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     （潮府[1999]61號(hào) 1999年11月23日頒發(fā)） 

    第一條  為加快我市企業(yè)改革步伐，加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本市城區(qū)內(nèi)實(shí)行公司制、股份制改組，租賃經(jīng)營(yíng)或出售、兼并、合并、破產(chǎn)等改革的國(guó)有、集體企業(yè)（下稱改制企業(yè)），涉及原劃撥土地使用權(quán)處置的，適用本辦法。

    第三條  改制企業(yè)處置土地資產(chǎn)，應(yīng)對(duì)其土地?fù)碛泻戏ㄊ褂脵?quán)，并持有國(guó)有土地使用證。

    尚未登記土地使用權(quán)的，應(yīng)依法補(bǔ)辦手續(xù)。

    第四條  改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置，應(yīng)根據(jù)企業(yè)改制的情況，分別采取出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）或保留劃撥的方式處置。

    第五條  改制企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)采取出讓或租賃方式處置土地資產(chǎn)：

    （一）改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的；

    （二）租賃經(jīng)營(yíng)的；

（三）非國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)的。

    第六條  企業(yè)破產(chǎn)或資產(chǎn)整體出售的，企業(yè)原劃撥的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以出讓方式處置，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，由市國(guó)土部門與新的土地受讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同，收取土地出讓金。

    第七條  改制企業(yè)土地資產(chǎn)以作價(jià)出資（入股）方式處置的，須經(jīng)企業(yè)同級(jí)人民政府同意并經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土部門批準(zhǔn)。

第八條  國(guó)有企業(yè)改制涉及的土地使用權(quán)，有下列情形之一的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可采取保留劃撥用地的方式處置：

（一）繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)以及國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外；

（二）國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)或非國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)間合并，且兼并或合并后的企業(yè)仍為國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；

（三）在國(guó)有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)；

（四）國(guó)有企業(yè)改造或改組為國(guó)有獨(dú)資公司的。

前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不超過5年。

第九條  以保留劃撥用地方式處置土地的改制企業(yè)，如將其劃撥土地使用權(quán)出租、抵押的，應(yīng)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，按有關(guān)規(guī)定到市國(guó)土部門辦理手續(xù)。

    第十條  改制企業(yè)處置土地使用權(quán)，應(yīng)擬訂土地使用權(quán)處置方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，到市國(guó)土部門辦理有關(guān)手續(xù)。

    第十一條  改制企業(yè)采用除保留劃撥用地以外的其他方式處置土地資產(chǎn)的，在報(bào)送土地使用權(quán)處置方案前必須委托具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，并向市國(guó)土部門申報(bào)地價(jià)確認(rèn)。   

    第十二條  企業(yè)改制使土地使用權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，新的土地使用權(quán)人應(yīng)在土地處置方案實(shí)施后1個(gè)月內(nèi)，帶齊有關(guān)文件資料，到市國(guó)土部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。  

    第十三條  改制企業(yè)原使用的土地屬集體所有的，必須經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，其土地使用權(quán)方可采取相應(yīng)的方式進(jìn)行處置。

    第十四條   改制企業(yè)處置土地使用權(quán)時(shí)，確需同時(shí)改變土地用途的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，并經(jīng)市政府同意，依法辦理有關(guān)手續(xù)，補(bǔ)交有關(guān)款項(xiàng)。

    第十五條  改制企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置土地使用權(quán)，使土地使用權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移或改變土地用途的，按非法轉(zhuǎn)讓土地或非法占地予以處罰，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    第十六條  評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)改制中的地價(jià)評(píng)估收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)及特別困難企業(yè)的地價(jià)評(píng)估收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的10--30％收取。

    第十七條  本辦法由潮州市國(guó)土局負(fù)責(zé)解釋，自頒發(fā)之日起施行。