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一、制定背景

為規(guī)范我區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)舊村莊改造項目農村集體公開選擇合作改造主體工作，根據《廣東省農村集體經濟組織管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第189號）、《潮州市人民政府關于印發(fā)<潮州市村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造實施意見（試行）>的通知》（潮府規(guī)〔2021〕14號）、《潮州市人民政府關于提升“三舊”改造水平促進節(jié)約集約用地的實施意見》（潮府〔2017〕46號）、《中共潮州市潮安區(qū)委辦公室 潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<潮州市潮安農村集體資產資源管理交易暫行辦法>的通知》（安委辦發(fā)電〔2015〕29號）等有關政策，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

二、主要內容

本辦法共十六條，主要包括以下幾個方面：

（一）總則部分（第一條~第五條），規(guī)定了制定依據、適用范圍，對農村集體經濟組織擬定的公開選擇合作改造主體方案和招商公告應包含的內容做了要求，同時明確如有必要，農村集體經濟組織可聘請招標代理機構協(xié)助開展公開選擇合作改造主體的有關工作。

（二）工作流程和時限要求（第六條~第十三條），規(guī)定了公開選擇合作改造主體方案和招商公告的審核確認流程，要求公開選擇合作改造主體方案和招商公告應按《廣東省農村集體經濟組織管理規(guī)定》民主決策的有關規(guī)定進行表決和公示，同時《辦法》對立項材料、申請材料、時限要求、評審要求等做了具體規(guī)定。

（三）其他事項（第十四條~第十六條），規(guī)定了部門責任、未盡事宜處理辦法、文件有效期等內容。

三、重點事項

一是明確村集體經濟組織在引入合作企業(yè)及合作意向企業(yè)時要按《廣東省農村集體經濟組織管理規(guī)定》民主決策的有關規(guī)定對擬定的公開選擇合作改造主體方案和招商公告進行表決和公示，公示不得少于5個工作日；二是明確農村集體經濟組織擬定的公開選擇合作改造主體方案和招商公告，鎮(zhèn)（場）人民政府審核通過后，需報請區(qū)政府確認；三是考慮到舊村莊改造工作專業(yè)性比較強，明確農村集體經濟組織可以在鎮(zhèn)（場）農村集體資產資源管理交易中心的指導下，聘請招標代理機構協(xié)助開展公開選擇合作改造主體的有關工作；四是規(guī)定招商信息需在交易平臺、鎮(zhèn)（場）交易中心公布欄及村組的村務公開欄同時公告，時間不得少于20日；五是明確鎮(zhèn)（場）交易中心需組織評審委員會對申請合作改造主體進行資格審查和量化評分；六是明確農村集體經濟組織、屬地鎮(zhèn)（場）人民政府、區(qū)相關部門的職責分工。

政府文件：關于印發(fā)《潮州市潮安區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)舊村莊改造項目農村集體公開選擇合作改造主體辦法（試行）》的通知