打開無障礙中共潮州市潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于巡察整改進展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月10日至2019年10月上旬，縣（區(qū)）交叉巡察第一組進駐潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展巡察工作，2020年1月16日，縣（區(qū)）交叉巡察第一組向我局黨組反饋了巡察意見，指出我局存在的六大方面16個問題，并提出整改要求。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，層層落實責(zé)任
對于巡察反饋意見，我局黨組高度重視，把落實巡察整改工作作為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治要求和具體行動，作為開展自我革命、推進全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為推進潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要契機，堅決照單全收、即知即改、立行立改、真改實改，凝心聚力推動整改各項工作落實到位，扎扎實實做好巡察“后半篇文章”。
（一）迅速動員部署
巡察組反饋意見后，我局黨組高度重視，迅速動員部署，于1月22日召開黨組專題會，根據(jù)反饋意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)委書記莊朝惠同志在區(qū)委書記專題會議聽取一屆區(qū)委第七輪巡察工作匯報時的講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委組織部常務(wù)副部長陳釗雄同志在反饋會上的講話精神，深化對巡察工作重要性的認(rèn)識，明確了巡視整改工作的指導(dǎo)思想、整改原則、整改要求，重點對巡察整改前期工作進行部署，研究落實巡察反饋意見的整改。會議落實由人秘股牽頭，扶貧股、計劃股、畜牧股、執(zhí)法股等股室配合，針對巡察組反饋的主要問題和提出的意見建議，逐條逐項認(rèn)真對照整理，起草整改方案和整改臺帳后交由領(lǐng)導(dǎo)班子審核修改，確保立行立改、真改實改，堅決杜絕整改過程中的形式主義、官僚主義。2月5日局黨組再次召開會議，討論研究審定《中共潮州市潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于落實縣（區(qū)）交叉巡察第一組巡察反饋意見的整改工作方案》，并及時報送至區(qū)委巡察辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審定。同時，迅速召開全局推進巡視整改工作動員會，將習(xí)近平總書記關(guān)于“巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的結(jié)果還壞”的強調(diào)和區(qū)委莊朝惠書記“要發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，從體制機制上深挖問題癥結(jié)，在推動問題有效解決的同時，深化制度建設(shè)，扎緊制度籠子，鞏固整改成果”的要求傳達(dá)到每一名干部，統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識，使系統(tǒng)上下圍繞巡察整改工作同頻同振，為巡察整改工作扎實高效落實打牢基礎(chǔ)。自1月16日巡察整改工作開展以來，局黨組分別召開專題民主生活會1次，對整改工作進行部署和推進會議4場次。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速成立了由黨組書記、局長邢杰平任組長的潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣（區(qū)）交叉巡察第一組巡察反饋意見落實整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡察整改工作組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改事項的日常協(xié)調(diào)和督辦，確保整改工作有序推進。黨組書記能自覺履行第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真聽取匯報，親自部署、督導(dǎo)和整改。班子成員能堅持“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管范圍內(nèi)的整改落實。下屬單位黨支部也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人抓整改，形成一級抓一級，下級向上級負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力落實整改工作的強大工作合力。
（三）壓實任務(wù)責(zé)任
針對縣（區(qū)）交叉巡察第一組巡察反饋意見，我局黨組堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真進行討論研究，將巡察組指出的六大方面16個問題，逐一梳理，細(xì)化分解為38個具體任務(wù)，明確每項整改任務(wù)的整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限，從黨組成員到普通干部，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓落實，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、工作到人，對反饋意見零遺漏、全覆蓋，并掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，切實把整改過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題、建章立制、規(guī)范程序、堵塞漏洞、推動工作的過程，從深層次推動問題得到整改落實。
二、聚焦問題導(dǎo)向，全面落實整改
我局黨組認(rèn)真按照反饋意見，一項一項找問題、一項一項查根源、一項一項訂措施、一項一項抓落實，目前各個問題均已整改到位。具體工作情況如下：
（一）對思想政治引領(lǐng)弱化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展工作滯后問題的整改。
1.針對思想政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改，并將長期堅持。
一是進一步強化政治理論學(xué)習(xí)，把加強政治理論學(xué)習(xí)擺在組織建設(shè)的首要位置，嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)第一議題制度以及黨支部“三會一課”制度，推動“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化；詳細(xì)制定了《潮州市潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年重點學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)安排》、《潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)黨支部2020年學(xué)習(xí)計劃》，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和方向，通過充分利用學(xué)習(xí)強國APP、干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺和載體開展學(xué)習(xí)，整改以來，局召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會11次，黨組會議15次，機關(guān)同志會11次，黨支部會3次，黨組書記上黨課2 次。
二是堅持問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，聚焦省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作部署，圍繞區(qū)委區(qū)政府高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方向，進一步深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，3月份印發(fā)了《關(guān)于進一步推動調(diào)查研究工作常態(tài)化規(guī)范化的通知》，落實班子成員責(zé)任，要求圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村綜合改革等主題開展深調(diào)研，形成具有一定質(zhì)量的調(diào)研報告，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供富有前瞻性、創(chuàng)新性、針對性的對策和建議。在疫情防控期間，落實局4名正科級干部，深入一線，掛鉤聯(lián)系鳳塘鎮(zhèn)12家企業(yè)，切實解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的疫情防控新問題、新情況，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，提振企業(yè)信心。
三是進一步建立健全意識形態(tài)工作制度，完善印發(fā)了系列文件；經(jīng)常性地開展對意識形態(tài)工作的專題傳達(dá)、研究和部署，特別是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村宣傳陣地建設(shè)、黨員宗教信仰工作的研究部署，進一步加強對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、掌握工作，切實筑牢意識形態(tài)“防火墻”和“護城河”。局黨組于2月5日召開意識形態(tài)工作專題會議，研究部署2020年全局意識形態(tài)工作，進一步完善意識形態(tài)工作方案，同時要求落實局黨組書記“第一責(zé)任人”和其他班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，明確黨組書記每年至少開展一次意識形態(tài)情況的專題部署和一次專題調(diào)研，分管意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)每年部署和專題調(diào)研不少于4次，班子成員每年至少開展2次對分管線條的意識形態(tài)工作的督促指導(dǎo)和工作檢查，并有力推進落實到位。
2.針對黨組議事決策制度執(zhí)行不嚴(yán)問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改。
一是即知即改，再次修改完善了局黨組工作規(guī)則，明確黨組討論和決定本單位貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措、制定擬訂規(guī)章制度和重要規(guī)范性文件中的重大事項等具體事項，詳細(xì)制定了《潮州市潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三重一大”議事決策制度》，明確流程要求，堅持民主集中制，切實落實與會人員充分討論研究、主持人末位表態(tài)制度。
二是舉一反三，落實各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室對近三年來應(yīng)上會討論卻未上會，且已撥付的項目資金進行清理自查，完善相關(guān)資料、手續(xù)。對巡察反饋意見后的項目資金使用，要求由業(yè)務(wù)主管股室和分管領(lǐng)導(dǎo)按照項目資金管理程序辦理，經(jīng)局黨組或局長會議集體研究決定后予以審批列支，堅決杜絕再次發(fā)生資金未經(jīng)黨組會研究決定等類似情況。
3.針對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展措施不力問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改，并將長期堅持。
一是繼續(xù)不折不扣落實上級關(guān)于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，我局于2月份研究出臺了《潮州市潮安區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興三年（2019-2021年）行動方案》，從12個方面全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策和資金上給予了傾斜和支持，激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力；5月份制定了《潮安區(qū)關(guān)于加快推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施方案》，實施土地流轉(zhuǎn)獎勵，對流轉(zhuǎn)面積50畝以上、流轉(zhuǎn)期限3年以上，分別對流出方、流入方和所在村按照每畝給予200元、150元和150元的財政獎補，制訂并落實《潮安區(qū)關(guān)于進一步治理撂荒耕地推進興農(nóng)惠農(nóng)工程的實施意見》，對在方案出臺后三個月內(nèi)實現(xiàn)撂荒耕地復(fù)耕的，每畝給予400元的獎勵，充分調(diào)動種植戶從事農(nóng)業(yè)的積極性，進一步解決土地拋荒棄荒現(xiàn)象；7月份印發(fā)了《潮安區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確了實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。
二是及早謀劃，積極申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前文祠鎮(zhèn)橄欖、登塘鎮(zhèn)炒仔茶、東鳳鎮(zhèn)芡實被評選為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對成功申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的項目，每個項目再補助100萬元進行打造提升；積極創(chuàng)建區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已印發(fā)了《潮州市潮安區(qū)區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案》，鼓勵符合條件的相關(guān)鎮(zhèn)（場）做好區(qū)級產(chǎn)業(yè)園可研報告和資金使用方案編制等前期準(zhǔn)備工作，將于近期啟動申報程序，爭取2020年度有4個區(qū)級園區(qū)落地實施，引領(lǐng)帶動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效；
三是加大培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力度，認(rèn)真做好企業(yè)申報評定工作。截至目前，全區(qū)有市級及以上龍頭企業(yè)12家，其中本年度新認(rèn)定市級龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作社（非農(nóng)機合作社）111家。同時加大政策宣傳力度，積極引導(dǎo)其申報項目。
四是認(rèn)真抓好涉農(nóng)項目申報，確定了2020年省級涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金三大類23個項目、市級11個項目，目前已落實了各項目的分配方案和績效目標(biāo)，正在加快推進。
五是邊查邊改，強化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，于2019年11月印發(fā)了《潮州市潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》，對各級下達(dá)每個項目、每筆資金，落實具體股室和專人責(zé)任，迅速按照規(guī)定分解下達(dá)至實施主體。同時建立管理臺賬，不斷加快資金列支進度，有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
4.針對產(chǎn)業(yè)扶貧工作走樣變形問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改。
一是深入學(xué)習(xí)掌握中央、省市對脫貧攻堅工作的相關(guān)要求部署，每月扶貧工作會議上重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對脫貧攻堅的重要講話、論述以及上級關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧各項政策，對標(biāo)對表，提高對政策的理解認(rèn)識。如1月份傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國扶貧開發(fā)工作會議對2020年的工作部署和廣東省脫貧攻堅推進會會議精神等，深刻認(rèn)識2020年脫貧攻堅的工作意義；2月份傳達(dá)學(xué)習(xí)了2019年全國產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進會會議精神和廣東省2020年扶貧工作要點，明確扶貧工作方向；3月份學(xué)習(xí)了習(xí)近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，學(xué)習(xí)廣東省委常委會《咬定目標(biāo)任務(wù)，堅定信心決心，全力以赴決戰(zhàn)攻堅》、《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》等，要求切實提高政治站位、抓好扶貧最后的攻堅工作；4月份學(xué)習(xí)了葉貞琴常委在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話，更加堅定脫貧攻堅信心。
二是積極督促有關(guān)鎮(zhèn)落實整改，將資金盤活，發(fā)揮資金效益。迅速聯(lián)系農(nóng)商銀行與建成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司落實整改，終止投資分紅協(xié)議，分批收回貸款，目前已全部回收。切實推進金融扶貧“戶貸戶用”模式，充分激發(fā)貧困戶造血功能。
（二）對政治站位不高，落實上級決策部署打折扣搞變通問題的整改。
5.針對落實上級決策部署打折扣搞變通問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改。
一是針對大棚房整治問題，結(jié)合工作實際，于4月份印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于做好常態(tài)監(jiān)督防止“大棚房”問題反彈的通知〉的通知》，進一步健全加強設(shè)施農(nóng)用地常態(tài)監(jiān)管、防止“大棚房”問題反彈的長效機制。同時要求進一步加強對各項政策的出臺背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實意義的學(xué)習(xí)，切實提高思想認(rèn)識，有效增強執(zhí)行的內(nèi)在動力，堅決克服緊一陣松一陣的應(yīng)付思想和“走過場”、“資料上、數(shù)字上整改”的麻痹思想。
二是切實樹牢底線思維，從嚴(yán)從實從細(xì)落實風(fēng)險研判，加強大額資金投資情況風(fēng)險排查，目前涉及產(chǎn)業(yè)扶貧投資經(jīng)營效益差的企業(yè)資金已全部收回。
6.針對解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作落實不到位問題，我局通過以下措施進行整改，目前已完成整改。
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市和區(qū)關(guān)于切實為基層減負(fù)工作文件精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在日常監(jiān)督檢查和信訪辦理上下功夫，履職盡責(zé)，明確該由局落實處置的，堅決落實相關(guān)業(yè)務(wù)股室予以處置；由屬地管理處置的，落實相關(guān)業(yè)務(wù)股室在政策業(yè)務(wù)上予以支持和指導(dǎo)。巡察反饋意見后的2件信訪件，我局均迅速會同當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府工作人員進行調(diào)查處理和答復(fù)，得到信訪人的滿意肯定。
二是轉(zhuǎn)變慣性思維和創(chuàng)新工作路徑，充分利用各種監(jiān)管途徑，切實加強政策宣傳引導(dǎo)，深入基層開展指導(dǎo)工作，推動各項重點工作、重點任務(wù)落實到位。一方面強化部門聯(lián)動，4月份通過聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門加強對10個大型規(guī)模養(yǎng)殖場現(xiàn)場指導(dǎo)；另一方面加大財政資金投入，安排35萬元財政資金支持歸湖鎮(zhèn)金信生豬養(yǎng)殖場進一步完善畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用設(shè)施裝備配套建設(shè)。同時強化示范帶動，投入150萬元專項資金加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用示范項目建設(shè)。
三是邊查邊改，不斷加強基層下屬單位工作指導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，目前農(nóng)業(yè)工作總站2019年農(nóng)產(chǎn)品檢測工作已于2019年12月底前全面完成下達(dá)任務(wù)。
四是嚴(yán)格履行主管部門職責(zé)，切實加強對下屬單位項目資金報賬的督促指導(dǎo)。巡察反饋后，局于3月份向下屬單位區(qū)農(nóng)業(yè)工作總站下發(fā)了《關(guān)于要求按期實施及上報項目進度的通知》，要求其進一步嚴(yán)格資金管理，加快項目建設(shè)進度，確保項目能按期按質(zhì)完成建設(shè)。目前由區(qū)農(nóng)業(yè)工作總站實施的橄欖品種改良關(guān)鍵技術(shù)研究與示范推廣項目已完成項目總量80%。
（三）對黨建主業(yè)意識淡薄，基層組織建設(shè)弱化虛化問題的整改。
7.針對機關(guān)黨建工作質(zhì)量不高問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改。
一是切實加強機關(guān)黨的建設(shè)工作，圍繞加強黨的組織建設(shè)三年實施方案，對標(biāo)對表黨組和黨支部規(guī)范化建設(shè)、模范機關(guān)創(chuàng)建工作要求，科學(xué)制訂全局年度黨建工作計劃，切實做到黨建工作與日常工作同謀劃、同部署、同考核，推動黨建全面進步全面過硬。
二是加強黨建陣地建設(shè)，目前已落實在新辦公樓增設(shè)黨員活動室一間，配套相關(guān)設(shè)施和學(xué)習(xí)資料，不斷豐富黨員干部活動載體。扎實開展“三會一課”、組織生活會、主題黨日等活動，充分利用學(xué)習(xí)強國、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院、微信群等渠道，加強督學(xué)考學(xué)，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。巡察反饋后，局及下屬各單位開展各類學(xué)習(xí)99場次，參加學(xué)習(xí)1389人次。
三是要求干部同志切實提高思想認(rèn)識，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活紀(jì)律，嚴(yán)肅撰寫發(fā)言材料和開展批評與自我批評工作，確保民主生活會充滿“辣味”，開出效果。在巡察整改專題民主生活會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子能按照從嚴(yán)從實的要求，認(rèn)真對照巡察反饋內(nèi)容，深刻查擺在思想、作風(fēng)、工作、紀(jì)律等方面存在的問題，檢視黨性修養(yǎng)的差距，自己動手撰寫對照檢查材料。并針對專題民主生活會前征求到的意見和談心談話發(fā)現(xiàn)的問題，逐一說明情況，對存在的問題，認(rèn)真進行剖析原因。局主要負(fù)責(zé)同志能發(fā)揮帶頭作用，自己動手撰寫對照檢查材料，督促班子成員撰寫對照檢查材料，對班子成員發(fā)言提綱逐一進行審閱把關(guān)。
四是高度重視，迅速按照程序開展局機關(guān)黨支部換屆選舉工作，于4月3日選舉出新一屆委員，進一步完善和健全基層黨組織，黨內(nèi)民主制度得到保障，有效提升了機關(guān)黨建工作質(zhì)量。
8.針對基層黨建“一崗雙責(zé)”落實不到位問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改，并將長期堅持。
一是進一步修訂完善局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確工作責(zé)任分工，切實落實班子成員抓黨建工作“一崗雙責(zé)”職責(zé)，加大抓基層黨建工作力度。對每個下屬單位落實2名班子成員掛鉤指導(dǎo)，不斷加強指導(dǎo)、監(jiān)督力度，督促下屬單位完善各項制度。自巡察反饋以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到下屬單位檢查4次，目前區(qū)工作總站已建立印發(fā)了《潮安區(qū)農(nóng)業(yè)工作總站辦公制度》，區(qū)楓洋良種場已建立印發(fā)了《潮安區(qū)楓洋良種場工作制度》，區(qū)種子管理站已建立印發(fā)了《潮安區(qū)種子管理站工作制度》。
二是加強干部隊伍建設(shè)，定崗定職，不斷調(diào)動人員積極性、創(chuàng)造性。切實做好談話提醒工作，使“咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)化。
三是重點抓好楓洋良種場“吃空餉”整改和履行職能情況，與正副場長簽訂責(zé)任書，要求其履行管理職責(zé)，遵守上下班、值班值守工作紀(jì)律，目前楓洋良種場已搬遷至新辦公場所辦公，全部干部職工按規(guī)定上班。
9.針對干部隊伍建設(shè)乏力問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改。
一是協(xié)調(diào)好局派駐鎮(zhèn)扶貧工作，工作組領(lǐng)導(dǎo)已在2月底前按規(guī)定脫產(chǎn)駐鎮(zhèn)，完成問題整改。
二是認(rèn)真貫徹落實上級《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》的指導(dǎo)意見，3月份制定了局《職務(wù)職級晉升工作制度》，明確干部提拔任用條件之一必須是有較強的事業(yè)心和責(zé)任感、組織觀念強、服從分配、有全局觀念，建立正確的選人用人導(dǎo)向，健全能者上、庸者下、劣者汰的用人機制，切實加強干部隊伍管理，重點加強中層后備干部培養(yǎng)儲備；
三是優(yōu)化干部隊伍建設(shè)，自巡察反饋以來，按程序調(diào)整局機關(guān)中層干部職務(wù)12人，其中免去職務(wù)6人，選拔任用6人；職級晉升8人。下屬單位區(qū)動監(jiān)所提拔任用7人；局各股室在4月底前均已配備了獨立的股長（負(fù)責(zé)人）。
10.針對組織人事紀(jì)律較為松懈問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改。
一是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，針對巡察提出的請假不規(guī)范等問題，重點完善了局《請銷假制度》、《考勤制度》等工作制度，明確工作人員因事離崗必須請假的，需填寫審批表和按程序?qū)徟?，未?jīng)批準(zhǔn)不得擅離崗位。病假需附醫(yī)院診斷書，開具的診斷書應(yīng)詳細(xì)注明應(yīng)休假天數(shù)；
二是針對部分同志消極怠工，局黨組通過調(diào)整工作崗位，激發(fā)其工作活力。同時經(jīng)常性開展談心談話和談話提醒工作，不斷使其提高思想認(rèn)識和覺悟，增強工作主動性；巡察反饋后，局調(diào)整工作崗位15人，工作談話提醒3人。
三是加強借用人員管理，對于非重要迫切工作任務(wù)，不再借用局屬單位人員或聘用人員。
四是建立健全局《值班制度》，實行24 小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班工作按照本單位值班表安排，值班期間必須全部到位。并多次在會議上對節(jié)假日、特殊防護期值班工作進行部署強調(diào)。
（四）對重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控不力，存在較大的漏洞問題的整改。
11.針對執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督責(zé)任缺失問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改，并將長期堅持。
一是重新制定了局隨機抽查事項目錄清單，明確抽查依據(jù)、主體以及內(nèi)容等，進一步細(xì)化責(zé)任，推進監(jiān)管工作落實，并動態(tài)更新執(zhí)法檢查人員和對象名錄庫，確保雙隨機檢查正常開展。目前我局明確了隨機抽查事項11項，已錄入名錄庫里執(zhí)法檢查人員17人，檢查對象49個。
二是組織人員再次學(xué)習(xí)了《潮州市潮安區(qū)農(nóng)業(yè)局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》和《潮州市潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機抽查事項目錄清單》文件精神，落實各相關(guān)線條按職責(zé)做好“雙隨機、一公開”和指導(dǎo)檢查工作；
三是嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，今后對違法違規(guī)單位和個人，我局將不折不扣按照法規(guī)規(guī)定和行政程序執(zhí)行處罰，同時依托潮州市信用公示平臺，及時公開監(jiān)管信息，接受社會監(jiān)督，做到公平公正執(zhí)法。
12.針對專項資金管理存在漏洞和廉政風(fēng)險問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改。
一是加強專項資金管理廉政風(fēng)險防控，切實加強資金管理辦法學(xué)習(xí)，熟悉掌握資金使用管理規(guī)定，嚴(yán)格按照專項資金的使用范圍進行開支。落實全局人員開展廉政風(fēng)險點自查，簽訂廉政風(fēng)險防控承諾書57份，制定防控措施57份；
二是繼續(xù)加強各類項目管理，嚴(yán)格按照項目有關(guān)規(guī)定，及時跟進項目建設(shè)情況，對項目實施過程中出現(xiàn)的問題及時反饋，及時整改，確保項目合法合規(guī)。
三是對于巡察反饋指出在基層農(nóng)技推廣與建設(shè)補助資金項目中發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)員下鄉(xiāng)補助款問題，迅速組織了相關(guān)項目鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)工作總站開展整改，督促技術(shù)指導(dǎo)員對手冊填寫、指導(dǎo)任務(wù)開展自查，查漏補缺，并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織相關(guān)工作人員，分別到各個項目鎮(zhèn)檢查整改落實情況。我局黨組于6月9日再次召開專題會議研究，決定對照巡察反饋意見，堅持實事求是原則，落實相關(guān)鎮(zhèn)各農(nóng)技人員對該項目技術(shù)下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作開展情況進行二次自查，提供相關(guān)證明材料，據(jù)實退款，并于6月10日、15日、24日多次召集相關(guān)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)工作總站代表進行組織協(xié)調(diào)，按期退款。目前已完成補助款退繳工作，并全部上繳財政部門。
四是組織開展項目資金自查工作，切實加強項目資金管理。清查中發(fā)現(xiàn)區(qū)動監(jiān)所發(fā)放農(nóng)戶疫病監(jiān)測補助佐證材料不全，每張監(jiān)測補助清單雖已具備農(nóng)戶本人、經(jīng)辦人、證明人、樣品接收人、審批人和補助代領(lǐng)人簽名，但無其他證明材料，已要求區(qū)動監(jiān)所以后在每張監(jiān)測補助清單后面附上樣品采集登記表和監(jiān)測報告，確保手續(xù)證明齊全。下一步我局將繼續(xù)加強資金監(jiān)管，完善經(jīng)費、補貼列支手續(xù)。
（五）對財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)，違反中央八項規(guī)定精神屢禁不止問題的整改。
13.針對財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)不實問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改，并將長期堅持。
一是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，完善了《潮州市潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)事務(wù)管理制度》、《潮州市潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)管理制度》、《潮州市潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公務(wù)出行及車輛管理制度》等相關(guān)制度，要求全體機關(guān)同志加強各項規(guī)定制度的學(xué)習(xí)，提高制度執(zhí)行力，進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、完善內(nèi)控制度，以制度要求約束規(guī)范業(yè)務(wù)活動；
二是嚴(yán)格財務(wù)報銷審批，明晰報銷手續(xù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，要求各股室接待上級檢查指導(dǎo)工作、召開業(yè)務(wù)會議和下鄉(xiāng)確需用餐的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。接待標(biāo)準(zhǔn)要本著勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格按照財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在報銷時附上相關(guān)接待文件、注明用餐事由人數(shù)；
三是重點加強公務(wù)用車管理，明晰公務(wù)用車用油、維修報銷要求，局公務(wù)車輛加油、維修等費用，月終由財務(wù)負(fù)責(zé)結(jié)帳，結(jié)賬報銷時必須按照正常報批程序結(jié)算，并注明車牌號碼、附修理費用明細(xì)表。大型維修須由司機提前提出申請，報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意，切實做好公車運行費壓減管理；
四是通過健全財務(wù)管理制度，加強現(xiàn)金支付、現(xiàn)金庫存管理，庫存現(xiàn)金按照相關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)費用支付采用轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算。嚴(yán)格按照規(guī)定采購物資服務(wù)、支付費用，年初人秘股根據(jù)各股室需求申報辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)購置計劃，編制預(yù)算。具體采購時，需求股室按程序報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后購置。大型和數(shù)量較多的固定資產(chǎn)購置，由局黨組或局長會議集體研究決定。
14.針對違反中央八項規(guī)定精神屢禁不止問題，我局通過以下措施予以整改，目前已完成整改。
一是繼續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按照《會計法》及有關(guān)財務(wù)管理的法律、法規(guī)，規(guī)范會計工作和財務(wù)行為，確保報銷的原始憑證手續(xù)完備。
二是繼續(xù)加強資金監(jiān)管，建立專項經(jīng)費收支專賬，確保?？顚Ｓ?，堅決防止違反中央八項規(guī)定精神問題反彈。
（六）對監(jiān)管嚴(yán)重缺失，楓洋良種場遺留問題突出問題的整改。
15.針對國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重問題，我局切實加強下屬單位國有資產(chǎn)管理指導(dǎo)，落實黨組責(zé)任，督促落實楓洋良種場開展清產(chǎn)核資工作，認(rèn)真收集各項資料，建立專項臺賬。局成立了楓洋良種場巡察整改專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次深入進行調(diào)研，進一步核實資產(chǎn)情況；積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取依法依規(guī)、妥善處置。
16.針對違法用地情節(jié)惡劣問題，我局把解決楓洋良種場違建問題作為局本年度一項重點工作任務(wù)，深入了解，弄清土地違建真實情況。目前經(jīng)與有關(guān)部門溝通協(xié)商，初步形成“尊重歷史、保持現(xiàn)狀、維護穩(wěn)定、妥善處理”的意見，要求楓洋良種場加強土地管理，維持出租場地現(xiàn)狀，于租地合同期滿時堅決予以收回，徹底解決歷史遺留問題。
三、從嚴(yán)查找差距，鞏固取得成效
通過落實巡察整改工作，我局在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面得到進一步提升，干部隊伍的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力得到進一步激發(fā)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍得到進一步優(yōu)化。下一步，我局將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，借助此次巡察整改的契機，進一步增強全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和行動自覺，在全面鞏固提升前段時間巡察整改成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，認(rèn)真按照巡察整改提出的意見和要求，持續(xù)深入推進整改工作，努力以巡察整改的新成效推進潮安農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻應(yīng)有力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0768-2277173；郵政信箱：潮州市湘橋區(qū)綠茵路新春園地產(chǎn)大廈1棟101號潮州市潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郵政編碼：521000；電子郵箱：[email protected]。
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