打開無障礙中共潮州市潮安區(qū)民政局黨組關于巡察整改階段性進展情況的通報
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2019年8月16日至11月16日，區(qū)委委第四巡察組對中共潮州市潮安區(qū)民政局黨組進行了巡察。2020年1月17日，區(qū)委第四巡察組向區(qū)民政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、提高政治站位，切實增強抓好巡察整改的責任感使命感。
區(qū)民政局黨組深刻認識到巡察整改工作的重要性緊迫性，切實提高政治站位，按照“思想務必高度重視、問題務必整改到位、責任務必壓緊壓實”的要求，不斷增強責任感和使命感，以高度的思想自覺和強烈的緊迫意識不折不扣落實好各項整改任務。
（一）強化組織領導，落實主體責任。為加強對區(qū)委第四巡察組反饋意見整改工作的領導，確保整改工作扎實推進，取得實效，經局黨組研究通過，成立以局黨組書記為組長，其他黨組成員為副組長，各股室及局下屬事業(yè)單位主要負責人為成員的整改落實工作領導小組。領導小組辦公室設在局人秘股，辦公室主任由分管人秘股的副局長兼任，人秘股負責日常工作，工作人員從相關業(yè)務股室抽調。局黨組書記切實擔負起巡察整改落實工作第一責任人職責，以上率下、動真碰硬，周密安排、強力推進；其他黨組成員按照職責分工安排分別負責整改事項和分管業(yè)務整改工作的組織領導、協(xié)調、把關；相關股室（單位）主要負責人各司其職抓好本部門整改任務的組織落實；全局上下匯聚真整改、真落實、真到位的強大工作合力，扎扎實實把整改任務完成好。
（二）制定整改方案，明確責任分工。區(qū)民政局及時召開黨組會議，認真對照巡察反饋意見中列出的問題，逐條落實責任分工，明確了責任領導、責任股室、責任人和整改時限，做到了責任到人、扛責上肩，確保每一個問題有人抓、有人管、有人落實。同時，集中研討整改措施，形成整改方案，列出整改清單，達成了黨組成員全力以赴抓整改的思想和行動的高度統(tǒng)一，并將整改落實方案印發(fā)至各責任股室及下屬事業(yè)單位，對整改工作進行總體安排部署，動員全局上下凝聚共識、形成合力抓整改。
（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓督導落實。堅持把整改工作與學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神結合起來，促進習近平新時代中國特色社會主義思想在區(qū)民政局落地生根；與班子建設結合起來，促進領導干部綜合素質的提高；與民政各項工作任務結合起來，把巡察整改工作與各項業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查，確保整改工作和業(yè)務工作兩不誤。同時，局黨組加強對整改工作的督促檢查，要求建立整改落實對賬銷號制度，做到整改到位一項、銷號一項，確保每項任務落細落小落具體；并多次召開黨組會議對整改工作的推進落實情況進行督促，要求各分管領導持續(xù)跟進業(yè)務線條整改進展，深入推進整改工作的落實。
二、堅持問題導向，動真碰硬推進整改工作取得階段性成效。
圍繞區(qū)委第四巡察組的反饋意見，局黨組堅持問題導向，突出精準整改、立行立改，舉一反三、標本兼治，以有力有為、勇于擔當?shù)木翊_保整改工作取得實效。
第一方面問題，政治建設乏力，黨的領導核心作用弱化。
（一）黨組領導核心意識不強，對黨組職責理解模糊。
1、針對“以班子會、工作會代替黨組會”問題的整改情況
一是2020年2月21日組織黨組成員學習《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》和《中共潮州市潮安區(qū)民政局黨組工作規(guī)則》；二是2019年7月修訂《中共潮州市潮安區(qū)民政局黨組工作規(guī)則》，明確列出《中共潮州市潮安區(qū)民政局黨組議事內容目錄清單》，將三重一大事項列入議事內容清單。
2、針對“黨組會與理論學習中心組學習會混淆不清”的整改情況
從2019年9月開始，黨組會與理論學習中心組學習會的會議內容分開記錄，會議記錄本實現(xiàn)專本專用。
3、針對“制度制定違反“三重一大”的規(guī)定”的整改情況
已重新修訂《潮州市潮安區(qū)民政局機關財務管理暫行規(guī)定》，明確規(guī)定“10000元以上（含10000元）的開支，經黨組討論同意后，交由分管財務副局長審批”，并于2020年4月15日起嚴格執(zhí)行。
（二）貫徹中央重大決策和各級工作部署存差距。
1、針對“落實“五位一體”總體布局不夠深入，生態(tài)文明建設觀念淡薄，殯葬事業(yè)較為滯后”的整改情況
一是2019年12月重新調整區(qū)聯(lián)席會議成員單位及人員，不斷加大對全區(qū)殯改工作的領導和監(jiān)管力度。二是著手準備2021年新一輪“五年規(guī)劃”《殯葬管理責任書》，層層落實殯葬管理目標責任制。三是2020年4月下發(fā)《關于加強殯葬管理工作》的通知，要求各鎮(zhèn)（場）每月上報死亡人數(shù)及死亡人員名單，加強對轄區(qū)遺體火化工作的實時管控。四是2020年至今投入殯葬設施建設專項補助資金13萬元，用于骨灰安放設施的新建、（擴）建和老化設施的修繕工作。五是要求各鎮(zhèn)（場）不定期組織轄區(qū)殯葬管理人員和各地守林、護林人員，加強對轄屬山坡林地的巡查監(jiān)管，最大限度遏制各類違規(guī)殯葬行為的發(fā)生，防患于未然。六是繼續(xù)貫徹落實惠民殯葬政策，切實減輕轄區(qū)群眾的辦喪負擔，嚴格落實本區(qū)戶籍居民殯葬基本服務費用一律由區(qū)財政負擔的政策。七是區(qū)殯改辦積極組織宣傳車隊深入鎮(zhèn)村進行宣傳，各鎮(zhèn)（場）也積極根據(jù)當?shù)貙嶋H，張貼宣傳標語海報，發(fā)放《文明辦喪宣傳折頁》等宣傳資料的方式，向群眾大力宣傳殯葬管理政策法規(guī)，推進骨灰節(jié)地生態(tài)葬法，營造濃烈的殯改輿論氛圍。
2、針對“推進敬老院公建民營供給側結構性改革工作步伐較慢，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略力度較弱”的整改情況
目前，《潮安區(qū)特困供養(yǎng)機構公建民營改革試點方案(草案）》已經區(qū)政府2020年第五次常務會議討論通過并印發(fā)，也已通過公開招投標工作，確定運營方，并與中標運營方簽訂了合同，基本完成我區(qū)養(yǎng)老機構公建民營供給側結構性改革。
3、針對“2016年未按照（潮民辦通[2016]20號）文件要求建立健全民政服務機構安全管理工作制度和（安民[2016]22號）文件的規(guī)定逐月發(fā)放保障金”的整改情況
一是目前，有老人入住的五家敬老院已經與潮州市建筑安裝總公司簽訂消防巡檢合同，從2020年4月起，每月巡檢一次；二是與潮州市潮安正道社會工作服務中心簽訂合同，從2020年3月起，每月對有住人的敬老院進行逐一巡查；三是轉發(fā)《關于進一步加強農村特困人員供養(yǎng)服務機構規(guī)范化建設的通知》通知，下發(fā)《關于做好敬老院相關工作的通知》，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務管理、日常管理等工作；四是已按照（安民[2016]22號）文件的規(guī)定，將我區(qū)所有非低保類事實無人撫養(yǎng)兒童納入低保，并按規(guī)定逐月發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金，且從2020年1月起，落實按規(guī)定逐月發(fā)放我區(qū)散居孤兒基本生活保障金工作。
4、針對“2018年未按照（安普辦[2018]12號）文件要求制定年度普法計劃和責任清單”的整改情況
2020年3月20日，向局機關各股室、下屬各事業(yè)單位印發(fā)了《潮安區(qū)民政局2020年度普法工作計劃》，并制定《潮州市潮安區(qū)民政局2020年度普法責任清單》，落實普法責任分工。
5、針對“社會福利事業(yè)發(fā)展不平衡，養(yǎng)老機構發(fā)展滯后”的整改情況
一是加強業(yè)務指導，鳳凰鎮(zhèn)敬老院由于疫情原因暫時招不到餐飲工作人員，已經改為配餐形式；二是我區(qū)下達12.285萬元統(tǒng)一為區(qū)社會福利中心和有老人入住的敬老院購置護理型床位；三是轉發(fā)《關于進一步加強農村特困人員供養(yǎng)服務機構規(guī)范化建設的通知》通知，下發(fā)《關于做好敬老院相關工作的通知》，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務管理、日常管理等工作；四是2019年12月25日召開社會救助和養(yǎng)老服務業(yè)務工作推進會，就敬老院相關問題進行交流。
第二方面問題，思想建設薄弱，宣傳學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
（一）針對“宣傳學習貫徹黨的十九大精神流于形式、‘兩學一做’制度不落實”的整改情況
一是從2019年8月開始，明確將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神等內容，作為黨組會的“第一議題”。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、紀律教育學習月、民政系統(tǒng)職業(yè)道德教育等活動，采取集中學習與個人自學相結合，運用干部培訓網絡學院和“學習強國”平臺以及開展專題組織生活會等方式開展學習，落實好“三會一課”制度，并定期在“潮安區(qū)民政局黨支部”微信群上傳學習資料，供黨員干部加強學習。三是結合主題黨日、革命傳統(tǒng)教育等活動，豐富理論學習的方式，組織黨員干部2019年10月24日到登塘鎮(zhèn)“世田紅色村”開展革命傳統(tǒng)教育主題黨日活動、2019年11月17日到市黨政機關會堂參加全市民政系統(tǒng)“講故事 頌黨恩”職業(yè)道德主題文藝匯演，2019年12月20日組織部分黨員干部觀看“不忘初心、牢記使命”主題教育學習推薦影片《李司法的冬暖夏涼》，不斷強化黨員干部的黨性觀念和宗旨意識。
（二）意識形態(tài)工作責任制落實不到位，認識不深刻。
1、針對“對意識形態(tài)工作極端重要性認識不足，意識形態(tài)工作責任制實施方案制定不規(guī)范，對各類報告會和講座論壇沒有相關管理制度”的整改情況
一是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，按照區(qū)委安排部署制定了《2020年潮州市潮安區(qū)民政局黨組理論學習中心組專題學習計劃》，將意識形態(tài)內容納入學習計劃。二是修訂制定《潮安區(qū)民政局黨組關于意識形態(tài)工作責任制實施方案》以及《關于進一步加強對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地管理的實施方案》，健全意識形態(tài)工作機制。
2、針對“制定社會團體意識形態(tài)制度簡單化，專題調研、分析研判意識形態(tài)工作較少，對社會團體意識形態(tài)陣地建設宣傳、管理力度偏小”的整改情況
一是2020年4月3日制定了《潮安區(qū)社會組織關于進一步加強對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地管理的實施方案》；二是2020年4月10日發(fā)出了《潮安區(qū)社會組織開展論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會的調查表》、《潮安區(qū)社會組織建立網站、公眾號情況調查表》。到目前共收回調查表163份，共有14家社會團體上報舉辦年會18場次，講座12場次，研討會1場，報告會1場，展銷會2場次；三是2020年4月26日重新修訂了《潮安區(qū)社會組織意識形態(tài)工作制度》和《潮安區(qū)社會組織意識形態(tài)報告制度》。最近已完成了社會組織意識形態(tài)陣地建設專題調研并形成報告。
3、針對“2016至2018年，除局分管領導外，其余班子成員都沒有把意識形態(tài)工作職責的履職情況納入個人述職報告”的整改情況
從2019年開始，局主要負責同志親自把關，領導班子已將意識形態(tài)工作的履職情況納入年度述職報告內容。
第三方面問題，組織建設缺失，黨支部戰(zhàn)斗力不強。
（一）抓黨建強工作的意識薄弱。
1、針對“黨支部‘三會一課’制度不落實”的整改情況
一是局黨組將黨建工作納入領導班子重大事項研究議程，堅持黨建工作與業(yè)務工作“兩手抓”；二是修訂完善《潮安區(qū)民政局黨建工作制度》，及時制定了《潮安區(qū)民政局2020年黨建工作計劃》，并嚴格按照規(guī)定落實“三會一課”制度，抓好黨建工作落實。
2、針對“發(fā)展黨員程序不嚴肅”的整改情況
2019年8月組織黨務工作者參加區(qū)直黨建工作會培訓；2019年11月局黨組書記參加潮安區(qū)區(qū)直“黨組織書記專題輪訓暨機關講堂”培訓；同時，要求黨務工作者對《潮州市潮安區(qū)發(fā)展黨員工作指引》進行再學習，盡快熟悉了解并掌握黨員發(fā)展的相關程序和要求，進一步提高做好黨員發(fā)展工作的能力，規(guī)范支部黨員發(fā)展工作，在以后的發(fā)展黨員工作中嚴格按照有關程序規(guī)定執(zhí)行，做細、做實、做好每一個環(huán)節(jié)的工作。
3、針對“民主生活會質量不高”的整改情況
一是局黨組書記切實落實好黨建工作“第一責任人”職責，2020年5月7日，帶頭組織領導班子開展巡察整改專題民主生活會會前談心談話工作，同時，把好領導班子和班子成員檢視剖析材料的質量關；二是局黨組書記在民主生活會上充分發(fā)揮帶頭作用，帶動整個班子積極開展批評與自我批評，以達到“臉紅出汗、排毒治病”的效果。
4、針對“談心談話制度落實不到位”的整改情況
嚴格落實談心談話制度，結合之前領導干部受處分情況，對受處分的三位領導干部開展談心談話工作；結合巡察整改專題民主生活會，組織領導班子開展會前談心談話工作，并做好相應談心談話記錄。
5、針對“黨費收繳不規(guī)范”的整改情況
從2019年4月起，要求黨支部全體黨員每月10日前主動到黨支部交納黨費，定期將支部黨員黨費上繳區(qū)委政法委機關黨委，杜絕在工資中扣除黨費的現(xiàn)象。
（二）針對“干部選拔任用制度執(zhí)行不嚴”的整改情況
在全體同志會上組織學習《干部任用條例》《中層領導干部選拔任用工作流程》，同時，要求組干干部加強業(yè)務學習，提高做好選人用人工作的業(yè)務能力。在以后的選人用人工作中，嚴格按照規(guī)定進行干部提任，規(guī)范提任程序，辦齊提任手續(xù)。
（三）針對“干部輪崗制度不暢”的整改情況
一是2020年5月，經局黨組討論通過，印發(fā)《潮安區(qū)民政局職位輪換交流實施辦法》；二是結合局工作實際，對部分股室的負責人進行調整，加大中層干部的輪崗交流力度。
第四方面問題，作風建設不實，落實“民政為民，民政愛民”工作不力。
（一）圍繞救助困難群眾、社會組織、殯葬等重點民政工作監(jiān)督責任缺失。
1、針對“把關不牢。對困難慰問對象、低保戶、殘疾人補貼存在死亡或銷戶停發(fā)不及時，造成財政補助資金流失”的整改情況
一是已將我區(qū)所涉及2017年86名多發(fā)的低保金101648.07元和2018年65名多發(fā)的低保金20398.9元全部追回；同時，開展自查自糾，對2019年1-9月的低保特困人員名單進行數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)有8名4517元需追回，目前已經全部追回；二是聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)印發(fā)《關于對死亡多領取殘疾人兩項補貼進行清理并整改的通知》（安民[2020]16號）到各鎮(zhèn)（場），并針對殘疾人兩項補貼開展自查比對工作，發(fā)現(xiàn)2019年有97人沒有進行及時減員，多領殘疾人兩項補貼79245元，現(xiàn)已追回79245元。
2、針對“工作不實”的整改情況
一是組織開展半失能、全失能特困人員集中供養(yǎng)意愿調查。根據(jù)各鎮(zhèn)（場）上報情況，目前我區(qū)共有3名特困人員有集中供養(yǎng)意愿，將按照程序為其辦理入住手續(xù)；二是每月將低保、特困人員名單發(fā)至醫(yī)保局，以便新增對象能及時參保；三是2019年12月25日舉辦社會救助和養(yǎng)老服務股業(yè)務推進會，就低保系統(tǒng)出現(xiàn)的問題作出強調，要求各鎮(zhèn)（場）要及時更新系統(tǒng)；局業(yè)務股將通過比對數(shù)據(jù)后將問題數(shù)據(jù)反饋到各鎮(zhèn)（場），2020年2月14日下達《關于做好低保系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對工作的通知》要求各鎮(zhèn)（場）及時落實整改；同時通過查看報表，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時更新系統(tǒng)，數(shù)據(jù)差距已明顯縮小。
3、針對“監(jiān)管不力。對民辦非企業(yè)單位登記管理嚴重缺位”的整改情況
1）一是2020年3月3日，發(fā)出了《關于嚴厲打擊未經登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義開展活動的非法社會組織的通告》，限其一個月內自行到區(qū)民政局辦理民非登記手續(xù)，否則將采取聯(lián)合執(zhí)法行動，予以取締。二是2020年3月30日我局向區(qū)教育局發(fā)出了《關于建議對我區(qū)現(xiàn)存52所有證無照幼兒園進行處置的函》。要求區(qū)教育局督促其盡快辦理消防安全設施后進行民非登記，對無法辦理消防安全設施達不到辦學條件的幼兒園給予其注銷或撤銷民辦學校辦學許可證。三是2020年3月31日再次發(fā)出了《關于依法嚴厲打擊非法社會組織活動的通告》，并在潮安區(qū)社會組織信息網上設置浮動窗口，長期設置舉報電話及舉報郵箱。
2）一是2020年3月17日發(fā)出了《關于潮安區(qū)民辦非企業(yè)單位2018年度檢查情況的通報》、《關于潮安區(qū)社會團體2018年度檢查情況的通報》；二是2020年3月31日發(fā)出了《關于潮安區(qū)社會組織年檢中存在問題整改的通知》，對2018年度檢查基本合格、不合格、一年不參檢的社會組織要求其在5月31日前完成整改；對2年以上不參檢的社會組織將給予撤銷登記等相應的行政處罰。
3）2020年3月4日我局發(fā)出了《關于部分已停止辦學的幼兒園、民辦學校辦理民非注銷登記的通知》，至目前已有10家幼兒園主動辦理并已完成注銷登記手續(xù)，對余下6家拒不辦理注銷手續(xù)的，將給予撤銷登記行政處罰并依法移入社會組織嚴重違法失信名單。
4）已注銷的11家民非單位，都在網上提交了所有注銷登記應提交的材料，并辦理完網上注銷手續(xù)。區(qū)民政局也已依法收繳了其民非證書正、副本（若證書遺失的收繳已登報公告的《遺失聲明》）、及公章（民辦學校公章上繳區(qū)教育局）。今后我局將同時對辦理注銷登記的單位依法依規(guī)收取財務憑證?！ ?/p>
4、針對“宣傳不夠。土葬、‘活人墓’、‘二重葬’時有發(fā)生”的整改情況
一是將《潮安區(qū)關于疫情期間暫停清明祭掃服務的通告》和《潮安區(qū)清明節(jié)安全文明祭掃倡議書》制作成音頻，從2020年3月20日至清明節(jié)期間用于宣傳車上路宣傳和有條件的村廣播。二是清明節(jié)期間各鎮(zhèn)（場）積極根據(jù)當?shù)貙嶋H，通過充分利用各種媒體平臺、張貼宣傳標語海報、制作殯改宣傳欄，發(fā)放《文明辦喪倡議書》《文明辦喪宣傳折頁》等宣傳資料的方式，向群眾大力宣傳殯葬管理政策法規(guī)，營造濃烈的殯改輿論氛圍。三是充分發(fā)揮《殯葬改革簡報》宣傳陣地作用，及時通報反饋各地殯改信息動態(tài)。
（二）“四風”問題突出。
1、針對“個別領導干部責任擔當不夠，存在‘老好人’現(xiàn)象，部分干部工作紀律松弛，庸、懶、散、浮、拖現(xiàn)象禁而不絕。形式主義、官僚主義依然存在，工作布置多，抓落實少，以文件貫徹文件，以會議貫徹會議。一些干部懶政怠政、脫離群眾，等、靠、拖思想嚴重，主動服務、主動作為較少，工作缺乏精、氣、神”的整改情況
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化紀律作風教育，重申和嚴明各項紀律規(guī)矩，遠離庸、懶、散、浮、拖。一是在社會組織業(yè)務辦理方面，已通過簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉作風、提效能、強服務等實現(xiàn)群眾到政府辦事“最多跑一次”；二是在困難群眾救助方面，下發(fā)《關于做好低保特困工作的通知》，轉發(fā)《廣東省民政廳關于進一步規(guī)范和改進最低生活保障行政文書使用工作的通知》要求各鎮(zhèn)（場）嚴格按照相關救助辦法執(zhí)行，并做好公開公示工作；三是在強化殯葬政策宣傳方面，從2020年3月20日至清明節(jié)期間宣傳車上路宣傳《國務院殯葬管理條例》和《潮州市殯葬管理辦法》，樹立文明喪葬新風。清明節(jié)期間各鎮(zhèn)（場）也積極根據(jù)當?shù)貙嶋H，通過充分利用各種媒體平臺、張貼宣傳標語海報、制作殯改宣傳欄，發(fā)放《文明辦喪倡議書》《文明辦喪宣傳折頁》等宣傳資料的方式，向群眾大力宣傳殯葬管理政策法規(guī)，營造濃烈的殯改輿論氛圍。
2、針對“弄虛作假，欺上瞞下”的整改情況
一是2020年4月21日下發(fā)《關于加強殯葬管理工作》的通知，要求各（場）每月上報死亡人數(shù)及死亡人員名單；二是從2020年4月起，將每月火化名單與區(qū)公安分局的銷戶名單；區(qū)衛(wèi)健局的死亡名單進行信息比對。
3、針對“工作作風不嚴謹”的整改情況
一是加強公章使用管理，制定印發(fā)《潮州市潮安區(qū)民政局印章使用管理制度》，要求從2020年4月1日起，凡使用“潮州市潮安區(qū)民政局”公章必須填寫紙質“民政局公章使用呈批表”，送局領導審核簽字后連同需留存的材料一并交人秘股存檔。二是規(guī)范發(fā)文審核校對工作，各股室（單位）擬文需經本股室（單位）主要負責同志審核校對后，送局分管領導審批簽名后方可發(fā)文。
第五方面問題，紀律建設不嚴，黨風廉政責任層層遞減
（一）針對“黨風廉政建設教育重視不夠”的整改情況
局黨組嚴格落實“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨要求，不斷深化黨風廉政建設工作。一是落實黨員領導干部違紀受處理事件整改工作，并已于2019年底前將整改落實情況匯報區(qū)紀委。二是2020年3月20日在全體黨員大會上組織學習《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》，讓每個黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
（二）針對“執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》不嚴格”的整改情況
2020年4月14日再次組織黨組成員和組干干部學習《中國共產黨紀律處分條例》，并計劃將《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨規(guī)黨紀納入黨組會學習內容，不斷強化黨組成員和組干干部黨規(guī)黨紀意識。
（三）財務工作監(jiān)管不到位。
1、針對“財務核算不規(guī)范”的整改情況
一是區(qū)民政局已規(guī)范財務核算，嚴格按業(yè)務發(fā)生時間逐筆登記現(xiàn)金銀行日記賬。二是根據(jù)區(qū)財政局《轉發(fā)市財政局關于全面推進和深化公務卡制度改革工作的通知》（安財庫[2018]3號）文件要求，修訂《潮州市潮安區(qū)民政局機關財務管理暫行規(guī)定》財務管理制度。三是建立健全《潮安區(qū)民政局公務出行及車輛管理暫行辦法》，制定車輛使用登記表，完善公車使用手續(xù)；對局公務用車實行獨車核算，并嚴格按公車運行維修費會計科目列支。四是加快與區(qū)財政局相關業(yè)務股室銜接，補全區(qū)社會福利中心基建項目財務決算相關資料，加快固定資產結轉。
2、針對“專項資金監(jiān)管不嚴格”的整改情況
一是已在2020年1月份將2017年1月在救災救濟專項資金中錯誤列支用于貧困戶慰問15000元規(guī)范列轉到其他應付款—其他收入中。二是規(guī)范項目績效。區(qū)民政局繼續(xù)加強項目申報的審核，監(jiān)管，追蹤，及時掌握項目進展情況。近期要求2020年有申請2020年省財政養(yǎng)老服務體系建設項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報資金使用支出計劃表。
3、針對“差旅費報銷依據(jù)錯亂”的整改情況
針對個別同志差旅費違規(guī)計發(fā)的問題，區(qū)民政局立行立改，及時按照文件規(guī)定進行清查，對多發(fā)的差旅費1740元已在2019年11月26日追回，少發(fā)的差旅費1430元也已在2020年4月27日補發(fā)。同時，已及時修訂《潮州市潮安區(qū)民政局差旅費管理辦法》，進一步規(guī)范差旅費報銷依據(jù)。
第六方面問題，落實上級檢查整改不到位。
（一）針對“省審計廳‘2018 年精準扶貧精準脫貧’跟蹤審計反饋潮安區(qū)對低保對象復核工作存在不到位、不細致問題”的整改情況
一是2019年8月19日下達《關于做好低保、特困供養(yǎng)人員工作的通知》要求及時上報變更表；2019年12月25日舉辦社會救助和養(yǎng)老服務股業(yè)務推進會，會上要求各鎮(zhèn)（場）加強日常管理，要不斷強化基層低保工作人員（特別是村一級工作人員）的培訓和教育管理工作，增強他們的責任心和業(yè)務能力，做好定期復核工作，凡發(fā)現(xiàn)低保對象已死亡的及時將情況上報，并在臺賬中予以注銷。二是目前，區(qū)民政局已形成工作機制，每月與市民政局銜接，拿取每月火化人員花名冊，與區(qū)公安分局銜接，拿取每月銷戶名單，與衛(wèi)健局疾控中心銜接，拿取死亡名單，由專人進行信息比對，一旦發(fā)現(xiàn)低保對象死亡情況，及時反饋相關鎮(zhèn)（場），辦理相關手續(xù)，予以注銷低保待遇。
三、鞏固整改成效，持續(xù)不斷推進潮安民政工作取得新進展。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段區(qū)民政局將繼續(xù)按照區(qū)委和區(qū)委巡察組的工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為不斷推進潮安民政工作取得新進展新成效凝聚正能量。
（一）強化理論學習，夯實思想基礎。繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）強化制度建設，建立長效機制。在深入整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，加大制度建設力度，進一步強化權力制約和制度的規(guī)范，扎緊扎密制度的籠子，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任、用制度管權管事管人管物的長效機制，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。
（三）強化成果轉化，助推民政發(fā)展。要牢牢把握好這次巡察整改的契機，以落實整改、促進工作為切入點和落腳點，繼續(xù)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實中央、省、市上級部門關于民政工作的決策部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，更好地履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改落實工作，把整改任務融入日常工作之中，立足長遠，舉一反三，不斷鞏固整改成果，切實把整改成果轉化為提升民政業(yè)務水平的動力，推進潮安民政工作不斷取得新進展新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話5810003；郵政地址潮州市潮安區(qū)人民政府綜合樓三樓；電子郵箱[email protected] 。
中共潮州市潮安區(qū)民政局黨組
2020年8月28日
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