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浮洋聯(lián)絡(luò)組：

貴組提出的《關(guān)于推動(dòng)潮安區(qū)日用陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，經(jīng)綜合區(qū)住建局、區(qū)人社局和我局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

陶瓷產(chǎn)業(yè)是潮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，從粗放生產(chǎn)到創(chuàng)新發(fā)展、形成區(qū)域品牌，背后是一代代潮安陶瓷人拼搏進(jìn)取的奮斗征程。近年來(lái)，潮安區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為推動(dòng)潮安區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

全區(qū)共有陶瓷企業(yè)超3300家，其中日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)1110家，基本集中在浮洋鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)、古巷鎮(zhèn)、登塘鎮(zhèn)等地。2022年陶瓷行業(yè)全年納稅銷售額達(dá)109億元，同比增長(zhǎng)13.07%，稅收總額6.45億元，同比增長(zhǎng)4.27%。全區(qū)共有規(guī)上陶瓷企業(yè)211家，有安彼、皓明等54家高新技術(shù)企業(yè)；皓明、翔華等3家省級(jí)技術(shù)中心；櫻井、皓強(qiáng)等5家省級(jí)工程中心，統(tǒng)用衛(wèi)浴、藝博軒等22家市級(jí)工程中心；雅誠(chéng)德、非凡等12家潮安區(qū)“四梁八柱”企業(yè)；承茗堂1家潮州老字號(hào)企業(yè)。

潮安陶瓷產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十字路口，必須找準(zhǔn)重點(diǎn)，發(fā)揮潮安陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求。為進(jìn)一步推動(dòng)潮安區(qū)日用陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，全區(qū)立足實(shí)際情況，結(jié)合問(wèn)題導(dǎo)向，多措并舉開展日用陶瓷產(chǎn)業(yè)培育工作。

（一）建立雙鏈制推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

制訂《潮州市潮安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”+“鏈主”雙鏈制工作方案》，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志掛帥總鏈長(zhǎng)，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總鏈長(zhǎng)，高位推進(jìn)陶瓷、食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任鏈長(zhǎng)，以“鏈長(zhǎng)+鏈主”雙鏈制為抓手，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中碰到的問(wèn)題，久久為功，牽頭推動(dòng)陶瓷等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。建立健全潮安區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，暢通政企溝通渠道，打通政企溝通的“最后一公里”，常態(tài)化走訪了解企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決制約企業(yè)發(fā)展的困難問(wèn)題，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往湖南醴陵就陶瓷產(chǎn)業(yè)開展深度調(diào)研，聚焦陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及未來(lái)發(fā)展方向，深入學(xué)習(xí)其他陶瓷產(chǎn)區(qū)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)我市陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）開拓新市場(chǎng)推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)搶抓機(jī)遇

支持企業(yè)積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)陶瓷企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國(guó)”等重點(diǎn)境內(nèi)外系列展會(huì)，支持企業(yè)多渠道多方式拓市場(chǎng)、搶訂單，今年以來(lái)組織我區(qū)超160家次企業(yè)參加第133屆廣交會(huì)、第13屆加博會(huì)、第十一屆/十二屆上海國(guó)際尚品展等重點(diǎn)展會(huì)活動(dòng)，其中第133屆廣交會(huì)日用陶瓷參展企業(yè)31家，展位104個(gè)。今年3月份，潮安區(qū)政府支持專項(xiàng)資金550萬(wàn)元在潮安區(qū)陶瓷品牌館召開首屆潮安智能衛(wèi)浴博覽會(huì)。共邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外客商2000多家，參展人流達(dá)6.3萬(wàn)人次，達(dá)成合作意向客戶1800多家，簽下意向訂單16億元，銀行授信額度達(dá)120億元。通過(guò)潮安自主搭建平臺(tái)，切實(shí)辦好“家門口的展會(huì)”，助力陶瓷企業(yè)拓市場(chǎng)搶訂單，進(jìn)一步彰顯區(qū)域品牌，輸出潮安“瓷”文化，極大提升行業(yè)發(fā)展信心。同時(shí)，以首屆潮安智能衛(wèi)浴博覽會(huì)舉辦為契機(jī)，加快謀劃陶瓷專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，打造企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展新載體，迅速提高區(qū)域品牌影響力和知名度。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈招商推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

立足陶瓷產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施招商引資“一把手”工程，充分發(fā)揮4支招商先鋒隊(duì)和7個(gè)招商專項(xiàng)小組作用，全面實(shí)施精準(zhǔn)招商、靶向招商工作，健全完善招商地圖，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和缺失環(huán)節(jié)，圍繞現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)上下游配套產(chǎn)品，定向引進(jìn)一批“含新量”“含金量”“含綠量”高的頭部企業(yè)和戰(zhàn)略性項(xiàng)目，為潮安陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的源頭活水。同時(shí)，把握好產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、深圳對(duì)口幫扶協(xié)作等多項(xiàng)政策紅利，全面梳理陶瓷產(chǎn)業(yè)政策、招商資源、用地空間等資源信息，切實(shí)做好招商項(xiàng)目落地保障。截至7月，全區(qū)共招引落地陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目52個(gè)，其中外市引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)、總投資額約8.66億元，本地增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目48個(gè)、總投資額8.1億。

（四）新技術(shù)研發(fā)推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

1、推進(jìn)廣東省先進(jìn)陶瓷材料創(chuàng)新研究院建設(shè)。今年以來(lái)，研究院新增投資約225.55萬(wàn)元，新增技術(shù)服務(wù)約546.18萬(wàn)元；已獲得CNAS證書，吸引山東工陶院、山東國(guó)瓷等單位意向加入研發(fā)機(jī)構(gòu)共同參與建設(shè)。研究院已完成4000多平方米研發(fā)場(chǎng)地裝修，建成研發(fā)中心、檢測(cè)中心、成果轉(zhuǎn)化中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、辦公室等；已完成人力、設(shè)備資源儲(chǔ)備及積累，引進(jìn)30余名專業(yè)人才及7位各領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家團(tuán)隊(duì)。

2、推動(dòng)培育省、市工程技術(shù)研究中心及高新技術(shù)企業(yè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大科研投入，大力培育高新技術(shù)企業(yè)。今年來(lái)，著重培育42家陶瓷企業(yè)爭(zhēng)取認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，其中第一批12家已推薦上報(bào)至上級(jí)審批。加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，完善軟硬件設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批齊集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)核心技術(shù)取得突破，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前已認(rèn)定日用陶瓷省工程技術(shù)研究中心2個(gè)，市工程技術(shù)研究中心10個(gè)。

3、組織推動(dòng)日用陶瓷類4個(gè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)，通過(guò)開展耐磨輕質(zhì)的晶瑩細(xì)瓷制備新技術(shù)研究，形成具備高耐磨、高透光度、高強(qiáng)度的輕質(zhì)晶瑩細(xì)瓷新產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)和建立日用玻璃陶瓷的基礎(chǔ)著色體系，實(shí)現(xiàn)日用玻璃陶瓷的主要反射波長(zhǎng)的調(diào)控等技術(shù)攻關(guān)，解決制約日用陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)地方陶瓷產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步。

（五）自動(dòng)化改造推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

落實(shí)技術(shù)改造優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，支持陶瓷企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提升設(shè)備自動(dòng)化、智能化水平，提高陶瓷產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效率。目前陶瓷行業(yè)在開展的技術(shù)改造項(xiàng)目共31個(gè)，計(jì)劃總投資56億元，其中今年新開展項(xiàng)目14個(gè)。今年來(lái)，下達(dá)省級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金4139萬(wàn)元，其中陶瓷行業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，設(shè)備投資1200萬(wàn)元，獲得省級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)311萬(wàn)元；另組織總投資3192萬(wàn)元的4個(gè)陶瓷行業(yè)技改項(xiàng)目申報(bào)省專項(xiàng)資金（企業(yè)技術(shù)改造）項(xiàng)目庫(kù)和普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)額899萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)工作有序推進(jìn)中。

（六）保就業(yè)用工推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

持續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升政策實(shí)施力度，多形式、寬渠道開展公共就業(yè)服務(wù)，切實(shí)緩解陶瓷企業(yè)“用工難”問(wèn)題。一是建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，通過(guò)提供全方位、多渠道、精準(zhǔn)化用工服務(wù)和指導(dǎo)，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決涉及招工用工、政策咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)及評(píng)價(jià)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)和指導(dǎo)等。今年來(lái)，人社部門累計(jì)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)250家次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反饋問(wèn)題104個(gè)。二是積極落實(shí)小微企業(yè)社保補(bǔ)貼、基層就業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助全面推廣“直補(bǔ)快辦”“免申即享”新模式；今年來(lái)，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金551.06萬(wàn)元，惠及企業(yè)、個(gè)人2004人(個(gè))次。三是積極落實(shí)國(guó)家百萬(wàn)就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，引導(dǎo)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展就業(yè)見習(xí)工作。目前，潮安區(qū)已認(rèn)定就業(yè)見習(xí)基地31家，其中，陶瓷行業(yè)4家，分別為潮州市潮安區(qū)大耀衛(wèi)浴設(shè)備實(shí)業(yè)有限公司、廣東非凡實(shí)業(yè)有限公司、廣東智潔衛(wèi)浴有限公司和廣東皓明陶瓷科技有限公司。截至今年6月，陶瓷行業(yè)累計(jì)發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位合計(jì)130個(gè)，招用見習(xí)人員37人次，享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。四是著力打造“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)品牌，充分利用線上線下服務(wù)渠道，主動(dòng)收集、發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)招聘信息，開展定制化招聘服務(wù)。編制線上、線下、外出招聘活動(dòng)清單，優(yōu)先組織重點(diǎn)企業(yè)參加外出招聘，為用工企業(yè)與重點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作省、技工院校、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建溝通橋梁。今年來(lái)，已累計(jì)舉辦“南粵春暖”、赴貴州省“跨區(qū)域勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)”、“職業(yè)介紹下基層”等線上線下專題活動(dòng)18場(chǎng)次，參會(huì)企業(yè)782家(次)，提供招聘崗位33488個(gè)。

（七）強(qiáng)技能培訓(xùn)推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)內(nèi)核發(fā)展

縱深推進(jìn)“廣東技工”助推“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程實(shí)施。結(jié)合潮安特色產(chǎn)業(yè)集群廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極培育與潮安現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相適應(yīng)的具有創(chuàng)新意識(shí)、掌握新技術(shù)新技能的產(chǎn)業(yè)“新工匠”隊(duì)伍。截至今年6月，共開展陶瓷美容師、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、電子商務(wù)師等技能培訓(xùn)568人次，發(fā)放補(bǔ)貼資金76.93萬(wàn)元。

（八）強(qiáng)要素供給推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

1、土地問(wèn)題：以村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造為抓手，打破制約企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的土地要素枷鎖。加快推進(jìn)鳳塘“村改”試點(diǎn)片區(qū)、古巷—鳳塘西山溪片區(qū)升級(jí)改造步伐，加快推動(dòng)恒盛佳、藝博軒等8家陶瓷企業(yè)開展“自改”擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，聯(lián)結(jié)古巷鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)等陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚地，按照資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聚集、成鏈發(fā)展、集約發(fā)展的原則，推動(dòng)形成多園支撐、一體發(fā)展的新格局，有效解決中小微企業(yè)用地難問(wèn)題，為本土龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)騰挪空間。

2、融資問(wèn)題：充分發(fā)揮政策性貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，撬動(dòng)金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)融資難題，為中小微企業(yè)融資增信，我區(qū)自開展中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款項(xiàng)目（2018年9月）以來(lái)，共支持陶瓷企業(yè)36家（次），發(fā)放基金貸款共8165萬(wàn)元。

3、能源問(wèn)題：健全完善燃?xì)夤?yīng)市場(chǎng),配合推進(jìn)全市燃?xì)夤?yīng)“一張網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)降低用氣成本，根據(jù)《潮州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步降低工業(yè)企業(yè)用氣成本若干措施的通知》精神，督促落實(shí)各燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)用氣大戶實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠政策，助力我區(qū)日用陶瓷產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前全區(qū)有天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)5家共9個(gè)LNG氣化站（深能3個(gè)、港華3個(gè)和中凱聯(lián)達(dá)、華明、華茂各1個(gè)），總儲(chǔ)氣規(guī)模為17300立方米，月供氣總量約45000噸，能夠滿足我區(qū)的用氣需求。燃?xì)庵鳌⒋喂艿揽傞L(zhǎng)度約516公里，陶瓷工業(yè)重鎮(zhèn)的古巷、鳳塘、登塘、龍湖、浮洋等鎮(zhèn)的管網(wǎng)已全面覆蓋。

下一步，我區(qū)將從以下幾方面著手推動(dòng)日用陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一是著力提升原料保障能力，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃特色化、專業(yè)化、創(chuàng)新化潮安瓷泥產(chǎn)業(yè)園，著力打造瓷泥原料標(biāo)準(zhǔn)化加工基地、原料儲(chǔ)備配送基地，引導(dǎo)全區(qū)瓷泥企業(yè)抱團(tuán)連片改造，以集約化、規(guī)?；a(chǎn)為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化陶瓷原料。二是探索以“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能陶瓷產(chǎn)業(yè)振興，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是支持陶瓷“鏈主”企業(yè)攜手行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)陶瓷企業(yè)建立完善自主創(chuàng)新體系，發(fā)揮龍頭高新技術(shù)企業(yè)示范作用，力促創(chuàng)新要素加快向高新技術(shù)企業(yè)集聚，加快高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，提升專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用能力。四是進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研，加強(qiáng)日用陶瓷企業(yè)與廣東工業(yè)大學(xué)、潮州市職業(yè)技工學(xué)校等專業(yè)院校的合作，積極推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。

專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)日用陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。

領(lǐng)導(dǎo)簽名：劉揚(yáng)濤

承辦人姓名：陳镕佳

聯(lián)系電話（手機(jī)）：189 3308 3835

潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局

2023年8月22日            

抄送：區(qū)政府督查室、區(qū)政協(xié)專門委員會(huì)工作室