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為加強(qiáng)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租出借行為，保障國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《潮州市潮安區(qū)區(qū)直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租出借管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合登塘鎮(zhèn)實(shí)際，制定《潮州市潮安區(qū)登塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租出借管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“暫行辦法”）。解讀如下：

一、出臺(tái)背景

《潮州市潮安區(qū)區(qū)直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租出借管理暫行辦法》（安財(cái)規(guī)〔2020〕1號(hào)）對(duì)區(qū)直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租出借行為做了明確而詳細(xì)的規(guī)定，為登塘鎮(zhèn)制定政策文件提供了充實(shí)的參考依據(jù)。

二、制定思路

《暫行辦法》由鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)辦公室起草，廣泛征求律師事務(wù)所、鎮(zhèn)各相關(guān)部門、區(qū)直部門意見，并在潮安區(qū)人民政府網(wǎng)站征求社會(huì)意見，根據(jù)反饋意見修改完善后經(jīng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)，送區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查后以登塘鎮(zhèn)人民政府名義印發(fā)實(shí)施。制定過(guò)程中，重點(diǎn)把握以下原則：

一是明確主體責(zé)任，對(duì)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)作出明確要求，二是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租出借管理和收益管理，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租出借的原則、范圍和程序，以及收益管理作出明確規(guī)定；三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，充分保障國(guó)有資產(chǎn)安全。

三、主要內(nèi)容

《暫行辦法》共六章、三十三條：

第一章是總則（共6條，第1—6條）；

第二章是管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（共3條，第7—9條）；

第三章是出租出借管理（共14條，第10—23條）；

第四章是第四章收益管理（共3條，第24—26條）；

第五章是監(jiān)督檢查（共4條，第27—30條）；

第六章是附則（共3條，第31—33條）。

文件原文：關(guān)于印發(fā)《潮州市潮安區(qū)登塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租出借管理暫行辦法》的通知