整改落實情況
召開機關(guān)同志會組織全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《財務(wù)管理制度》，并強調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，對不符合規(guī)定的報銷憑證或未經(jīng)審批的單據(jù)，財務(wù)人員應(yīng)一律拒絕支付；財務(wù)人員要提高規(guī)范入賬意識、堅決杜絕“白條”入賬現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（3）關(guān)于“沒有落實網(wǎng)上中介服務(wù)超市有關(guān)要求”問題的整改落實情況
政府采購業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時更新業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格按照最新政策貫徹執(zhí)行。2020年6月我部負(fù)責(zé)的“潮州市潮安區(qū)宗教團體事務(wù)服務(wù)中心辦公場所零星修繕工程”，預(yù)算審核和結(jié)算審核均嚴(yán)格按照《關(guān)于推進網(wǎng)上中介服務(wù)超市有關(guān)工作的通知》文件要求通過中介超市選取中介服務(wù)機構(gòu)。
（4）關(guān)于“公務(wù)卡制度不落實”問題的整改落實情況
一是召開的機關(guān)同志會明確要求原則上所有在編人員均需申辦使用公務(wù)卡，并采取分批推進形式，落實好公務(wù)卡制度。第一階段要求各股室至少申辦并使用公務(wù)卡一張。二是提高公務(wù)卡的申辦激活率。目前我部共有7張，其中2張正在申辦中。三是2020年11月以來，在我部日常開銷中，具備使用公務(wù)卡條件的全部使用公務(wù)卡消費。
4.關(guān)于“貫徹中央八項規(guī)定精神不徹底”問題的整改落實情況
（1）關(guān)于“落實黨中央關(guān)于厲行節(jié)約、‘過緊日子’要求不到位”問題的整改落實情況
一是積極推進節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建工作，制定《中共潮州市潮安區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)實施方案》，積極響應(yīng)“光盤行動”，推進實施垃圾分類工作，使用“翼辦公”O(jiān)A系統(tǒng)，盡量減少辦公用紙，營造綠色辦公良好氛圍。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于厲行節(jié)約、“過緊日子”要求，著力打好“鐵算盤”。根據(jù)區(qū)委編辦《關(guān)于同意設(shè)立潮州市潮安區(qū)宗教團體事務(wù)服務(wù)中心的通知》文件精神，同意我部成立潮州市潮安區(qū)宗教團體事務(wù)服務(wù)中心，因開展工作需要，秉承最節(jié)約原則，我部啟動“潮州市潮安區(qū)宗教團體事務(wù)服務(wù)中心辦公場所零星修繕工程”；2020年9月，我部調(diào)入一名干部任副部長，在統(tǒng)籌安排好現(xiàn)有辦公用房的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，最小限度地增添辦公家具和辦公用品一批。各項費用嚴(yán)格按照我部財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定要求開支。2021年度編制的項目經(jīng)費預(yù)算均緊密結(jié)合年度重點工作任務(wù)計劃，并明確提出經(jīng)費支出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的具體任務(wù)和時限要求，過程審核和審批嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，切實提高財政資金使用效益，確保財政資金高效高質(zhì)使用。
（2）關(guān)于“違規(guī)發(fā)放慰問金”問題的整改落實情況
一是向相關(guān)同志追回違規(guī)發(fā)放的節(jié)日慰問金。二是建立健全部財務(wù)管理制度、部工會經(jīng)費收支管理制度，對慰問金的發(fā)放制定規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行。
（3）關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費”問題的整改落實情況
一是向有關(guān)人員追回超標(biāo)報銷的差旅費。二是制定部財務(wù)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費管理，明確差旅費用開支、接待費用開支等各項規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行差旅費報銷規(guī)定。
（4）關(guān)于“公車使用管理不嚴(yán)格”問題的整改落實情況
一是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)部長會議討論，確定潮州市庵埠開濠華豐加油站為我部公務(wù)用車定點加油站，潮州市潮安區(qū)安誠汽車修理廠為我部公務(wù)用車定點維修廠，全面落實定點加油、定點維修制度，規(guī)范對公車的使用管理。二是在機關(guān)同志會上明確一位同志為我部公務(wù)用車管理員，負(fù)責(zé)部的公務(wù)用車管理。部公務(wù)用車實行平臺申請、紙質(zhì)登記并行的方式，按照先急后緩、先約先派的原則，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度。三是嚴(yán)格落實車輛使用責(zé)任制，要求各駕駛員按照部公務(wù)用車管理制度的規(guī)定使用和停放車輛，確保公務(wù)車輛的安全。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題的整改落實情況
1.關(guān)于“‘三重一大’落實不全面，民主集中制執(zhí)行不充分”問題的整改落實情況
健全完善部“三重一大”事項集體決策制度，堅決執(zhí)行民主集中制，“三重一大”事項嚴(yán)格按照制度程序進行，并實行末位表態(tài)制，確保決策民主。2020年10月22日以來，我部召開部長會議，其中涉及“三重一大”事項均嚴(yán)格按照有關(guān)要求認(rèn)真執(zhí)行。
2.關(guān)于“黨支部組織建設(shè)有待提升”問題的整改落實情況
（1）關(guān)于“對黨員隊伍監(jiān)督管理較松懈”問題的整改落實情況
根據(jù)我部退休黨員多，且大多或年老體弱、或居住地分散甚至長期在外等實際情況，我部創(chuàng)新方式方法，靈活退休和生病在職黨員的組織生活參與方式，加強黨員隊伍的教育和監(jiān)督管理。一是建立部黨員老同志微信學(xué)習(xí)交流群，將部退休老同志組織起來，充分利用微信網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，組織退休干部開展線上學(xué)習(xí)。此外，通過微信群加強與退休黨員和生病在職黨員的聯(lián)系，強化思想交流，做好政治引領(lǐng)工作。二是開展送學(xué)上門活動，為我部20名退休老黨員送上《潮安區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部“送學(xué)上門”系列活動（第一期）》學(xué)習(xí)手冊，積極主動把退休老同志的思想建設(shè)抓起來。
（2）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”方面的整改落實情況
一是在支委會上組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，并要求黨務(wù)工作者要加強學(xué)習(xí)，在以后的工作中，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》有關(guān)規(guī)定進行支部選舉換屆，從嚴(yán)規(guī)范黨支部換屆選舉程序。我部支部委員會2020年5月的換屆選舉工作均能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展。二是堅決防止組織生活會和民主評議黨員工作等組織生活形式化、隨意化情況再次發(fā)生。我部黨支部及時傳達區(qū)委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好2020年度基層黨組織組織生活會和民主評議黨員工作的通知》文件精神，并結(jié)合工作實際認(rèn)真部署、籌備好有關(guān)工作，要求全體黨員要結(jié)合實際，寫好個人對照檢查材料，并在會上開展“辣味”十足的自我批評和互相批評。同時，進一步規(guī)范會議記錄，指定黨務(wù)工作者認(rèn)真詳實做好會議記錄，對會議記錄的真實性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
（3）關(guān)于“黨費收繳不規(guī)范”問題的整改落實情況
一是根據(jù)2017年全體黨員的工資基數(shù)和黨費計算標(biāo)準(zhǔn)，重新核算應(yīng)交黨費，于2020年12月4日前補繳齊應(yīng)繳黨費，并全額上繳組織部。二是針對2016年11月14日黨支部會議一致通過準(zhǔn)予11名退休黨員不補交黨費問題，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合實際情況，對提出生活困難申請不交納黨費的2名黨員，經(jīng)支部核實通過其申請，同意準(zhǔn)予不補繳黨費，其他需要補繳黨費的黨員，已落實補繳，并將補繳黨費如數(shù)上繳組織部。三是提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平，要求黨務(wù)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理規(guī)定》等規(guī)章制度，從而推動黨建工作質(zhì)量邁上新臺階。
（4）關(guān)于“民主生活會質(zhì)量不高”問題的整改落實情況
根據(jù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》文件精神，召開2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會。會前，我部高度重視，制定工作方案，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過集中學(xué)習(xí)研討和個人自學(xué)相結(jié)合的方式認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，深入開展談心談話，深刻查找突出問題，認(rèn)真撰寫對照發(fā)言提綱；會上切實開展有“辣味”的批評和自我批評，會后，認(rèn)真總結(jié)，做好有關(guān)資料的上報和整理存檔工作，民主生活會真正開出效果、開出質(zhì)量。同時，指定專人負(fù)責(zé)兩場民主生活會的記錄工作，要求真實、完整記錄會議過程。
3.關(guān)于“機關(guān)工會成立不規(guī)范”問題的整改落實情況
一是結(jié)合實際，嚴(yán)格按照工會章程和規(guī)定要求，認(rèn)真依規(guī)開展部機關(guān)工會的換屆選舉工作，并于2020年8月11日召開會員大會和工會委員會會議完成工會換屆選舉工作。二是根據(jù)有關(guān)規(guī)定及文件精神，部工會支部委員會討論通過部工會章程和部工會經(jīng)費收支管理制度，并將制度納入我部工作制度匯編中，嚴(yán)格抓好貫徹執(zhí)行。
4.關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問題的整改落實情況
（1）關(guān)于“基層紀(jì)律教育落實不到位”問題的整改落實情況
一是根據(jù)《中共潮州市潮安區(qū)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<區(qū)紀(jì)委關(guān)于2019年全區(qū)基層紀(jì)律教育工作方案>的通知》文件精神及要求，認(rèn)真總結(jié)2019年上半年和年度部黨支部開展紀(jì)律教育情況，并于2020年12月30日報送區(qū)紀(jì)委。二是加強黨建工作管理，對照2020年度黨建工作量化考核有關(guān)要求，對我部黨支部工作開展情況進行全面自查，及時改進，推動黨建工作全面完善提升。
（2）黨建工作責(zé)任制落實不到位。
按照有關(guān)規(guī)定要求，把黨建研究部署工作列入重要議事日程，堅持黨建引領(lǐng)，加強對黨建工作的研究部署。一是召開支部會議，對我部2020年度黨建工作進行總結(jié)，并對2021年度黨建工作作出部署，將黨建工作同業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實。二是支部書記在即將召開的組織生活會上，對2020年度抓黨建工作情況向全體黨員作述職報告。
5.關(guān)于“落實巡視巡察和各級檢查整改不徹底”問題的整改落實情況
（1）關(guān)于“落實區(qū)委第四巡察組巡察原外事僑務(wù)局指出
的‘沒有認(rèn)真履行好職責(zé)，對全區(qū)僑捐項目加強日常監(jiān)督管理’問題整改不到位”問題的整改落實情況
認(rèn)真落實執(zhí)行《潮州市潮安區(qū)華僑、港澳同胞捐贈公益事業(yè)項目監(jiān)督管理制度》，及時做好每季度僑捐項目的統(tǒng)計、備案、確認(rèn)工作。一是已完成2020年度華僑華人、港澳同胞捐贈年度統(tǒng)計。二是認(rèn)真研究，進一步加強僑捐項目監(jiān)管。在指導(dǎo)和監(jiān)督僑捐項目受贈單位、鎮(zhèn)（場）做好華僑、港澳同胞興辦公益項目的統(tǒng)計、申報確認(rèn)和備案工作的基礎(chǔ)上，進一步查漏補缺，補全申報確認(rèn)和備案手續(xù)，維護捐贈華僑華人、港澳同胞的權(quán)益。目前正在開展華僑捐贈公益事業(yè)項目確認(rèn)申報工作。三是開展涉僑政策法規(guī)宣傳，通過走訪檢查和印發(fā)通知到各鎮(zhèn)，加強統(tǒng)戰(zhàn)干部對涉僑法律政策學(xué)習(xí)。四是加強對我區(qū)僑捐項目的日常監(jiān)管，定期開展全區(qū)僑捐項目年度檢查，不定期開展抽查。目前已完成僑捐項目2020年年度檢查工作。
6.關(guān)于“干部選拔任用工作不規(guī)范”問題的整改落實情況
一是要求組工干部進一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)開展工作。我部自2019年10月起，干部選拔任用均嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律，堅持“凡提必查”“凡提必審”，在政治素質(zhì)、政治品格上嚴(yán)格把關(guān)。同時，嚴(yán)格按規(guī)定和流程選拔任用干部，努力做到嚴(yán)守程序一步不偏，執(zhí)行程序一步不缺，履行程序一步不錯，做到全程紀(jì)實，并將民主推薦、民主測評、考察材料等相關(guān)資料及時整理歸檔。二是針對曾出現(xiàn)的公示期未到就先行任命行文，組工干部深刻反思，并嚴(yán)格執(zhí)行干部提拔公示期時間規(guī)定，自2020年10月起，我部的人事工作嚴(yán)格按照公示期有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。
7.關(guān)于“干部因私出國（境）管理不嚴(yán)格”問題的整改落實情況
一是加強對干部因私出國（境）管理，制定完善部工作人員因私出國（境）管理工作制度，進一步強化規(guī)范部干部職工因私出國（境）程序。二是落實專人負(fù)責(zé)做好部領(lǐng)導(dǎo)干部職工因私出國（境）備案工作，目前，全體干部職工已按要求在我區(qū)出入境管理局登記備案，并將相關(guān)證件統(tǒng)一收繳人秘股管理，健全完善相關(guān)工作臺賬。對近期調(diào)出、新招考的同志及時到出入境管理部門辦理備案相關(guān)手續(xù)。
8.關(guān)于“干部檔案管理不認(rèn)真”問題的整改落實情況
組織相關(guān)人員到組織部進行學(xué)習(xí)，并對部全體干部的人事檔案進行整理歸檔，認(rèn)真核對干部“三齡兩歷”信息，及時補充完善所缺的檔案資料。針對巡察發(fā)現(xiàn)的一名同志的簡歷參加工作時間認(rèn)定不準(zhǔn)確和一名同志個人檔案中缺少某職務(wù)的任免審批表問題，我部已指定專人負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，請教相關(guān)部門，努力準(zhǔn)確完善好相關(guān)資料。目前整改工作正在有序推進中。
三、下一步計劃
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。強化班子成員“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。加強黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行，認(rèn)真梳理“三重一大”、財務(wù)管理等各方面存在的問題，健全完善切實可行的運行機制和監(jiān)督機制。
二是堅持問題導(dǎo)向，狠抓整改到位。深刻反思問題產(chǎn)生的原因，深入剖析深層次的根源，認(rèn)真研究制定整改方案和措施，精準(zhǔn)發(fā)力，破解整改難題；對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，經(jīng)常組織開展“回頭看”，鞏固整改成效，堅決防止問題反彈；對正在推進的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，盯緊抓實，直至見到實效；對需要長期整改的任務(wù)，持之以恒，緊抓不放，打好持久戰(zhàn)。運用好巡察整改工作成果，持續(xù)發(fā)力，抓好持續(xù)跟進檢查，形成長效機制，確保區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見條條有整改、件件有著落、事事有回音，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
三是加強制度建設(shè)，形成長效機制。堅持立足長遠(yuǎn)、舉一反三，標(biāo)本兼治，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞。在深入整改的同時，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，著重抓好建章立制，進一步扎緊籬笆、織密籠子，以本輪巡察為契機推動潮安統(tǒng)一戰(zhàn)線工作再上更高水平；著眼于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持標(biāo)本兼治、堅持從嚴(yán)從實，做到整改一個問題、推進一方面的工作、形成一套制度機制。對整改落實的情況及時進行總結(jié)分析，及時研究解決整改過程中遇到的新情況新問題，修訂完善各類制度方案，并及時將整改進展向區(qū)委巡察辦報告，將整改情況及時向社會和群眾公開，自覺接受社會監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗，充分用好、用活整改成果，以整改成果引領(lǐng)、聯(lián)系和指導(dǎo)實踐，轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面，為潮安實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0768-5815848；郵政地址：潮州市潮安區(qū)黨政辦公大樓三樓，電子郵箱：[email protected]
中共潮州市潮安區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
2021年4月29日
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