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關于《潮州市潮安區(qū)區(qū)級儲備糧管理辦法》的政策解讀

潮安區(qū)人民政府于2022年9月29日印發(fā)了《潮州市潮安區(qū)區(qū)級儲備糧管理辦法》（以下簡稱《辦法》），根據(jù)規(guī)范性文件管理規(guī)定的有關要求，現(xiàn)就文件制定的有關事宜作說明如下：

一、制定《辦法》的必要性

2008年，潮安縣政府印發(fā)實施《潮安縣縣級儲備糧管理辦法》，一直沿用至今。為進一步完善我區(qū)糧食儲備管理制度建設，規(guī)范和加強區(qū)級儲備糧管理，參照《廣東省省級儲備糧管理辦法》和《潮州市市級成品糧油儲備管理實施細則》等相關規(guī)定，對《辦法》作了修訂。

二、制定《辦法》的主要依據(jù)

（一）黨中央國務院及國家有關部委、省委省政府有關加強糧食儲備安全管理的相關文件；

（二）《糧食流通管理條例》；

（三）《廣東省糧食安全保障條例》；

（四）《廣東省省級儲備糧管理辦法》；

（五）《潮州市市級成品糧油儲備管理實施細則》。

三、制定《辦法》的程序

潮安區(qū)發(fā)改局牽頭修訂《辦法》，書面征求各有關單位和網(wǎng)上公開征求社會公眾的意見，并進行吸收采納，經(jīng)法制審核和公平競爭審查，按程序報送區(qū)司法局進行合法性審核。經(jīng)2022年區(qū)政府第22次常務會議審議通過，于2022年9月29日以區(qū)政府文件印發(fā)。

四、《辦法》的主要內容

修訂后的《辦法》共8章45條，主要包括以下內容：

一是對章節(jié)和相關表述進行優(yōu)化和更新，將原“縣級儲備糧的收儲管理”一章的部分內容與“縣級儲備糧的銷售與輪換”一章合并為“收儲、銷售和輪換”一章，單設“儲存”一章。各章名稱進行了簡化。原《辦法》中涉及的相關部門名稱根據(jù)機構改革后名稱進行了更新。

二是參照省的有關要求調整區(qū)級儲備糧輪換架空期。提出靜態(tài)輪換和自主輪換等多種輪換方式，進一步細化和完善區(qū)級儲備糧收儲、輪換管理相關程序和管理要求。

三是明確區(qū)級儲備糧的承儲、代儲和區(qū)域外異地儲存問題。針對不同種類區(qū)級儲備糧，提出相應應當具備的代儲企業(yè)條件。進一步完善代儲相關程序和管理要求，如明確選擇區(qū)級儲備糧代儲企業(yè)應遵循的原則和方式，規(guī)范確認和退出程序等。

四是提出區(qū)級儲備糧質量安全相關要求，細化區(qū)級儲備糧儲存保管要求。

五是明確區(qū)級儲備糧動用管理。對區(qū)級儲備糧應急動用后的補庫時限提出了明確要求。

六是細化財務與統(tǒng)計要求，提出區(qū)級儲備糧管理費用補貼的具體標準等調整程序，明確區(qū)級儲備糧貸款利息補貼等結算要求。

七是強化區(qū)級儲備糧管理監(jiān)管措施。明確承儲、代儲主體安全儲糧和安全生產的主體責任。對區(qū)級儲備糧收儲、輪換、儲存、銷售、動用等活動中違法違規(guī)行為，按照新修訂的《糧食流通管理條例》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，加大對相關主體和人員違法違規(guī)行為問責力度。

政府文件：關于印發(fā)《潮州市潮安區(qū)區(qū)級儲備糧管理辦法》的通知