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為深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，推動鄉(xiāng)村文化振興，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，著力加強鄉(xiāng)村公共文化空間建設、管理和使用，打造高質量發(fā)展文旅融合特色村鎮(zhèn)，不斷滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求，發(fā)揮文旅深度融合效益，發(fā)展壯大村集體經濟，擬在文祠鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村建設“微心愿”行動（以下簡稱“微心愿”行動），現(xiàn)結合實際制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，以滿足群眾高品質、多樣化文化需求為導向，以推動鄉(xiāng)村文旅產業(yè)高質量發(fā)展為支撐，加強規(guī)劃布局，整合各類資源，動員各方力量，推動各村因地制宜打造一批有特色、有品位、可持續(xù)發(fā)展的公共文化空間，建設形成產業(yè)業(yè)態(tài)豐富、服務配套完善、綠美底色鮮明的文旅融合特色村鎮(zhèn)。

二、基本原則

（一）加強規(guī)劃布局。將公共文化空間打造及文旅融合特色村鎮(zhèn)建設納入鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，統(tǒng)籌做好具有鄉(xiāng)村文化服務屬性的空間場所、文旅融合產業(yè)設施的規(guī)劃布局，與村莊綠化空間布局、其他基礎設施等一體謀劃，有序發(fā)展。

（二）發(fā)揚務實作風。各村要充分開展調查研究，以滿足大多數(shù)群眾需求和壯大村集體經濟需要為前提，確定本村文化空間、文旅產業(yè)、綠化項目等的布局、類型和功能。堅持盡力而為、量力而行、務求實效，不搞形式主義的“花架子”、不做表面文章。

（三）推動資源整合。最大程度利用現(xiàn)有場地、現(xiàn)有資源，支持和鼓勵采用改建、合建、置換、租用等方式改造建設舊民居、舊祠堂等，整合利用自然景區(qū)、歷史建筑、革命遺址等資源創(chuàng)新推出一批可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村文旅融合產業(yè)項目。

（四）提升文化效能。深化鄉(xiāng)村公共文化空間思想教育功能，活躍鄉(xiāng)村文化生活，依托黨的創(chuàng)新理論、傳統(tǒng)民俗等，開展趣味性濃、參與面廣、寓教于樂的活動。拓展鄉(xiāng)村文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)，把文化資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，以產業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興。

三、實施內容

（一）建設范圍

1.公共文化空間，如新時代文明實踐站、黨群服務中心、綜合性文化服務中心、農家書屋、文體廣場、村史館、家風家訓館等具有鄉(xiāng)村文化服務屬性的空間場所。

2.文旅融合項目配套設施，如戶外露營、田野研學、星空旅游、鄉(xiāng)村演藝、村莊綠化、民族特色村寨打造等項目的相關配套設施。文旅融合項目須引入運營單位進行運營管理。

3.其他壯大村集體經濟的項目，如建設停車場、茶葉加工廠、農家樂、民宿及發(fā)展農村電商、戶外垂釣等。

（二）資金來源

“微心愿”資金來源為省委宣傳部黨建結對共建經費和省委宣傳部、南方報業(yè)傳媒集團駐文祠鎮(zhèn)幫扶工作隊（以下簡稱工作隊）節(jié)余工作經費、“630”扶貧濟困日捐款等。

（三）補助金額

1.單個公共文化空間項目，“微心愿”資金撥付金額不超過5萬元（預算總額在10萬元以內的，“微心愿”資金撥付金額不高于40%）。

2.單個文旅融合項目配套設施，“微心愿”資金撥付金額不超過8萬元（預算總額在20萬元以內的，“微心愿”資金撥付金額不高于40%）。

3.單個壯大村集體經濟的項目，“微心愿”資金撥付金額不超過15萬元（預算總額在35萬元以內的，“微心愿”資金撥付金額不高于40%）。

（四）撥付條件

鎮(zhèn)村應優(yōu)先爭取其他各級財政資金注入，積極引導社會資本、廣大鄉(xiāng)賢以捐贈、贊助等方式和通過發(fā)布“微心愿”方式參與項目和配套設施建設，在籌資達到規(guī)定金額（即補充“微心愿”資金后可達到預算總額）后，剩余部分再由“微心愿”資金撥付。

四、實施步驟

“微心愿”行動按照“鎮(zhèn)、工作隊指導，各村實施，社會參與”的原則，依托文祠鎮(zhèn)社會工作服務站線上平臺和南方農村報等媒體平臺，創(chuàng)新“點單、派單、接單、落實”建設運營機制，引導社會資本和各界力量有序參與鄉(xiāng)村文化陣地建設、文旅產業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設，打造宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村。

（一）各村點單。結合本村資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特色、人口密度等因素，村民委員會經“四議兩公開”程序確定“微心愿”項目，并向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提交項目清單和籌資證明等輔助材料。

（二）線上派單。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、工作隊收集匯總各村“微心愿”項目，在系統(tǒng)評估項目可行性、預算合理性、影響可持續(xù)性等因素后，選取符合條件的項目，通過鎮(zhèn)社會工作站線上平臺和南方農村報等媒體平臺發(fā)布。

（三）多力量接單。“微心愿”可由社會組織、愛心人士、工作隊等認領接單。其他各級財政注資、鎮(zhèn)村籌資、線上捐資滿足條件后，工作隊啟動接單程序，經工作隊會議討論通過并提交鎮(zhèn)班子會議審議通過后，由鎮(zhèn)財政所將“微心愿”資金撥付到村。

（四）項目建設。各村具體落實項目和配套設施建設，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府負責實施過程中的跟蹤服務、監(jiān)管和驗收、評估等，工作隊協(xié)助參與相關工作。建成后，各村負責日常管理、修繕維護，確保項目有序運轉、可持續(xù)發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強組織領導。由鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、工作隊指導“微心愿”行動開展，采取現(xiàn)場調研、隨機抽訪等形式，對“微心愿”行動實行跟蹤評價，各村結合實際抓好貫徹落實、深化拓展，切實把行動作為推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的重要抓手，打通文化惠民“最后一公里”，不斷提升文化建設幫扶實效，切實推動鄉(xiāng)村文旅產業(yè)高質量發(fā)展。

（二）嚴格資金管理。項目建設經費使用遵循“依法依規(guī)、厲行節(jié)約、不搞變通”的原則，堅持資金到項目、管理到項目、核算到項目。各村要主動接受監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保經費使用公開透明、?？顚Ｓ谩⒑戏ê弦?guī)。

（三）創(chuàng)新工作方式。鎮(zhèn)村要積極探索、大膽創(chuàng)新，形成公共文化空間打造、文旅融合特色村鎮(zhèn)建設和發(fā)展壯大村集體經濟的特色亮點和典型經驗。工作隊充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，綜合運用各類媒體媒介，加強重點項目的宣傳報道，生動反映文祠鎮(zhèn)群眾的積極反響和鄉(xiāng)村建設的嶄新面貌。

本實施方案由工作隊負責解釋，自發(fā)布之日起試行，有效期至2024年12月31日。