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各鎮(zhèn)人民政府、萬(wàn)峰林場(chǎng)：

為加快我區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高高齡老年人的優(yōu)待水平，推動(dòng)適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，根據(jù)潮州市民政局、潮州市財(cái)政局《潮州市高齡老人生活津貼提標(biāo)實(shí)施方案》（潮民聯(lián)〔2021〕6號(hào)）和區(qū)政府辦公室《關(guān)于提高我區(qū)高齡老人生活津貼有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（安府辦函〔2021〕191號(hào)）精神，現(xiàn)將《潮州市潮安區(qū)高齡老人生活津貼提標(biāo)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

潮州市潮安區(qū)民政局              潮州市潮安區(qū)財(cái)政局

2021年4月13日  

潮州市潮安區(qū)高齡老人生活津貼提標(biāo)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我區(qū)高齡老人的優(yōu)待水平，全面保障高齡老人的基本生活，貫徹落實(shí)生活保障均等化要求，推動(dòng)適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“幸福潮安”的目標(biāo)，根據(jù)《潮州市老年人優(yōu)待辦法》、《潮州市高齡老人生活津貼提標(biāo)實(shí)施方案》（潮民聯(lián)〔2021〕6號(hào)）和《關(guān)于提高我區(qū)高齡老人生活津貼有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（安府辦函〔2021〕191號(hào)）和上級(jí)有關(guān)文件的要求，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、申領(lǐng)對(duì)象

具有潮州市潮安區(qū)戶籍且年齡在80周歲以上的老年人可申領(lǐng)高齡老人生活津貼。

二、提高生活津貼的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)

從2021年1月1日起，80-89周歲的普通老年人（指非特殊群體老年人，下同）生活津貼每人每月20元，80-89周歲的特殊群體老年人（指低保、特困對(duì)象和享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，下同）和90-99周歲的老年人生活津貼每人每月40元；100周歲以上老年人生活津貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月400元；同時(shí)，全額資助100周歲以上老年人（已有職工住院、綜合醫(yī)療保險(xiǎn)除外）購(gòu)買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

三、申領(lǐng)程序

（一）申請(qǐng)。符合條件的老年人應(yīng)為自愿申請(qǐng)，本人（或代理人）可提前1個(gè)月通過(guò)戶籍所在地的村（居）委會(huì)向鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府提出申請(qǐng)，并提交以下資料：

1.《潮州市潮安區(qū)100周歲以上高齡老人生活津貼申請(qǐng)審批表》（附件1）或《潮州市潮安區(qū)90—99周歲高齡老人生活津貼申請(qǐng)審批表》（附件2）或《潮州市潮安區(qū)80—89周歲特殊群體高齡老人生活津貼申請(qǐng)審批表》（附件3）或《潮州市潮安區(qū)80—89周歲普通高齡老人生活津貼申請(qǐng)審批表》（附件4）；

2.本人身份證、戶口本、銀行卡或銀行活期存折的原件及復(fù)印件1份；

3.本人近期彩色1寸免冠相片1張；

4.80～89周歲的特殊群體老年人需提交本人的《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障保障證》（或《特困人員救助證》、《殘疾軍人證》、《優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助登記證》）的原件及復(fù)印件1份。

已開通高齡老人生活津貼線上服務(wù)的地區(qū)，可以直接通過(guò)粵省事進(jìn)行申請(qǐng)。

（二）初審。村（居）委會(huì)需當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)審批表及相關(guān)證件和材料進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后將相關(guān)材料原件歸還申請(qǐng)人。接收申請(qǐng)后，村（居）委會(huì)應(yīng)就申請(qǐng)人的姓名、性別、出生年月、住址等基本情況在村（居）務(wù)公開欄公示7天。公示無(wú)異議后，在申請(qǐng)人提交的高齡老人生活津貼申請(qǐng)審批表上填寫初審意見，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共服務(wù)辦公室。通過(guò)線上服務(wù)申請(qǐng)的，由鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共服務(wù)辦公室將相關(guān)材料轉(zhuǎn)由村（居）委會(huì)初審。

（三）審核。鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共服務(wù)辦公室對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行審核并簽署意見。符合條件的，及時(shí)上報(bào)區(qū)民政局；不符合條件的，應(yīng)在審核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人或其代理人，并說(shuō)明理由。

（四）審批。區(qū)民政局將各鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共服務(wù)辦公室上報(bào)的資料進(jìn)行審批。審批同意的，從審批通過(guò)的下個(gè)月份起發(fā)放生活津貼；審批不同意的，應(yīng)在作出審批決定5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共服務(wù)辦公室書面告知申請(qǐng)人或其代理人，并說(shuō)明理由。

（五）變更。其他條件沒(méi)有變化,僅因年齡自然增長(zhǎng)、列入或退出特殊群體而出現(xiàn)津貼類型變動(dòng)的老年人， 無(wú)需再次提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共服務(wù)辦公室確認(rèn)并報(bào)區(qū)民政局予以變動(dòng)。

四、發(fā)放方式

高齡老人生活津貼實(shí)行對(duì)象屬地管理，經(jīng)審批次月起計(jì)發(fā)至退出次月止。由區(qū)民政部門對(duì)申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)的高齡老人進(jìn)行匯總、造冊(cè)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和市民政局。財(cái)政部門根據(jù)保障對(duì)象人數(shù)落實(shí)補(bǔ)助資金，及時(shí)撥付。鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共服務(wù)辦公室應(yīng)參照其他民政資金的發(fā)放方式，推進(jìn)實(shí)施社會(huì)化發(fā)放。

全額資助100周歲以上老年人購(gòu)買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，自2020年起，在醫(yī)保繳費(fèi)期間由區(qū)民政局按經(jīng)批準(zhǔn)的100周歲以上老人名冊(cè)辦理次年醫(yī)保手續(xù)，財(cái)政部門根據(jù)最終成功納保資助人數(shù)落實(shí)資助資金，及時(shí)撥付。辦理購(gòu)保時(shí)已購(gòu)買職工住院、綜合醫(yī)療保險(xiǎn)或通過(guò)其他渠道繳納次年醫(yī)保的，不作另行補(bǔ)貼。

五、資金管理

各級(jí)民政部門要認(rèn)真做好申請(qǐng)對(duì)象的審定、復(fù)核和資金發(fā)放工作，實(shí)行專賬管理，推進(jìn)社會(huì)化發(fā)放；財(cái)政部門要落實(shí)資金財(cái)政預(yù)算，足額安排資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管；監(jiān)察、審計(jì)等部門要定期檢查、審計(jì)，確保資金及時(shí)發(fā)放到位，?？顚Ｓ?。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)政府要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)高齡老人生活津貼工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)民政部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，積極爭(zhēng)取各相關(guān)部門的配合與支持，確保這項(xiàng)制度順利實(shí)施。

（二）健全檔案，規(guī)范管理。鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共服務(wù)辦公室應(yīng)對(duì)享受生活津貼的高齡老人保障對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，完善流程，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，健全檔案，申請(qǐng)資料一式兩份，區(qū)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）各一份存檔。建立定期抽查、核查、公示和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，確保生活津貼發(fā)放工作規(guī)范有序進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)銜接，保障權(quán)益。享受高齡生活津貼的老人出現(xiàn)戶籍遷移、死亡或失蹤超過(guò)6個(gè)月等不再符合在戶籍所在地享受津貼的情況，其親屬和戶籍所在的村（居）委會(huì)應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共服務(wù)辦公室報(bào)告，鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共服務(wù)辦公室要及時(shí)上報(bào)辦理高齡津貼注銷手續(xù)。在核定低保、特困家庭等困難對(duì)象時(shí)，高齡老人生活津貼不計(jì)入家庭收入。高齡津貼應(yīng)全額用于老人本人，贍養(yǎng)人及其他人員不得占用、挪用，不得虛報(bào)高齡老人人數(shù)，不得瞞報(bào)或遲報(bào)辭世老人情況。

（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大相關(guān)政策宣傳力度，向社會(huì)公布高齡津貼的發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)、審核、審批程序。設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度。

七、其他事項(xiàng)

本辦法自頒布之日起實(shí)施，潮安區(qū)民政局、潮安區(qū)財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈潮州市高齡老人生活津貼發(fā)放辦法的通知〉的通知》（安民〔2015〕54號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.《潮州市潮安區(qū)100周歲以上高齡老人生活津貼申請(qǐng)審批表》；

2.《潮州市潮安區(qū)90—99周歲高齡老人生活津貼申請(qǐng)審批表》；

3.《潮州市潮安區(qū)80—89周歲特殊群體高齡老人生活津貼申請(qǐng)審批表》；

4.《潮州市潮安區(qū)80—89周歲普通高齡老人生活津貼申請(qǐng)審批表》；