打開無障礙廣東省郵電通信管理條例
（１９９３年１１月１６日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為加強郵電通信管理，保障郵電通信安全，促進郵電通信事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華
人民共和國憲法》和國家法律法規(guī)有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信業(yè)務和通信行業(yè)管理。
第三條 省、市、縣郵電局（含郵政局、電信局）是本轄區(qū)郵電通信工作的主管部門，在
同級人民政府和上級郵電部門的領導下，履行通信行業(yè)管理的職能。
第四條 各級郵電部門應加快郵電基礎設施建設，為社會提供迅速、準確、安全、方便的
郵電通信服務。
第二章 規(guī)劃與建設
第五條 各級人民政府應組織郵電部門編制郵電通信發(fā)展規(guī)劃，并將其納入當?shù)貒窠?jīng)濟
和社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
第六條 新建、改建、擴建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)時，規(guī)劃部門和建設單位應將
郵電局（所）、郵電服務網(wǎng)點、電信管線建設納入統(tǒng)建配套范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、
同步建設。
第七條 新建、改建、擴建公路、鐵路、橋梁、隧道、水利、城市道路等工程時，建設單
位和當?shù)剜]電部門應將電信管道等項目與該項工程同時設計、同時施工。
——新建、改建、擴建車站、機場、港口、碼頭時，建設單位和郵電部門應將郵電局
（所）、郵件裝卸轉運的作業(yè)場所、出入通道等設施與該項工程同時設計、同時施工。
——未將前兩款規(guī)定的有關設施與該項工程同時設計的，城鄉(xiāng)建設主管部門不予辦理建
設工程規(guī)劃許可證。
第八條 除由地方政府統(tǒng)籌建設的外，郵電局（所）、郵電服務網(wǎng)點、電信管線、郵件裝
卸轉運的作業(yè)場所等郵電設施的建設費用由郵電部門承擔。已由建設單位統(tǒng)一出資的，
應按成本價與郵電部門結算。
——新建、改建、擴建的郵電通信設施，需經(jīng)過公路、鐵路、橋梁、河道、隧道、街道
及其他建筑物的，郵電部門應向有關主管部門提出申請，有關主管部門應按規(guī)定及時審
批。
第十條 城鎮(zhèn)居民住宅樓、辦公樓及其他公共建筑物，應在地面層設置信報收發(fā)室或標準
信報箱；新建、改建的應預設電信管線。
第十一條 郵電部門應根據(jù)當?shù)厝丝诿芏群屯ㄠ]需求，按郵電部的有關規(guī)定，在方便群眾
的地方設置郵亭、報刊亭、信筒（箱）、公用電話亭。有關部門應按城市規(guī)劃的要求，
在選址和用地方面給予支持和配合。
第十二條 郵電部門因通信建設需要設置電桿和敷設地下電信管線，需使用土地的，應按
規(guī)定辦理用地手續(xù)。
——因建設郵電通信設施毀損青苗、樹木或地上建筑物、附著物的，郵電部門或承建單
位應按有關規(guī)定予以補償。
第三章 通信行業(yè)管理
第十三條 郵電部門負責國家通信網(wǎng)的建設與管理。
——地方各部門可與郵電部門合辦郵電通信事業(yè)，利用國內(nèi)外資金和各專用通信網(wǎng)的潛
力，加快通信事業(yè)的發(fā)展。
第十四條 下列郵電業(yè)務允許非郵電部門經(jīng)營：
——（一）無線電尋呼業(yè)務；
——（二）８００ＭＨz（兆赫）集群電話業(yè)務；
——（三）４５０ＭＨz（兆赫）無線電移動通信業(yè)務；
——（四）國內(nèi)ＶＳＡＴ（甚小天線地球站）通信業(yè)務；
——（五）電話信息服務業(yè)務；
——（六）計算機信息服務業(yè)務；
——（七）電子信箱業(yè)務；
——（八）電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務；
——（九）可視圖文業(yè)務；
——（十）郵政終端業(yè)務；
——（十一）經(jīng)國務院或郵電部批準允許經(jīng)營的其他郵電業(yè)務。
——經(jīng)營上述郵電業(yè)務，實行申報制度或經(jīng)營許可證制度。
第十五條 申辦經(jīng)營無線電通信業(yè)務的單位，必須按規(guī)定的審批權限到郵電部或省郵電管
理局申請辦理經(jīng)營許可證，并憑經(jīng)營許可證取得無線電管理機構批準的使用頻率后，方
可經(jīng)營。
第十六條 在公用通信網(wǎng)不能滿足需要的地區(qū)或部門，因特殊需要，經(jīng)郵電部門批準，可
建設專用通信網(wǎng)。
——專用通信網(wǎng)只限建網(wǎng)單位內(nèi)部使用。在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)，經(jīng)郵電部
門批準，向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊手續(xù)后，專用通信網(wǎng)可代辦部分公眾通
信業(yè)務。
——向公用通信網(wǎng)租用專用通信線路的，由郵電部門負責統(tǒng)一管理。
第十七條 生產(chǎn)、進口、銷售通信設備、產(chǎn)品，須符合強制性國家標準、行業(yè)標準和地方
標準，并接受技術監(jiān)督管理部門對產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查和郵電部門在職責范圍內(nèi)對產(chǎn)品
質量的監(jiān)督管理，未經(jīng)檢驗合格和未取得入網(wǎng)許可證的通信設備、產(chǎn)品，不準銷售和安
裝使用。
第十八條 外國及港、澳、臺的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人在本省從事通信業(yè)務的
經(jīng)濟技術合作，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 社會保障
第十九條 郵電通信設施受法律保護，任何組織或個人有保護下列郵電通信設施安全的義
務：
——（一）郵電局（所）、郵電標志牌、郵政編碼牌、宣傳欄（牌）、郵電通信車輛及
其他運輸工具；
——（二）郵亭、信筒（箱）、信報間、信報箱、報刊和集郵銷售門市部以及機場、車
站、碼頭的郵件轉運站；
——（三）公用電話亭（點）、電信管線、無線電臺、微波站、機務站、增音站、線路
巡房、機房、衛(wèi)星通信地面站、天線及其他附屬設施。
第二十條 郵電通信業(yè)務代辦點、單位和住宅區(qū)設立的收發(fā)室及其工作人員應迅速、準確、
完整地傳遞郵件、電報，并負有保管和保密的責任。
第二十一條 通信線路一般不得遷改。遇有特殊情況必須遷改通信線路時，應先征得當?shù)?BR>郵電部門同意，遷改工程由郵電部門負責，遷改單位應承擔遷改費用。
第二十二條 不得在通信線路、微波通信、衛(wèi)星通信地面站等通信通道的保護區(qū)域范圍內(nèi)
興建影響通信暢通和危害通信線路安全的建筑物及其他設施。
第二十三條 凡是在通信線路沿線附近建筑施工、筑路、進行農(nóng)田水利建設、敷設管道、
水下作業(yè)、砍伐樹木等，如可能危及通信線路安全的，應事先取得郵電部門同意后，方
可動工。
第二十四條 執(zhí)行郵電通信任務的車輛，憑公安部門核發(fā)的特種車輛通行證，在確保安全
的前提下，不受禁行路線和禁停路段規(guī)定的限制，但遇有交通警察要求停車時，應停車
接受檢查。
——持特種車輛通行證執(zhí)行郵電通信任務的車輛和工作人員通過橋梁、渡口、隧道、檢
查站時，公安、交通管理部門應優(yōu)先放行。
——持特種車輛通行證執(zhí)行郵電通信任務的車輛和工作人員違反交通安全法規(guī)時，交通
警察應就地處理后放行；確需到交通安全管理部門處理的，由交通警察登記后放行，待
其完成該次郵電通信任務后再行處理；因嚴重肇事不能放行的，交通警察應迅速通知有
關郵電部門。
第二十五條 任何單位或個人不得擅自在公用通信網(wǎng)上安裝電話機、傳真機及其他通信終
端設備。
——不得借故拖延或拒不繳納郵電通信資費。
——不得盜用他人移動電話、程控電話號碼或密碼使用電信業(yè)務。
第二十六條 不得偽造或冒用郵電專用標志、郵電日戳、郵政夾鉗、郵袋等郵電專用品。
第二十七條 鐵路、公路、水運、航空等運輸單位負有載運郵件的責任，保證郵件優(yōu)先發(fā)
運，并保障郵件的安全；電力部門應優(yōu)先提供郵電通信的電力供應。
第五章 服務與監(jiān)督
第二十八條 郵電部門及其工作人員應嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)，依法保護公民使用
郵電通信的自由和秘密，不得向任何單位或個人提供用戶使用郵電通信業(yè)務的情況，法
律另有規(guī)定的除外。
第二十九條 郵電通信工作人員必須忠于職守，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德和通信紀律，全
心全意為用戶服務：
——（一）不得無故拒絕、拖延或中止郵電通信業(yè)務；
——（二）不得隱匿、毀棄、私拆郵件；
——（三）不得故意延誤郵件、電報傳遞；
——（四）不得借工作之便徇私舞弊、刁難和勒索用戶。
第三十條 各級郵電部門對用戶使用郵電業(yè)務的申請應及時受理，并按照規(guī)定程序提供及
時、優(yōu)質服務。
第三十一條 郵電部門應及時為已繳交初裝費的電話待裝戶安裝開通電話。交費后超過六
個月未安裝開通電話的，自交款之日起的電話初裝費（含工料費）的利息，郵電部門應
返還待裝戶。
第三十二條 城鎮(zhèn)電話發(fā)生故障，屬用戶線路故障的，郵電部門應在二十四小時內(nèi)予以修
復；屬電纜故障的，郵電部門應在七十二小時內(nèi)修復，如遇自然災害等特殊情況不能在
規(guī)定期限內(nèi)修復的，應向用戶說明情況并盡快修復。超過十五日不能修復的，用戶免交
當月的月租費。
第三十三條 各級郵電部門應在營業(yè)場所設置明顯標志，公告營業(yè)時間、營業(yè)種類及資費
標準，在郵筒（箱）上標明其開取的次數(shù)和時間。
第三十四條 郵件、電報、報刊應及時、準確、按址投遞。經(jīng)批準開辦郵件特快專遞、快
遞業(yè)務的，遞送郵件的時間應符合郵電部規(guī)定。
第三十五條 各級郵電部門應及時答復用戶對郵電通信服務提出的查詢，接受社會對郵電
通信服務的監(jiān)督，并在十日內(nèi)答復用戶的投訴，及時處理用戶的舉報。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，未辦理申報手續(xù)或未取得經(jīng)營許可證，
擅自經(jīng)營通信業(yè)務的，由郵電部門責令停止經(jīng)營、停止中繼線服務、沒收違法經(jīng)營所得。
第三十七條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)郵電部門批準和工商行政管理部門注
冊登記，擅自開業(yè)的，由工商行政管理部門責令停業(yè)、沒收違法所得，并處二萬元以下
罰款；由郵電部門停止中繼線服務。
第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的通信設備和產(chǎn)品
的，由技術監(jiān)督部門或郵電部門責令其停止生產(chǎn)、銷售；由技術監(jiān)督部門或工商行政管
理部門沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十九條 違反本條例第二十二條，第二十三條規(guī)定，阻斷、損壞通信線路的，由郵電
部門責令其按郵電部門有關規(guī)定賠償經(jīng)濟損失和承擔修復費用；造成嚴重后果的，由城
市規(guī)劃部門按《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的有關條款對責任人
進行處罰。
第四十條 違反本條例第二十五條第二款，拖延或拒繳郵電資費的，由郵電部門中止其通
信服務，并從逾期日起每日加收應繳資費百分之一的滯納金。
——違反本條例第二十五條第三款盜用電話號碼、密碼的，由公安部門責令其賠償損失，
并處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，由司法機關比照刑法第一百五十一
條和第一百五十二條追究刑事責任。
第四十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定，偽造冒用郵電專用品的，由郵電部門沒收有關
物品，并按《中華人民共和國郵政法實施細則》有關條款處以罰款。
第四十二條 郵電工作人員違反本條例第二十八條、第二十九條、第三十四條規(guī)定的，由
郵電部門視其情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟處罰或行政處分；造成用戶經(jīng)濟損失的，應按有關規(guī)
定予以賠償。
第四十三條 違反本條例構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向
作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，當事人對復議決定不服的，可以在接到復議
決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾
期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請
人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十五條 本條例自公布之日起施行。
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