打開無障礙對區(qū)政協(xié)十一屆三次會議第18號提案的答復
施奕盛委員：
您提出的關(guān)于《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動潮安不銹鋼產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的提案，現(xiàn)答復如下：
潮安區(qū)不銹鋼行業(yè)協(xié)會在全區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中，一直充分發(fā)揮著政府、企業(yè)、市場之間的重要橋梁紐帶作用。
目前潮安區(qū)不銹鋼行業(yè)協(xié)會擁有會員單位300多家，遍布我區(qū)彩塘鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等地。協(xié)會現(xiàn)是國家五金協(xié)會理事單位，國家鋼鐵流通協(xié)會不銹鋼分會常務(wù)理事單位，廣東省五金協(xié)會副理事長單位，廣東省標準化協(xié)會副理事長單位，于2005年被潮安縣民政局授予先進社會團體，2009年被國家鋼鐵流通協(xié)會不銹鋼分會評選為全國先進行業(yè)協(xié)會。
在我區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，區(qū)委區(qū)政府非常重視，相關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮自身能量，開展了一系列工作：
一、政府主動履行政策指導作用
政府職能部門與潮安區(qū)不銹鋼行業(yè)協(xié)會日常保持良好溝通，積極支持配合彼此開展各種有利于我區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作。根據(jù)《潮州市潮安區(qū)貫徹落實國務(wù)院<扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施>實施方案》中涉及工業(yè)、惠企力度較大的具體政策措施，落實責任，明確分工，加強宣傳，積極發(fā)動并主動指導符合條件的企業(yè)進行相關(guān)扶持獎補政策申報工作，為我區(qū)不銹鋼企業(yè)提供更多的政策紅利，將優(yōu)惠政策落到實處。
二、大力發(fā)揮職業(yè)教育作用
在人力資源方面，區(qū)人社局針對不銹鋼產(chǎn)業(yè)人才保障和培養(yǎng)開展了以下工作：
（一）積極開展不銹鋼產(chǎn)業(yè)技能培訓，提升不銹鋼行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能水平。依托民辦職業(yè)培訓機構(gòu)、不銹鋼行業(yè)協(xié)會等載體，進一步完善職業(yè)技能培訓體系，擴大職業(yè)技能提升培訓范圍，引導有條件的不銹鋼企業(yè)向市備案開展技能等級認定工作，鼓勵評價結(jié)果與企業(yè)人才使用、薪酬激勵等機制相掛鉤，讓更多一線職工得到培訓，提升不銹鋼產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能水平，使職工的職業(yè)發(fā)展空間得到拓展。
（二）積極實施各項補貼政策，留住一線職工。嚴格按照技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理辦法，落實職業(yè)技能提升培訓補貼，對獲得相關(guān)技能等級證書的職工發(fā)放培訓補貼，截至6月底，共完成技能提升培訓補貼審核 1448 人次，補貼資金 205.76 萬元。依托縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務(wù)平臺，為不銹鋼產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和補貼發(fā)放等“一站式”就業(yè)服務(wù)。對符合條件的就業(yè)人員，按規(guī)定迅速落實基層就業(yè)補貼、靈活就業(yè)社保補貼、就業(yè)見習補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等有關(guān)扶持政策，使給予一線職工的福利待遇政策真正落實落地。截至6月底，累計發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼補助資金551.06萬元，涉及企業(yè)38家，涉及個人2004人次。
（三）開展就業(yè)服務(wù)，保障企業(yè)用工需求。著力打造潮安區(qū)“萬名農(nóng)民‘職’通車”服務(wù)品牌，充分利用線上線下服務(wù)渠道，主動收集、發(fā)布重點企業(yè)招聘信息、外出招聘活動清單，開展定制化招聘服務(wù)。堅持“走出去”+“引進來”雙管齊下，建立跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作和校企協(xié)作機制，優(yōu)先組織重點企業(yè)參加外出招聘，積極與貴州省、湖南省等勞動力輸出地，與廣州、汕頭等高校對接，建立常態(tài)化供需合作關(guān)系并開展各種招聘活動，在本區(qū)域及周邊地區(qū)組織舉辦多場大型招聘活動。成立貴州省劍河縣駐潮安區(qū)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)工作站，共收集120家重點企業(yè)5262個招聘信息崗位在貴州省黔東南州、劍河縣、臺江縣，湖南張家界人力資源市場發(fā)布，目前已有外地民工陸續(xù)與各用工企業(yè)對接聯(lián)系，取得較好效果。有效緩解不銹鋼企業(yè)一線工人招工難問題。截至6月底，累計舉辦“南粵春暖”、“春風行動”、“跨區(qū)域勞務(wù)對接活動”、“職業(yè)介紹下基層”、“就業(yè)政策宣傳入校園”等專題活動18場次，累計提供招聘崗位33488個次。
三、推行知識產(chǎn)權(quán)訴前和解機制
在潮安區(qū)工商聯(lián)的大力支持和協(xié)調(diào)下，潮安法院與潮安區(qū)不銹鋼行業(yè)協(xié)會共同簽署了《潮州市潮安區(qū)人民法院、潮州市潮安區(qū)不銹鋼行業(yè)協(xié)會關(guān)于建立訴調(diào)對接工作機制的實施意見》，并掛牌成立訴前聯(lián)調(diào)工作室，搭建起訴訟調(diào)解與行業(yè)調(diào)解對接平臺，形成相互聯(lián)系、相互促進的良性互動機制，推進訴調(diào)對接工作有序開展。
該訴前聯(lián)調(diào)工作室旨在通過整合調(diào)解資源、加強互通交流，充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解的專業(yè)優(yōu)勢，通過主動排查、發(fā)現(xiàn)、介入涉不銹鋼行業(yè)的各類矛盾糾紛，利用“行業(yè)智慧”而非“司法手段”，為不銹鋼行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、民工“量身定制”出最優(yōu)的糾紛解決方案，靈活、快速化解糾紛，助力營造法治化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
四、積極加強對外交流
目前潮安區(qū)不銹鋼行業(yè)協(xié)會與揭陽市不銹鋼制品協(xié)會已締結(jié)為“友好協(xié)會”，兩地協(xié)會在工作中相互學習、相互促進、互相借鑒經(jīng)驗。
今年協(xié)會組織多次外出交流學習活動，5月，協(xié)會組織會員企業(yè)參觀廈門港集裝箱碼頭、廈門遠海碼頭、七匹狼男裝博物館，拓寬了視野，加強了與外地的聯(lián)系； 7月18日，云浮市新興縣工信商務(wù)局副局長劉田英、不銹鋼商會副會長兼秘書長彭藝年一行到協(xié)會開展交流活動，會長沈烈彬，常務(wù)副會長林卓生、沈茂全、黃宏群、曾冬光、吳金華、許卓林等參加活動，就兩地協(xié)會今后開展合作作了深入的交流。7月31日至8月2日，潮安區(qū)不銹鋼行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導和部分企業(yè)家隨潮安區(qū)政府組織的考察組，到江蘇省興化市戴南鎮(zhèn)和無錫市考察不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？疾炱陂g，沈烈彬會長與戴南不銹鋼協(xié)會會長沈培林達成締結(jié)“友好協(xié)會”協(xié)議，為今后兩地兩會交流合作，促進行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。2023年8月28日，會長沈烈彬和常務(wù)副會長黃宏群、吳錦淼、吳金華代表協(xié)會，應邀出席義烏市潮汕商會第五屆理事會就職典禮，并與義烏市潮汕商會領(lǐng)導交流座談，增進了兩地兩會的友誼和合作。
五、下一步工作計劃
我區(qū)各相關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會將結(jié)合自身職能，從以下幾方面繼續(xù)支持我區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)做強做大，健康發(fā)展。
（一）區(qū)工科局將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)指導作用，積極配合“鏈長”和“鏈主”區(qū)市監(jiān)局推進我區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的制訂和落實，指導扶持不銹鋼產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。主動聯(lián)合相關(guān)部門，參考近期區(qū)考察團赴江蘇興化、無錫進行不銹鋼產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研結(jié)果，結(jié)合我區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)實際，對《潮安區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前瞻規(guī)劃白皮書》和具體政策進行進一步完善。
（二）區(qū)法院將繼續(xù)加強“一站式”多元解紛機制建設(shè)，積極參與社會綜合治理，推出更多便民利民司法服務(wù)新舉措，為群眾提供多樣化糾紛解決“方案”和權(quán)利救濟渠道，促進基層矛盾糾紛公正、高效、實質(zhì)性化解，促進構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
（三）區(qū)人社局將繼續(xù)聚焦職業(yè)技能提升。以民辦職業(yè)培訓機構(gòu)、不銹鋼行業(yè)協(xié)會為載體，進一步完善我區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺型技能工種職業(yè)技能培訓體系。充分發(fā)揮好各鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村人才驛站示范帶動作用，通過常態(tài)化開展技能人才交流，培養(yǎng)一批技能嫻熟高超的不銹鋼行業(yè)職工。組織企業(yè)技能崗位在職職工參加學徒制培訓，通過企業(yè)與市技師學院、區(qū)民辦職業(yè)培訓機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)，加大我區(qū)企業(yè)中、高級技能人才供給。同時，繼續(xù)推行企業(yè)技能等級認定制度，支持中、大型企業(yè)自主實施評價，頒發(fā)技能登記證書，鼓勵評價結(jié)果與企業(yè)人才使用、薪酬激勵等機制相掛鉤。多渠道、多形式擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳規(guī)模，通過舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講會，入企、入村開展送政策、送資金、送服務(wù)“三送”行動，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策帶給企業(yè)和求職者，引導、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用工模式，線上線下舉辦各類招聘會，為不銹鋼企業(yè)招錄一線工人牽橋搭線。
（四）潮安區(qū)不銹鋼行業(yè)協(xié)會將進一步以行業(yè)企業(yè)的共同需求為切入點，強化功能作用發(fā)揮，協(xié)助政府加強和改善不銹鋼行業(yè)管理。積極推動行業(yè)交流與合作，為企業(yè)提供經(jīng)濟信息、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理咨詢服務(wù)，推廣先進的質(zhì)量管理辦法，鼓勵企業(yè)參與國家、行業(yè)和地方標準制修訂，力爭搶占更多行業(yè)話語權(quán)；發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)功能，協(xié)商解決企業(yè)間爭議，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，促進行業(yè)共同有序發(fā)展，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和自律行為，防止同業(yè)惡性競爭，推動不銹鋼產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
施奕盛委員此次的《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、推動潮安不銹鋼產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，對我區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃提出非常寶貴的意見建議，為我們接下來的工作提供了非常重要的基礎(chǔ)信息和工作參考。接下來，政府職能部門和行業(yè)協(xié)會都將做好自身，加大對國內(nèi)省內(nèi)先進地區(qū)探索經(jīng)驗的學習借鑒力度，積極探索新方法新方向，不斷優(yōu)化我區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
專此回復，誠摯感謝您對潮安區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心與支持。
領(lǐng)導簽名：陳家富
承辦人簽名：章雪潔
聯(lián)系電話：189 3308 1989
潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局
2023年8月29日
抄送：區(qū)政府督查室、區(qū)政協(xié)專門委員會工作室。
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