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鳳塘聯(lián)絡(luò)組：

您提出的關(guān)于《關(guān)于完善浴室柜配套政策、促進(jìn)我區(qū)浴室柜產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我區(qū)浴室柜產(chǎn)業(yè)基本情況

近年來，潮安區(qū)依托成熟的衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，浴室柜產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展。目前我區(qū)浴室柜產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約5億元，生產(chǎn)企業(yè)約260家，其中210余家企業(yè)集中在鳳塘鎮(zhèn)，約占全區(qū)浴室柜生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的八成，40余家企業(yè)集中在古巷鎮(zhèn)，其余分布在登塘鎮(zhèn)。浴室柜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完善了全市建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈，也助推了我區(qū)衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)在臺(tái)盆制造等方面的創(chuàng)新發(fā)展。

二、我區(qū)推動(dòng)浴室柜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作措施

（一）實(shí)施科技賦能行動(dòng)

一是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力提升。近年來，我區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受相關(guān)政策扶持，逐步提高高新技術(shù)企業(yè)的自主研發(fā)能力。推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持骨干企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等各類型創(chuàng)新平臺(tái)，提升科研攻關(guān)能力，供給更高水平、更高質(zhì)量的創(chuàng)新動(dòng)能。二是抓好關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和產(chǎn)品的研發(fā)。加大產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接力度，借助高校、研究院所的科研資源，從產(chǎn)品的功能、材料、外觀等進(jìn)行全方位的研究，引導(dǎo)浴室柜產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮財(cái)政科技資金最大效益，聚焦衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展方向，整合各類科技研發(fā)資源，集中力量攻克一批自主關(guān)鍵核心技術(shù)，落地轉(zhuǎn)化一批科研成果，重點(diǎn)打造高端化、個(gè)性化、差異化產(chǎn)品，提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)感、藝術(shù)感、高級(jí)感，探索研發(fā)打造自動(dòng)化、智能化的生產(chǎn)線及配套生產(chǎn)系統(tǒng)，加強(qiáng)浴室柜環(huán)保材料的開發(fā)研究，進(jìn)一步提高我區(qū)浴室柜產(chǎn)品核心競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，搶占浴室柜中高端市場，塑造潮安浴室柜產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

（二）提升區(qū)域品牌影響

一是結(jié)合潮安智能衛(wèi)浴博覽會(huì)成功舉辦契機(jī)，加快謀劃陶瓷專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)，打造企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展新載體，迅速提高區(qū)域品牌影響力和知名度。堅(jiān)持以貿(mào)促工、工貿(mào)結(jié)合，依托“大嶺山跨境電商產(chǎn)業(yè)園”，“線上+線下”“出口+內(nèi)銷”同步發(fā)力，開展外貿(mào)出口倍增行動(dòng)和外貿(mào)主體成長計(jì)劃，幫助更多陶瓷企業(yè)用好RCEP 自貿(mào)協(xié)定、通過 9710 海關(guān)注冊備案，進(jìn)一步擦亮“全國衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”等金字招牌。二是大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新賽道，加快研發(fā)高附加值產(chǎn)品，同時(shí)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，力爭搶占更多行業(yè)話語權(quán)。支持鼓勵(lì)國有資本主導(dǎo)的商業(yè)公司注冊、運(yùn)營地域品牌，由地理產(chǎn)品認(rèn)證品牌為本地企業(yè)提供品質(zhì)背書，并通過產(chǎn)業(yè)品牌宣傳推廣，帶動(dòng)行業(yè)品牌建設(shè)。

（三）加強(qiáng)招商引資力度

積極引入智能浴室柜相關(guān)電子控制板及其他精密核心零部件，以及智能浴缸、智能淋浴房、智能水龍頭等智能衛(wèi)浴產(chǎn)品，進(jìn)一步強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，做大智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群。緊抓2024年潮安智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨第二屆潮安智能衛(wèi)浴博覽會(huì)等“家門口盛會(huì)”帶來的機(jī)遇，開展潮安招商引資專題推介會(huì)，介紹潮安區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，充分放大產(chǎn)業(yè)大會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。利用上海廚衛(wèi)展等市外展會(huì)，設(shè)立潮安專區(qū)，印制宣傳小冊子，介紹潮安情況和參展企業(yè)，著力打響我市浴室柜產(chǎn)業(yè)集群知名度、美譽(yù)度。

（四）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)用地保障

探索建立土地“工改工”模式，推進(jìn)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，保障符合優(yōu)先發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)重大陶瓷工業(yè)項(xiàng)目用地供給，助推當(dāng)?shù)赜袑?shí)力有潛力企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。以村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造為抓手，加快推進(jìn)“村改”鳳塘試點(diǎn)片區(qū)、古巷—鳳塘西山溪片區(qū)升級(jí)改造步伐，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，聯(lián)結(jié)古巷鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)等陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚地，按照資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聚集、成鏈發(fā)展、集約發(fā)展的原則，加快解決中小微企業(yè)用地難問題，打破制約企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的土地要素桎梏，推動(dòng)形成多園支撐、一體發(fā)展的新格局。全面謀劃推進(jìn)“村改”工作，淘汰落后產(chǎn)能，破解空間受限、產(chǎn)業(yè)低端、環(huán)境污染等瓶頸問題。配合上級(jí)部門創(chuàng)新土地供給政策，積極推進(jìn)企業(yè)“三舊”改造及符合條件的企業(yè)進(jìn)行“敞開用地”申報(bào)。給予企業(yè)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)投入的信心，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。同時(shí)按“專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?、國際化”思路，結(jié)合大嶺山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瓷泥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，立足園區(qū)優(yōu)勢，促進(jìn)浴室柜優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園發(fā)展，推動(dòng)陶瓷浴室柜行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力打造陶瓷浴室柜產(chǎn)業(yè)集群。

（五）強(qiáng)化技術(shù)人才供給

進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研，加強(qiáng)浴室柜生產(chǎn)企業(yè)與廣東工業(yè)大學(xué)、潮州市職業(yè)技工學(xué)校等專業(yè)院校的合作，積極推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式；通過智能衛(wèi)浴陶瓷人才供需對(duì)接會(huì)、與市職業(yè)技術(shù)院校合作等渠道加大對(duì)技術(shù)工人、平面設(shè)計(jì)和跨境電子商務(wù)運(yùn)營等方面人才的引進(jìn)力度，以人才引進(jìn)帶動(dòng)培育本土人才，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供人才支撐。結(jié)合實(shí)施“廣東技工”工程，大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)職業(yè)院校來潮安辦學(xué)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)支持職業(yè)教育，開辦普及型和專業(yè)提高型的陶瓷技藝、經(jīng)營管理等各類培訓(xùn)班，努力打造一支符合潮安高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際、具備高水平素質(zhì)的陶瓷行業(yè)管理人員和生產(chǎn)技術(shù)人員隊(duì)伍。切實(shí)落實(shí)《潮安區(qū)“N條特色人才政策”實(shí)施辦法》，吸引留住人才。

（六）整頓規(guī)范市場秩序

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。結(jié)合我市實(shí)際，制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，將浴室柜產(chǎn)品列入年度質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，公布檢驗(yàn)細(xì)則并以“雙隨機(jī)”的方式開展監(jiān)督抽查。近3年來，共發(fā)現(xiàn)5家單位生產(chǎn)的5批次浴室柜產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求，區(qū)市監(jiān)局依法責(zé)令企業(yè)落實(shí)整改，并跟蹤督促、指導(dǎo)幫助企業(yè)排查產(chǎn)品質(zhì)量不合格原因、采取整改措施消除質(zhì)量隱患。同時(shí)，落實(shí)各級(jí)對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作，進(jìn)一步規(guī)范全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作，提升質(zhì)量監(jiān)管效能。通過嚴(yán)格監(jiān)督抽查和后處理工作等手段，堅(jiān)決守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

三、下一步工作措施

接下來，我局將會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，著力推進(jìn)我區(qū)浴室柜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，做強(qiáng)做大。

（一）繼續(xù)加大招商引資力度

堅(jiān)持把招商引資作為助推浴室柜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“頭等大事”，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的招引力度，以規(guī)劃建設(shè)智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，針對(duì)我區(qū)浴室柜產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批原材料生產(chǎn)供應(yīng)、智能零部件集成制造等企業(yè)到潮安投資發(fā)展，壯大集群效應(yīng)。充分發(fā)揮招商先鋒隊(duì)“尖刀”作用，大力拓展珠三角、長三角、華東地區(qū)和川渝地區(qū)等多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域招商線索，推動(dòng)上門招商、以商招商、展會(huì)招商等活動(dòng)走深走實(shí)；用好深圳對(duì)口幫扶協(xié)作契機(jī)，完善招商共引機(jī)制；深入挖掘招商線索，積極爭取一批投資強(qiáng)度大、“有數(shù)有稅”的浴室柜產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地投資。

（二）規(guī)范市場經(jīng)營秩序

針對(duì)當(dāng)前我區(qū)浴室柜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次不高、質(zhì)量良莠不齊等現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。一是摸清底數(shù)。針對(duì)浴室柜企業(yè)絕大部分都是規(guī)下企業(yè)的情況，要對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸底測評(píng)，全面掌握我區(qū)浴室柜行業(yè)企業(yè)具體數(shù)量、產(chǎn)值、產(chǎn)品種類、從業(yè)人員數(shù)、市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等詳細(xì)情況。二是規(guī)范秩序。針對(duì)當(dāng)前這個(gè)產(chǎn)業(yè)“小雜亂”現(xiàn)狀，要規(guī)范秩序，對(duì)不按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)或者惡性競爭、嚴(yán)重?cái)_亂市場正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為予以重點(diǎn)打擊，對(duì)于完全“無數(shù)無稅”的生產(chǎn)企業(yè)依法整頓，進(jìn)一步凈化我區(qū)浴室柜市場，為依法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)營造公平公正的營商環(huán)境。

（三）大力培育龍頭企業(yè)

當(dāng)前我區(qū)浴室柜生產(chǎn)企業(yè)品牌意識(shí)不高，規(guī)上企業(yè)偏少，要著力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展和集群培育的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，大力實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，支持產(chǎn)值、納稅額名列前茅企業(yè)深耕產(chǎn)業(yè)鏈條，通過增資擴(kuò)產(chǎn)、并購重組等，打造若干家高成長性、高附加值浴室柜龍頭企業(yè)。突出抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展為骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，力爭打造成一批品牌響、質(zhì)量優(yōu)、效益高的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。

（四）持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

一是推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。挖掘并發(fā)動(dòng)符合條件的浴室柜企業(yè)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，充分用好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、科技信貸等扶持政策，鼓勵(lì)和支持一批有實(shí)力的大型企業(yè)在行業(yè)內(nèi)率先開展技術(shù)升級(jí)改造、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、品牌塑造經(jīng)營、人才培養(yǎng)引進(jìn)，培育形成一批技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品高端，擁有自主品牌的王牌企業(yè)，發(fā)揮科技型浴室柜企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，從而在我區(qū)浴室柜產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成良性競爭。二是支持標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施。鼓勵(lì)和支持我區(qū)企業(yè)積極參與推動(dòng)浴室柜產(chǎn)業(yè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，同時(shí)根據(jù)市場變化和消費(fèi)者需求的變化，不斷對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，擴(kuò)大我區(qū)浴室柜的區(qū)域品牌影響力。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)深度融合，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。持續(xù)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”等銀企對(duì)接活動(dòng)，積極推動(dòng)商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款業(yè)務(wù)的開展，幫助我區(qū)浴室柜產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)解決融資貴融資難的問題。

（五）加強(qiáng)流通體系建設(shè)

一是謀劃建設(shè)產(chǎn)品專業(yè)市場，建立政府主導(dǎo)參與、市場主體投入的投融資機(jī)制，高定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)輻射華南地區(qū)的綜合性衛(wèi)浴專業(yè)市場，吸引一批包括浴室柜等生產(chǎn)企業(yè)和上下游企業(yè)進(jìn)駐，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套集聚效應(yīng)。二是謀劃浴室柜配件市場，謀劃在鳳塘鎮(zhèn)建設(shè)浴室柜配件市場，集浴室柜生產(chǎn)全鏈條配件，為全市浴室柜企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)。

（六）深化與深圳的交流協(xié)作

充分利用深圳對(duì)口幫扶協(xié)作我市的契機(jī)，通過市委、市政府和市相關(guān)職能部門深化與深圳市在工業(yè)設(shè)計(jì)、電商等領(lǐng)域的交流協(xié)作。堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”的方式開展對(duì)接交流，積極發(fā)動(dòng)本地企業(yè)參加市級(jí)單位組織的各類邀請深圳市行業(yè)專家蒞潮交流活動(dòng)，組織骨干企業(yè)代表赴深圳學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)做好“提品質(zhì)”“創(chuàng)品牌”“拓渠道”系列工作。

專此答復(fù)，誠摯感謝您（你們）對(duì)潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局工作的關(guān)心支持。

領(lǐng)導(dǎo)簽名：

承辦人姓名：章雪潔 

聯(lián)系電話（手機(jī)）：138 2837 0389

潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局

 2024年9月26日           

抄送：區(qū)政府督查室、區(qū)政協(xié)專門委員會(huì)工作室。