中國通用電話磁卡發(fā)行及管理暫行規(guī)定
一、組織管理
——發(fā)行中國通用電話磁卡(下稱“通用卡”)需要嚴(yán)格的組織管理。必須堅持統(tǒng)一標(biāo)
準(zhǔn)、統(tǒng)一型號、統(tǒng)一加密、統(tǒng)一發(fā)行的管理原則。
“通用卡”必須依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。“通用卡”的卡面設(shè)計、生產(chǎn)、加密、監(jiān)督、發(fā)行
等工作,統(tǒng)一由電信總局管理。
各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局負(fù)責(zé)省內(nèi)磁卡電話業(yè)務(wù)的管理。要建立健全磁卡電話
業(yè)務(wù)管理機構(gòu),制定磁卡的計劃訂購、入庫保管、發(fā)行銷售及話機維護(hù)、保養(yǎng)等有關(guān)的
業(yè)務(wù)技術(shù)維護(hù)管理和財務(wù)管理核算等完善的制度和辦法。
“通用卡”的具體生產(chǎn)、加密、經(jīng)銷一律由部指定的廠家統(tǒng)一辦理,現(xiàn)暫定由天津電話
設(shè)備廠負(fù)責(zé)。
二、業(yè)務(wù)管理
省內(nèi)各局開辦磁卡電話業(yè)務(wù)所用磁卡(包括“通用卡”和各省發(fā)行的地方卡)由各省、
自治區(qū)、直轄市郵電管理局匯總向電信總局申請。每年第一季度提出下一年度訂購計劃;
經(jīng)審批后,由電信總局開具“電話磁卡發(fā)行單”(見附表一),憑發(fā)行單到天津電話設(shè)
備廠訂購。未經(jīng)電信總局批準(zhǔn),天津電話設(shè)備廠不得自行與任何單位簽訂電話磁卡購銷
合同。
“通用卡”按非面值價發(fā)行(價格另定)。省批“通用卡”的發(fā)行數(shù)量,按照各地開辦
城市、投入使用磁卡話機數(shù)和以前發(fā)行磁卡的數(shù)量作為參考依據(jù)進(jìn)行分配,即以“機多
卡多,使用量大適當(dāng)增加”的原則分配。
凡開辦磁卡電話業(yè)務(wù)的局,均按磁卡實際面值出售,不準(zhǔn)低面值出售;也不準(zhǔn)異地出售,
如確有剩余,應(yīng)報上級主管部門統(tǒng)一調(diào)配。
磁卡電話業(yè)務(wù)按郵電主業(yè)管理,業(yè)務(wù)收入按財務(wù)制度進(jìn)帳,各局間互不結(jié)算。對代銷磁
卡的單位或個人,由企業(yè)按規(guī)定比例支付代銷手續(xù)費。
“通用卡”發(fā)行之后,將有計劃地逐步減少“地方卡”的發(fā)行量,增加“通用卡”的數(shù)
量,待全國磁卡(或電話卡)管理部門組建及各項管理制度完善后,將停止地方卡的發(fā)
行。屆時磁卡話機仍能識別兩種卡、用戶手中的“地方卡”仍可繼續(xù)使用。
從本規(guī)定下發(fā)之日起,各地安裝磁卡話機,必須選用具備適用于“通用卡”和地方卡雙
重性能的話機。凡不具備雙重性能又不能改造的話機應(yīng)逐步淘汰。
各地開辦磁卡電話業(yè)務(wù)情況,按附表二規(guī)定表格和時間要求逐級上報,各省、自治區(qū)、
直轄市郵電管理局匯總?cè)∏闆r于每年6月底和12月底報電信總局。
隨著“通用卡”的發(fā)行和磁卡業(yè)務(wù)的發(fā)展,集卡業(yè)務(wù)也將應(yīng)運而生,目前有些省市已有
發(fā)展。對此,各地必須在滿足用戶通信需求的前提下,適當(dāng)開發(fā)集卡市場、及時掌握動
態(tài)、研究制定管理辦法。
三、磁卡的生產(chǎn)與監(jiān)督
電話磁卡屬于有價證券,其生產(chǎn)全過程由部指定的生產(chǎn)廠家組織專門機構(gòu)管理,部電信
總局負(fù)責(zé)全面監(jiān)督。
磁卡生產(chǎn)、成品驗收、入庫保管、銷售出庫等工作,生產(chǎn)廠須制定嚴(yán)格的管理制度,確
保磁卡的安全。
“通用卡”的卡面設(shè)計選題、設(shè)計圖稿、校樣卡須經(jīng)部批準(zhǔn)(審批程序另文規(guī)定)。
生產(chǎn)廠須嚴(yán)格按訂購單位數(shù)量要求制作磁卡。生產(chǎn)過程中超出發(fā)行數(shù)量的卡、除留5-
10套存檔外,其余應(yīng)由專人監(jiān)督就地銷毀。
生產(chǎn)廠只能按磁卡成本(非面值)價售給訂購單位,絕對不允許截留或售給其他個人或
單位。
部指定的生產(chǎn)廠,其磁卡和話機產(chǎn)品售價須報部審定。
磁卡生產(chǎn)須保證質(zhì)量。有關(guān)磁卡電話防偽措施,由生產(chǎn)廠進(jìn)一步研究、解決。
四、發(fā)行“通用卡”有關(guān)準(zhǔn)備工作及要求
——發(fā)行“通用卡”的組織工作,部電信總局正抓緊進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市郵電
管理局的磁卡電話業(yè)務(wù)管理機構(gòu)要落實專人負(fù)責(zé),做好“通用卡”首發(fā)前的各項準(zhǔn)備工
作。
為發(fā)行“通用卡”,對各地正在使用的話機改造是當(dāng)務(wù)之急。改造工作由天津電話設(shè)備
廠負(fù)責(zé),各局積極配合??偟囊笫牵焊脑旌蟮脑挋C應(yīng)能適用地方卡和“通用卡”。
發(fā)行“通用卡”,在全國乃至全世界影響很大,各局需大力做好宣傳工作。使用戶了解
發(fā)行“通用卡”的必要性、優(yōu)越性及“通用卡”的使用方法,確?!巴ㄓ每ā笔状伟l(fā)行
順利成功。
首批“通用卡”的生產(chǎn)正在進(jìn)行。按預(yù)定計劃將于8月上旬起分批發(fā)往各地,正式啟用
日期另行通知。
“通用卡”正式發(fā)行之前,部計劃召開全國會議,檢查落實前期準(zhǔn)備工作。
五、各局可根據(jù)本《規(guī)定》各項要求,擬定“磁卡電話業(yè)務(wù)管理細(xì)則”,于1994年底前
報電信總局經(jīng)營部。
六、本《規(guī)定》自下發(fā)之日起執(zhí)行。