最近中文字幕最新在线视频-国产成a高清视频在线观看-久久国产成人精品免费99-欧美一级片黄片日韩黄片

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2019年8月16日至11月16日，區(qū)委第三巡察組對(duì)我委進(jìn)行了巡察。2020年1月17日，區(qū)委第三巡察組向我委黨組反饋了巡察意見(jiàn)，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感

對(duì)于巡察反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，我委黨組高度重視，把巡察整改工作作為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神的重要抓手，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)，堅(jiān)持做好巡察工作“后半篇文章”，真正把巡察工作成果運(yùn)用到推動(dòng)高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。

（一）提高政治站位，壓實(shí)整改責(zé)任。成立以管委會(huì)黨組書記為組長(zhǎng)的巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和督促推進(jìn)。將巡察整改向駐高鐵站區(qū)派出所、交警、交通等各職能部門縱向延伸，要求駐站各職能部門全程參與整改，及時(shí)將巡察動(dòng)員講話、表態(tài)發(fā)言、專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等巡察資料印發(fā)給駐站區(qū)部門，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟巡察精神，提高政治站位，同時(shí)，多次組織各部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)站區(qū)秩序整治專題會(huì)議，明確整改任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任，用高站位、快行動(dòng)、實(shí)效果接受巡察組和人民群眾的檢驗(yàn)。

（二）迅速行動(dòng)，精心組織整改。迅速召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署巡察整改工作，針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)，明確任務(wù)，制定了《中共潮州市潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)整改方案》及《中共潮州市潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)分項(xiàng)整改臺(tái)賬》，對(duì)33項(xiàng)具體問(wèn)題明確責(zé)任人、責(zé)任部門和整改期限，全面部署開(kāi)展巡察整改工作。另一方面，針對(duì)巡察組進(jìn)駐后反饋的高鐵站區(qū)“黑車”非法營(yíng)運(yùn)、秩序不佳等重點(diǎn)問(wèn)題，我委立行立改，迅速制定《站區(qū)秩序綜合整治方案》、《非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)方案》等秩序整治方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮多次開(kāi)展站區(qū)非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，并成立聯(lián)合巡邏執(zhí)勤隊(duì)開(kāi)展不間斷巡邏，有效震懾了盤踞在站區(qū)周邊的“黑車”、攬客拉客等黑惡勢(shì)力，提升了站區(qū)執(zhí)法人員士氣，凈化了站區(qū)綜合秩序，整改行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保整改落地落實(shí)。一方面，我委黨組多次召開(kāi)專題研究部署整改座談會(huì)和督辦會(huì)，聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制長(zhǎng)效推進(jìn)，確保整改不“走過(guò)場(chǎng)”、不是“一陣風(fēng)”；另一方面，成立高鐵潮汕站區(qū)聯(lián)合執(zhí)勤隊(duì)督導(dǎo)組，圍繞站區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作紀(jì)律、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、履職履職、廉潔執(zhí)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、長(zhǎng)效監(jiān)督，真正打造一支素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明的站區(qū)管理執(zhí)法隊(duì)伍，從根源上整改站區(qū)管理薄弱的問(wèn)題。

二、盯住巡察反饋指出的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

根據(jù)《整改臺(tái)賬》分工，各責(zé)任人和責(zé)任單位強(qiáng)化工作責(zé)任，對(duì)表推進(jìn)，按照逐一整改，確保整改落實(shí)情況件件有結(jié)果、條條有落實(shí)。

（一）黨的政治建設(shè)弱化，貫徹上級(jí)重大決策部署存在差距。

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位有待加強(qiáng)。高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)班子在研究上級(jí)決策部署上不夠透徹、落實(shí)政策不到位，對(duì)下屬單位監(jiān)管乏力，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，重大事項(xiàng)由行政會(huì)議決策。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。一是我委緊抓2019年11月19日黨組成立的契機(jī)，立即制定印發(fā)《中共潮州市潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組工作規(guī)則》和《中共潮州市潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組議事內(nèi)容清單》，明確“三重一大”由黨組會(huì)研究決策，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度；二是將下屬單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制、重大財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)納入管委會(huì)黨組會(huì)議事范圍內(nèi)，切實(shí)加強(qiáng)黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，增強(qiáng)對(duì)下屬單位監(jiān)管。

2.對(duì)全面肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響認(rèn)識(shí)不到位，不夠重視。未能把肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響工作作為當(dāng)前重點(diǎn)政治任務(wù)來(lái)抓，警示教育不到位，對(duì)照檢查流于形式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有深挖問(wèn)題根源，自我查擺不深刻。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。我委進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位，深挖李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響問(wèn)題根源。一是領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)巡察專題民主生活會(huì)，把深剖李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響問(wèn)題根源納入班子和個(gè)人對(duì)照檢查之中，全面對(duì)照檢查，深刻查擺剖析，深刻認(rèn)識(shí)到李嘉、萬(wàn)慶良的所作所為是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)和形象，嚴(yán)重破壞政治生態(tài)。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)工作實(shí)際，組織全體同志到登塘鎮(zhèn)世田紅色村實(shí)地接受革命傳統(tǒng)教育，集中學(xué)習(xí)《潮州革命英雄人物事跡選編》麥賢得英雄事跡，通過(guò)緬懷革命先烈，學(xué)習(xí)英雄事跡，促進(jìn)全體黨員干部牢記黨員身份，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決杜絕團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派搞小山頭等行為。

3.掃黑除惡工作不細(xì)致，主導(dǎo)作用不強(qiáng)。

（1）高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)未能較好落實(shí)上級(jí)掃黑除惡工作的決策部署，沒(méi)有召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議布置掃黑除惡工作、沒(méi)有成立掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。一是深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于掃黑除惡工作指示精神，落實(shí)黨政“一把手”職責(zé)，成立廈深鐵路潮汕站掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員及領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職責(zé)；二是將掃黑除惡工作向站區(qū)社會(huì)治安、“黑車”非法營(yíng)運(yùn)、項(xiàng)目建設(shè)管理等各領(lǐng)域延伸，成立站區(qū)整治專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，牽頭相關(guān)職能部門多次開(kāi)展潮汕站“黑車”非法營(yíng)運(yùn)、非法攬客宰客等擾亂站區(qū)綜合秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。鏟除了站區(qū)黑惡勢(shì)力滋生的土壤，形成了掃黑除惡的強(qiáng)大震懾力。

（2）髙鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，對(duì)站區(qū)各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)力度不夠，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的長(zhǎng)效性有待完善。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。我委提高政治站位，充分發(fā)揮管委會(huì)“牽頭帶動(dòng)”作用，明確責(zé)任主體，整合各方資源，規(guī)范工作程序。一是圍繞社會(huì)治安、運(yùn)營(yíng)秩序、交通秩序、應(yīng)急處置、違法懲治、安全防范和衛(wèi)生環(huán)境等工作內(nèi)容，研究制定并經(jīng)區(qū)政府同意印發(fā)執(zhí)行《廈深鐵路潮汕站區(qū)聯(lián)合管理執(zhí)法工作制度》，牽頭駐站區(qū)各職能部門長(zhǎng)效開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法；二是加大協(xié)調(diào)力度對(duì)接潮汕站及站內(nèi)管理單位，建立和完善路地內(nèi)外聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、情報(bào)互通機(jī)制，與潮汕站、潮汕站派出所已建立路地聯(lián)席會(huì)議制度，就潮汕站站區(qū)管理、治安防控等內(nèi)容實(shí)時(shí)磋商、協(xié)同配合，形成站區(qū)管理一張網(wǎng)，聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。

（3）精準(zhǔn)打擊不到位，高鐵站區(qū)出租車、黑車營(yíng)運(yùn)亂象屢治未決，甚至出現(xiàn)個(gè)別執(zhí)法隊(duì)伍的臨聘人員非法拉客現(xiàn)象。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。一是完善方案，明確責(zé)任，各司其職，制定并實(shí)施《巡察期間潮汕站區(qū)營(yíng)運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案》，聯(lián)合駐站區(qū)職能部門開(kāi)展為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)或有組織的黑惡社會(huì)勢(shì)力、非法營(yíng)運(yùn)、非法攬客、非法宰客等各類影響營(yíng)運(yùn)秩序的違法違規(guī)行為進(jìn)行清理、掃障行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)潮汕高鐵站區(qū)良好的形象和有序的營(yíng)運(yùn)環(huán)境，經(jīng)整治，執(zhí)法人員士氣大漲，律己嚴(yán)明，站區(qū)社會(huì)治安、營(yíng)運(yùn)環(huán)境得到明顯改善。二是牽頭駐站區(qū)各部門實(shí)施精準(zhǔn)打擊，2019年8月23-24日，我委聯(lián)合駐站區(qū)交通、交警、派出所開(kāi)展潮汕站區(qū)“黑車”非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員267人次，查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛12輛，教育拉客擾序人員12名，根除深洋陳厝“黑車”藏匿窩點(diǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)站區(qū)管理執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，整頓隊(duì)伍作風(fēng)，突出“實(shí)戰(zhàn)練兵”，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，錘煉執(zhí)法隊(duì)伍的堅(jiān)強(qiáng)意志，練就軍人作風(fēng)，打造一支聽(tīng)黨指揮、能征善管、服務(wù)規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的高鐵“鐵軍”。

（二）黨的思想建設(shè)落實(shí)不到位，學(xué)習(xí)教育效果不明顯

1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及系列講話精神和開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育上不夠深入，沒(méi)有成立理論學(xué)習(xí)中心組，理論學(xué)習(xí)只停留在召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，在把握精神實(shí)質(zhì)、學(xué)深悟透上還有差距。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。我委堅(jiān)持把“學(xué)習(xí)”擺在班子思想建設(shè)第一位，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功夫，將主題教育向駐站區(qū)各部門縱向開(kāi)展，將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用于高鐵核心區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理、服務(wù)等全領(lǐng)域。一是經(jīng)黨組會(huì)研究同意成立中共潮州市潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組，并將理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度納入《中共潮州市潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組工作規(guī)則》中；二是制定并印發(fā)了《2020年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，為提升黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果提供根本遵循。

2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不到位。

（1）理論學(xué)習(xí)開(kāi)展不夠深入，貫徹上級(jí)決策部署專題學(xué)習(xí)少，2018年以前沒(méi)有開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。我委把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，與全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。一是定期召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重大部署和基本要求，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，不斷用科學(xué)理論武裝干部職工頭腦，把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。3月17日第一責(zé)任人專題部署2020年意識(shí)形態(tài)工作；2020年3月16日召開(kāi)了黨組會(huì)學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)有關(guān)知識(shí)；3月31日召開(kāi)了黨組理論學(xué)習(xí)中心組意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)會(huì)，4月2日召開(kāi)全體機(jī)關(guān)同志學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)有關(guān)知識(shí)。二是規(guī)范管委會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，完善中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合今年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)、巡視整改專題民主生活會(huì)，在全委廣泛開(kāi)展了談心談話，及時(shí)與干部傳遞信息、交流感情，實(shí)時(shí)掌握干部在思想、生活、作風(fēng)、履職等方面的情況，從而做到及時(shí)引導(dǎo)思想、快速查擺問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部的有效監(jiān)督管理。

（2）意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)不完善，責(zé)任制工作方案制訂不規(guī)范。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。我委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，一是建立健全意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)制度。根據(jù)單位的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，修訂《高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方案》、《高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)黨組意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案》、《黨組陣地管理制度》及《黨組新媒體政務(wù)管理制度》；二是將意識(shí)形態(tài)工作納入站區(qū)管理重點(diǎn)工作中,充分利用“站區(qū)”宣傳載體，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行正面宣傳。

（3）貫徹落實(shí)責(zé)任制不到位。近三年來(lái)沒(méi)有制定年度工作計(jì)劃，班子成員履職情況中意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)內(nèi)容缺失。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。我委明確黨組書記履行抓意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地管隊(duì)伍、帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)、帶頭處置重大輿情。一是結(jié)合單位實(shí)際,科學(xué)合理制定了意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃，明確第一責(zé)任人每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作至少2次，每季度開(kāi)展1次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況研判，作出工作安排，提出建設(shè)性意見(jiàn)，班子成員把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，作為述職報(bào)告的重要內(nèi)容；二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<潮州市潮安區(qū)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核實(shí)施方案>的通知》（安委辦〔2019〕2號(hào)）文件要求，加強(qiáng)對(duì)我委意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把意識(shí)形態(tài)工作納入干部考核。

（三）黨的組織建設(shè)不到位，發(fā)揮主體核心作用不強(qiáng)

1.黨組織建設(shè)規(guī)范化執(zhí)行力度不夠，抓貫徹落實(shí)有差距。

（1）沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，2016-2017年度沒(méi)有定期召開(kāi)支委會(huì)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，按照要求做到每月至少召開(kāi)一次支委會(huì)，每季度至少召開(kāi)一次支部大會(huì)，每季度至少上一次黨課。2019年10月至2020年4月，共召開(kāi)支委會(huì)8次，支部會(huì)8次，黨課2次。

（2）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度常態(tài)化沒(méi)有得到落實(shí)，未能突出黨員示范帶頭作用。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。一是繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在真學(xué)實(shí)做上深化拓展，利用干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等多形式多方法深入開(kāi)展黨章黨規(guī)、系列講話精神學(xué)習(xí)活動(dòng)；二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，成立應(yīng)對(duì)高鐵潮汕站疫情防控臨時(shí)黨支部，要求全體黨員在臨時(shí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，靠前指揮，以上率下，帶頭站在疫情防控第一線，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，全力做好高鐵潮汕站區(qū)防控檢疫工作。

2.黨員教育管理不到位，后備干部培養(yǎng)弱化。定期組織黨員干部教育學(xué)習(xí)少，教育未能真正有效開(kāi)展，后備干部培養(yǎng)未能形成長(zhǎng)期有效機(jī)制。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。我委切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，制定年度黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，激發(fā)黨組織生機(jī)活力。一是制定印發(fā)了《中共潮州市潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組2020年黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》、《中共潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)支部委員會(huì)2020年黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》，明確黨員學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,為增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育實(shí)效，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊(duì)伍提供遵循；二是認(rèn)真落實(shí)推行新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人社局<潮州市人力資源和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省公務(wù)員局關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制的通知>的通知》(安人社〔2015〕86號(hào))文件精神，對(duì)2018、2019年新招錄的公務(wù)員推行導(dǎo)師制，以一帶一的傳幫帶培養(yǎng)模式，加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)。

3.下屬單位（綜合服務(wù)中心）用人不規(guī)范。綜合服務(wù)中心沒(méi)有制訂雇用臨聘人員相應(yīng)管理制度，雇用人員招聘審查不嚴(yán)格，存在高鐵站區(qū)日常管理安全隱患；沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定清理臨聘人員，實(shí)行購(gòu)買外包服務(wù)，存在臨聘人員沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同、人員流動(dòng)性大、人數(shù)沒(méi)有限制、管理混亂、無(wú)約可依的現(xiàn)象。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，繼續(xù)全力推進(jìn)整改。一是正積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)中心管理體制改革，目前已就站區(qū)市政配套設(shè)施零星修繕?lè)?wù)請(qǐng)示區(qū)政府同意實(shí)施社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，正在辦理采購(gòu)程序；二是正在研究制定人員勞務(wù)派遣和物業(yè)整體外包方案，待上報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。

4.執(zhí)行干部選拔制度不嚴(yán)格

（1）考察干部存在走過(guò)場(chǎng)、撰寫干部考察材料存在相互復(fù)制抄襲現(xiàn)象。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。一是我委堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)工作程序，3月25日由分管人事領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員重溫《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》；二是制作發(fā)放10份《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》到有關(guān)人員手中，提高組工干部思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序，堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、客觀、如實(shí)原則撰寫考察材料，并按照《條例》規(guī)定的內(nèi)容，用具體事例反映考察對(duì)象情況。

（2）干部檔案信息審核不準(zhǔn)確，出現(xiàn)個(gè)別干部轉(zhuǎn)正時(shí)間認(rèn)定為參加工作時(shí)間。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。一是強(qiáng)化干部檔案日常動(dòng)態(tài)化管理，加快信息化進(jìn)程，認(rèn)真把好材料收交關(guān)、審核關(guān)，已開(kāi)展干部檔案專項(xiàng)審核回頭看工作，完成我委管理干部檔案校對(duì)4份；二是并對(duì)2014年以來(lái)機(jī)關(guān)干部職工選拔任用程序的工作資料開(kāi)展專項(xiàng)排查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，目前各相關(guān)檔案資料比較完善。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”情況仍然存在

1.潮汕高鐵站區(qū)規(guī)劃建設(shè)前瞻性不足。潮汕高鐵站區(qū)設(shè)計(jì)先天不足，站區(qū)后續(xù)擴(kuò)建先后經(jīng)歷3次封北站開(kāi)南站或封南站開(kāi)北站現(xiàn)象，存在較多臨時(shí)工程，站區(qū)辦公用房沒(méi)有固定的地址，長(zhǎng)期使用臨建房或建成以后再拆除，來(lái)回搬遷、拆除，造成資源的浪費(fèi)和國(guó)有財(cái)產(chǎn)的流失。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，繼續(xù)全力推進(jìn)整改。我委緊抓高鐵新城核心區(qū)控規(guī)調(diào)整修編機(jī)遇，科學(xué)合理評(píng)估高鐵站區(qū)規(guī)劃發(fā)展定位，按適度超前、集約節(jié)約原則規(guī)劃潮汕站區(qū)市政設(shè)施配套，完善路網(wǎng)、商貿(mào)物流、商務(wù)辦公等配套，全力推進(jìn)建設(shè)潮汕站區(qū)交通新門戶。一是《潮州市高鐵新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》已通過(guò)專家評(píng)審，修改完善后即可發(fā)布，為站區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)；二是鐵路方面實(shí)施的南北站封閉施工已進(jìn)入最后的南站改擴(kuò)建工程，作為地方配套實(shí)施的疏解臨時(shí)工程已能滿足旅客進(jìn)出站需求，兩年后南站房和南廣場(chǎng)將建成投入使用，屆時(shí)站區(qū)檔次將明顯提高，形象明顯提升。

2.高鐵站區(qū)配套項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位。

（1）高鐵站區(qū)配套建設(shè)項(xiàng)目：站前北路、站前南路、仁沙路、南廣場(chǎng)、地下停車場(chǎng)擴(kuò)容改建工程、深洋陳村涉及征地拆遷等立項(xiàng)至今工程進(jìn)展緩慢。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已取得階段性成效，繼續(xù)全力推進(jìn)整改。我委提高站位，把加大推進(jìn)站區(qū)配套市政設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)潮汕“會(huì)客廳”大會(huì)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)站區(qū)“三條路”、地下停車場(chǎng)擴(kuò)容改建、深洋整村搬遷等配套工程建設(shè)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目征地拆遷工作，破解歷史遺留問(wèn)題，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)表推進(jìn)。目前，站前北路、站前南路、仁沙路工程已開(kāi)工建設(shè)；站南廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)擴(kuò)容改建工程正在對(duì)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)今年10月開(kāi)工建設(shè)；深洋陳村涉及征地拆遷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（2）潮汕高鐵站于2013年落成投入使用，至今部分公共配套設(shè)施仍未完善，便民服務(wù)、便利商店搭配少，站區(qū)保潔力度有待加強(qiáng)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。我委以潮汕站南站房改擴(kuò)建為契機(jī)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施南廣場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極引入商業(yè)綜合體整體運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置，進(jìn)一步完善站區(qū)公共配套設(shè)施。一是為完善區(qū)域內(nèi)排水、通信、電力管網(wǎng)等市政配套設(shè)施不齊的短板，我委啟動(dòng)了高鐵新城核心區(qū)市政配套設(shè)施提升工程前期工作，力爭(zhēng)今年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)污水處理廠、污水管網(wǎng)施工建設(shè)已基本完成，近期將并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，斗文變電站建設(shè)已進(jìn)入前期鉆探階段。此外，加快推進(jìn)華師教育城等項(xiàng)目的引入，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、教育文化、商住酒店等產(chǎn)業(yè)有序嵌入，為產(chǎn)城融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是為進(jìn)一步提升站區(qū)環(huán)境，我委于2019年12月前后實(shí)施了站區(qū)創(chuàng)文提升項(xiàng)目，就站區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、人文、公益宣傳等開(kāi)展專項(xiàng)提升，就站區(qū)保潔實(shí)施網(wǎng)格化管理，確保垃圾不落地，衛(wèi)生無(wú)死角，站區(qū)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，得到了廣大旅客的一致好評(píng)；三是經(jīng)政府同意已通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)前隴路及高鐵機(jī)場(chǎng)路綠化管養(yǎng)和道路清掃第三方服務(wù)，高鐵區(qū)域及周邊道路環(huán)境“舒暢美”；四是為進(jìn)一步方便旅客進(jìn)出站，實(shí)施了北站新增雨棚項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了旅客進(jìn)出站無(wú)縫對(duì)接，方面旅客雨天進(jìn)出站，同時(shí)，配套建設(shè)了母嬰室、開(kāi)水取用點(diǎn)、石椅等便民設(shè)施。

3.工作作風(fēng)不扎實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

（1）站區(qū)執(zhí)法部門執(zhí)法不到位，各執(zhí)法單位相互推諉，行動(dòng)中抓不住重點(diǎn)，存在看、等、靠思想；個(gè)別執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛，個(gè)別工作人員存在庸散推諉現(xiàn)象。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。我們充分發(fā)揮管委會(huì)黨組政治引領(lǐng)功能，借巡察整改之機(jī)，將政治思想教育向駐站區(qū)部門橫向拓展，創(chuàng)新站區(qū)聯(lián)合管理執(zhí)法機(jī)制體制，突破各職能部門隸屬界限，建立管委會(huì)監(jiān)督督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)律、作風(fēng)教育，嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)，徹底轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)。一是要求站區(qū)執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行《廈深鐵路潮汕站區(qū)聯(lián)合管理執(zhí)法工作制度》，明確責(zé)任主體，整合各方資源，規(guī)范工作程序，使站區(qū)管理規(guī)范、高效和有序，形成管委會(huì)統(tǒng)籌組織，多部門共同參與、綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制； 二是制定并執(zhí)行《廈深高鐵潮汕站區(qū)管理督導(dǎo)制度》，在高鐵新城抽調(diào)精干力量組建站區(qū)管理督導(dǎo)組，圍繞工作紀(jì)律、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、履職履職、廉潔執(zhí)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、長(zhǎng)期監(jiān)督，真正打造一支素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明的站區(qū)管理執(zhí)法隊(duì)伍。

（2）執(zhí)法隊(duì)伍人員輪休調(diào)配不合理，執(zhí)勤警力配備不足。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。我委已根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法制度要求重新制定站區(qū)值勤表，確保每天上班人數(shù)不少于2/3，路面見(jiàn)警率明顯提升。

（3）第一責(zé)任人存在好人思想，對(duì)隊(duì)伍存在的問(wèn)題不敢管、不敢抓，個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象視而不見(jiàn)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。我委強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，落實(shí)“首接負(fù)責(zé)制”，持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)，扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。教育引導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法行為，為敢于擔(dān)當(dāng)解決后顧之憂，完善監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，為敢管敢抓提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。一是升級(jí)增購(gòu)站區(qū)管理尋呼系統(tǒng)，確保執(zhí)法人員每人一機(jī)，實(shí)名登記尋呼機(jī)，要求管理執(zhí)法人員實(shí)時(shí)攜帶，必須做到有呼必應(yīng)，有應(yīng)必落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉、視而不見(jiàn)的現(xiàn)象；二是要求站區(qū)聯(lián)合督導(dǎo)組采用日常巡查、走訪、暗訪等多種形式對(duì)站區(qū)管理執(zhí)法人員進(jìn)行督導(dǎo)，定期召開(kāi)督導(dǎo)情況會(huì)議，對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行匯報(bào)，督促整改，對(duì)拒不整改和發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行動(dòng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門處理。

4.下屬單位（綜合服務(wù)中心）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差。綜合服務(wù)中心違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)綜合服務(wù)中心存在使用公款購(gòu)買禮品、特產(chǎn)慰問(wèn)工作人員，在編人員違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼現(xiàn)象。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。我委堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一是組織全體學(xué)習(xí)開(kāi)展基層紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，教育引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，大力倡導(dǎo)和建設(shè)節(jié)約文化，形成厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的濃厚氛圍；二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，立即取消一切公款購(gòu)買禮品、特產(chǎn)慰問(wèn)工作人員情況，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼已全數(shù)追回。

5.公務(wù)用車改革執(zhí)行不到位。高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)公車維修加油沒(méi)有按有關(guān)文件規(guī)定要求執(zhí)行，公車維修沒(méi)有定點(diǎn)，存在油卡預(yù)充值現(xiàn)象及油卡私車使用的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。我委嚴(yán)格執(zhí)行公車管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)有油卡已注銷，定點(diǎn)維修、保養(yǎng)。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)執(zhí)行有偏差，黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)

1.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。髙鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不夠重視，2019年之前沒(méi)有定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題研討會(huì)，紀(jì)律教育月活動(dòng)開(kāi)展少。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，已取得階段性完成，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。我委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在管委會(huì)工作的重要位置，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求。一是明確黨組和各成員的責(zé)任，2020年1月21日，領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)精神，部署2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，并研究通過(guò)《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》；二是定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題研討會(huì)，補(bǔ)齊教育學(xué)習(xí)短板，2020年4月1日，領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)十四屆市紀(jì)委五次全會(huì)精神和一屆區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié)第一季度工作，部署第二季度工作任務(wù)；三是全面加強(qiáng)全體黨員的紀(jì)律建設(shè)，組織全體同志深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》等黨紀(jì)國(guó)法，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，做到始終把紀(jì)律挺在前面，廉潔為人，清白干事。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)有偏差。

（1）對(duì)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不到位，只注重開(kāi)會(huì)傳達(dá)，剖析不深入。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，已取得階段性完成，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。我委清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性，2019年11月18日，支部書記組織開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)會(huì)，帶領(lǐng)全體同志集中學(xué)習(xí)《潮州市嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示錄》，深入學(xué)習(xí)“拆遷背后的‘碩鼠’——楓溪區(qū)堤頭村原黨支部書記、村委會(huì)主任林義茂嚴(yán)重違紀(jì)違法案例”，深入剖析身邊征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等違法違紀(jì)案件，用身邊事教育身邊人。二是深入推進(jìn)制度建設(shè)，建立健全黨組工作制度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、民主生活會(huì)等制度，2020年3月27日，召開(kāi)巡察專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員深入查找自身存在問(wèn)題，深剖問(wèn)題根源，并明確整改措施。

（2）開(kāi)展系統(tǒng)警示教育不到位，未能認(rèn)真學(xué)習(xí)違法案件反面教材和典型事例。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，已取得階段性完成，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期整改。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育，多形式多方法廣泛開(kāi)展警示教育。2019年12月18日再次組織全體同志在高鐵新城會(huì)議室集中觀看了黨風(fēng)廉政警示教育片《拆遷背后的碩鼠》，今年3月31日，組織全體同志召開(kāi)黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)《潮州市嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示錄》鐘湘欽嚴(yán)重違紀(jì)違法案，通過(guò)案例警示全體同志要提高政治敏銳性和政治判斷力，時(shí)刻防止被“圍獵”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

（3）下屬單位（綜合服務(wù)中心）人員管理不到位。綜合服務(wù)中心存在個(gè)別在編人員沒(méi)有辦理相關(guān)請(qǐng)假手續(xù)長(zhǎng)期不在崗，工資福利全額發(fā)放的情況。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。我委已修訂完善綜合服務(wù)中心工作管理制度，嚴(yán)格按制度審批員工請(qǐng)休假。針對(duì)個(gè)別在編人員沒(méi)有辦理相關(guān)請(qǐng)假手續(xù)長(zhǎng)期不在崗，但工資福利全額發(fā)放的情況。經(jīng)經(jīng)多方了解，該員家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難且患有慢性病，退回已發(fā)的不合理工資福利對(duì)家庭的影響較大，從懲前毖后、治病救人的角度出發(fā)，決定對(duì)其不合理發(fā)放的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)金暫時(shí)不予追回，視該同志今后工作表現(xiàn)再行處理。

4.財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位（高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范）

（1）高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)部分開(kāi)支審批手續(xù)不齊全，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)部分開(kāi)支沒(méi)有審批人、經(jīng)辦人。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。我委嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批，重大支出由黨組會(huì)議決定，已開(kāi)展自查自糾，對(duì)原財(cái)務(wù)審批中社保支出無(wú)審批的問(wèn)題進(jìn)行整改，確保今后所有支出審批手續(xù)齊全。

（2）財(cái)務(wù)審批不嚴(yán)格，部分開(kāi)支證明人、經(jīng)手人為開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員；差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范，干部差旅補(bǔ)貼報(bào)銷不符合相關(guān)制度的規(guī)定。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。一是已對(duì)近幾年的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行自查自糾，明確高鐵新城籌委會(huì)的支出在新城專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支；二是根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定于2018年9月和2019年12月兩次修訂《高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)工作制度》，及時(shí)修訂調(diào)整差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定，確保與區(qū)差旅費(fèi)管理辦法保持一致。

5.財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位（綜合服務(wù)中心執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格）

（1）財(cái)務(wù)管理不到位，每月大量大額提取現(xiàn)金，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；大量大額出借現(xiàn)金；違反有關(guān)規(guī)定聘任臨時(shí)人員擔(dān)任綜合服務(wù)中心出納，臨聘人員醫(yī)療支出不合理；沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行收支二條線，截至2019年7月賬面上仍有站區(qū)停車費(fèi)未上繳財(cái)政。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員吸收和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，已對(duì)綜合服務(wù)中心財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)其財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平；二是切實(shí)加快隊(duì)伍建設(shè)，已將2020年度事業(yè)單位招聘計(jì)劃報(bào)請(qǐng)區(qū)人社局，待新招錄人員到位后擔(dān)任出納，徹底解決臨時(shí)人員擔(dān)任出納現(xiàn)象；三是督促綜合服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行收支二條線，2019年7月賬面停車費(fèi)結(jié)余資金已于2019年8月上繳，每月末將停車費(fèi)足額上繳財(cái)政，2020年3月末已無(wú)待上繳停車費(fèi)；四是穩(wěn)妥推進(jìn)物業(yè)管理體制改革，零星修繕工程已完成招標(biāo)，相關(guān)臨聘人員勞務(wù)派遣方案正上報(bào)區(qū)政府，待審定后實(shí)施，勞務(wù)派遣實(shí)施后將極大減少現(xiàn)金提取，杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上徹底解決綜合服務(wù)中心因現(xiàn)有臨聘人員較多造成的大額現(xiàn)金支付工資、臨聘人員醫(yī)療支出等問(wèn)題。

（2）財(cái)務(wù)開(kāi)支程序不規(guī)范，支出憑證欠缺。站區(qū)配套設(shè)施（廣告牌、路燈工程、指引牌、花木等）大額支出由綜合服務(wù)中心工作會(huì)議代替班子會(huì)議決定，存在先開(kāi)支后補(bǔ)會(huì)議決定的現(xiàn)象，且一部分開(kāi)支入賬憑證不規(guī)范。臨聘人員發(fā)放工資采取現(xiàn)金發(fā)放方式存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前尚未完成，正在全力推進(jìn)。我委加強(qiáng)綜合服務(wù)中心的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，推進(jìn)物業(yè)管理體制改革，加大選人用人力度，盡快配齊綜合服務(wù)中心班子成員。一是將綜合服務(wù)中心重大支出納入《中共潮州市潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組議事內(nèi)容清單》，切實(shí)提高黨組管理力度；二是針對(duì)目前綜合服務(wù)中心只有主任一職的實(shí)際情況，經(jīng)黨組會(huì)議研究決定，增派管委會(huì)職工派駐服務(wù)中心參與班子分工，配齊綜合服務(wù)中心班子；三是穩(wěn)妥推進(jìn)物業(yè)管理體制改革，區(qū)政府已就站區(qū)市政服務(wù)配套設(shè)施零星修繕同意向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，正在辦理采購(gòu)程序，下一步將繼續(xù)探索臨聘人員勞務(wù)派遣和整體物業(yè)管理外包服務(wù)，徹底解決臨聘人員有關(guān)問(wèn)題。

（3）財(cái)務(wù)審批不嚴(yán)格。購(gòu)買辦公用品大多以批量為單位，沒(méi)有附相關(guān)明細(xì)清單；站區(qū)食堂用餐制度和財(cái)務(wù)制度缺失，存在大量“白條”現(xiàn)象。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前尚未完成，正在全力推進(jìn)。一是已對(duì)綜合服務(wù)中心財(cái)務(wù)開(kāi)展自查自糾工作，規(guī)范支出憑證和清單，白條支出已徹底杜絕；二是利用近期站區(qū)聯(lián)合辦公地點(diǎn)遷移的契機(jī)，正在研究制定食堂外包方案，切實(shí)加強(qiáng)完善食堂管理制度缺失的情況。

（六）針對(duì)省委巡視潮安指出的“高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)有3名黨員領(lǐng)導(dǎo)成員但未成立黨組，重大事項(xiàng)由行政會(huì)議決策”的問(wèn)題。經(jīng)巡察組檢查發(fā)現(xiàn)高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)至今仍未設(shè)立黨組，重大事項(xiàng)由行政會(huì)議決策，落實(shí)上級(jí)巡視整改不到位。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)以下措施予以整改，目前已整改完成。2019年11月19日經(jīng)區(qū)委同意成立黨組。2019年12月20日，經(jīng)黨組研究同意，制定印發(fā)《中共潮州市潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組工作規(guī)則》和《中共潮州市潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組議事內(nèi)容清單》，堅(jiān)持民主集中制度，明確“三重一大”由黨組會(huì)研究決策。

（七）其他問(wèn)題。針對(duì)巡察組指出的北廣場(chǎng)B區(qū)停車場(chǎng)作為出站接客區(qū)、出租車排載區(qū)和網(wǎng)約車上客點(diǎn)，出站旅客集中，只有一個(gè)出口兩臺(tái)閘機(jī)，造成出口高峰期經(jīng)常性堵塞的問(wèn)題，我委已報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意我委作為業(yè)主實(shí)施北站B區(qū)停車場(chǎng)應(yīng)急出口建設(shè)工程，目前，已委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，近期將按程序組織施工建設(shè)。

四、落實(shí)常態(tài)，堅(jiān)持長(zhǎng)效，鞏固深化整改工作成果

經(jīng)過(guò)集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對(duì)照區(qū)委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好區(qū)委巡察成果，以整改為契機(jī)推進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持力度不減，抓好整改“后半篇”文章。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。一是持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)抓好站區(qū)管理秩序。牽頭駐站區(qū)各職能部門長(zhǎng)效開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)潮汕高鐵站區(qū)良好的形象和有序的營(yíng)運(yùn)環(huán)境。二是扎實(shí)有效推進(jìn)服務(wù)中心管理體制改革。督促指導(dǎo)組織下屬單位積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合服務(wù)中心管理體制改革，全面推進(jìn)站區(qū)管理社會(huì)化服務(wù)，從體制上徹底解決站區(qū)遺留問(wèn)題。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序。管委會(huì)要充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，覆蓋下屬單位決策管理，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)管，重要財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)納入管委會(huì)黨組會(huì)議事范圍內(nèi)，從源頭上杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，時(shí)刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的言行舉止，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)已確定的重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持不懈改作風(fēng)，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防，以問(wèn)題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到治理一個(gè)問(wèn)題、健全一項(xiàng)制度，用機(jī)制制度鞏固問(wèn)題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)談心談話約談制度，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見(jiàn)到實(shí)效。

（四）著力推動(dòng)高鐵核心區(qū)事業(yè)全面提升。以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、黨的十九屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決把整改成果轉(zhuǎn)化到位，進(jìn)一步理清工作思路，持之以恒加強(qiáng)時(shí)代基層黨組織建設(shè)，不斷探索以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提升的創(chuàng)新路徑，著力強(qiáng)化站區(qū)服務(wù)管理水平，加快推動(dòng)高鐵核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，蓄力推進(jìn)“三大平臺(tái)”建設(shè)，為打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市添磚加瓦。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：6552113；郵政地址：潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)政府；電子郵箱：[email protected]。

中共潮州市潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)黨組

2020年8月28日