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潮州市實(shí)施《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》辦法

2003-08-14
來源:潮安縣人民政府公眾網(wǎng)
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(潮府[2000]44號(hào)   2000年9月19日頒發(fā))

第一章  總則

    第一條  為加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用湘橋區(qū)、楓溪區(qū)和潮州經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。

    第三條  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

    第四條  潮州市城市管理委員會(huì)辦公室是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的主管部門(下稱主管部門),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施;湘橋區(qū)人民政府、楓溪區(qū)管委會(huì)和潮州經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按照規(guī)定的權(quán)限及范圍負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔和監(jiān)督管理工作。

    市城市管理綜合督察大隊(duì)和各區(qū)直屬城市管理監(jiān)察隊(duì)按規(guī)定區(qū)域負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的日常工作。

    建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、房管、文化、公用事業(yè)等部門,應(yīng)各司其職,認(rèn)真做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

    第五條  加強(qiáng)宣傳。新聞媒體和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)密切配合,加大市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳力度,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

    第六條  主管部門應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃分期組織實(shí)施。

    第七條  市民應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),維護(hù)市容整潔,對(duì)妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)或破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為,有權(quán)制止或者舉報(bào)。

    第八條  對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  市容管理
 
    第九條  城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

    第十條  在開元寺、韓文公祠、鳳凰洲及西湖風(fēng)景名勝區(qū)等具有歷史文化價(jià)值的建筑物周圍新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物,其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

    太平路、環(huán)城東路、環(huán)城西路、西河路、新橋路、城新路、楓春路、潮楓路、新洋路、潮州大道等城市道路(下稱主要街道)的建筑物、公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀,所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)定期清洗、整修、刷新。

    第十一條  主要街道的臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)上除種花種草外,不得堆放、吊掛其他雜物。需搭建或者封閉對(duì)建筑立面造成影響的天臺(tái)、露臺(tái)、陽臺(tái)等,須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),報(bào)主管部門備案。

    街道兩旁的單位、店鋪、住戶,應(yīng)當(dāng)保持門前整潔,不得在門前堆放或者吊掛有礙市容的物品。

    第十二條  居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)保持清潔,禁止在樓房周圍堆放雜物和搭建各種建筑物、構(gòu)筑物。

    第十三條  禁止在車道、人行道、安全島、交通隔離設(shè)施、路名牌、站牌、電線桿、行道樹、綠籬、橋梁欄桿等晾曬、吊掛有礙市容的物品。

    第十四條  因建設(shè)等原因需要挖掘城市道路,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公用、公安交警部門批準(zhǔn)后,報(bào)主管部門備案。

    經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的道路,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)路面。

    第十五條  在主要街道臨街安裝空調(diào)器的,應(yīng)當(dāng)將空調(diào)器設(shè)置在不影響市容的位置。

    空調(diào)器的冷卻水必須引入室內(nèi)或者下水道,不得凌空排放。

    第十六條  主要街道兩側(cè)建筑物的臨街部分必須用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界;未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門特別許可,嚴(yán)禁建封閉式圍墻。

    第十七條  栽培、整修臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪或者其他作業(yè)遺留的枝葉、渣土等,作業(yè)者應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。

    第十八條  機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)整齊停放。在道路或公共場(chǎng)地設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)(點(diǎn))的,由主管部門會(huì)同規(guī)劃、公安、交通、公用等部門統(tǒng)一規(guī)劃、定點(diǎn)設(shè)置。

    臨時(shí)停放的非機(jī)動(dòng)車輛和摩托車應(yīng)當(dāng)在劃定的界線內(nèi)停放。

    第十九條  在市區(qū)行駛的交通運(yùn)輸工具,必須保持外型完好、整潔。車輛運(yùn)載液體、散體物料和廢棄物時(shí),不得泄漏、遺撒。

運(yùn)輸沙、石、泥、灰等的車輛需穿行市區(qū),應(yīng)當(dāng)按照主管部門和公安交警部門會(huì)商后指定的路線行駛。

    第二十條  任何單位和個(gè)人不得占用城市道路、公共場(chǎng)地進(jìn)行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng)。

    第二十一條  在市區(qū)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合下列條件:

    (一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè),設(shè)置護(hù)欄和高度不低于1.5米的圍蔽設(shè)施,圍蔽設(shè)施以外不準(zhǔn)堆放物料;

    (二)材料、機(jī)具堆放整齊;

    (三)渣土及時(shí)清運(yùn)、保持整潔;

    (四)駛離工地的車輛清洗干凈;

    (五)施工用水經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)排放城市排水管道,不得外泄沾污路面;

    (六)停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋;

    (七)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地;

    (八)工程施工場(chǎng)地的廚房、廁所必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

    第二十二條    施工單位應(yīng)當(dāng)在竣工后驗(yàn)收前,平整周圍場(chǎng)地和修復(fù)因施工損壞的道路、房屋以及公共設(shè)施。未平整或修復(fù)的,建設(shè)行政主管部門不得組織竣工驗(yàn)收。

    第二十三條  有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)主管部門同意后,再按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批:

    (一)需在城市街道兩側(cè)或者公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的;

    (二)需在城市設(shè)置大型戶外廣告的;

    (三)需在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張?zhí)麄髌返模?/P>

    (四)需在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置商亭、固定攤點(diǎn)、電話亭和大排檔的。
 
    第二十四條  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的宣傳品、廣告等,設(shè)置單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)定期修飾,保持整潔、美觀。
 

第三章  環(huán)境衛(wèi)生管理

    第二十五條    城市的環(huán)境衛(wèi)生,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

    第二十六條    城市的公共廁所,垃圾收集中轉(zhuǎn)站,環(huán)境衛(wèi)生專用車輛、場(chǎng)(站),環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)用房和工作場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

    第二十七條  新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū),新(擴(kuò))建大型集貿(mào)市場(chǎng)、游(娛)樂場(chǎng)所和大型公共建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

    第二十八條  主管部門應(yīng)當(dāng)參加本辦法第二十七條所指的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程的初步設(shè)計(jì)和驗(yàn)收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未配建或驗(yàn)收不合格的,建設(shè)工程不得交付使用。

    第二十九條  主管部門、城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)會(huì)同各區(qū)政府(管委會(huì))制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,并將其納入城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃組織建設(shè)。

    現(xiàn)有大中型商店(場(chǎng))、集貿(mào)市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)對(duì)外開放的公共廁所。

    第三十條  主管部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)城市公共廁所進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第三十一條  因建設(shè)需要拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改作他用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

    重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。

    第三十二條    城市居民的生活垃圾實(shí)施袋裝化,由各專業(yè)公司提供有償服務(wù)。

    主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市垃圾的收集、運(yùn)輸、處理工作的管理,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)公司的監(jiān)督、指導(dǎo)。

    第三十三條    城市環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,按下列分工組織落實(shí):

    (一)主要街道、廣場(chǎng)由各區(qū)政府(管委會(huì))環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔;

    (二)街巷和未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)由各街道辦事處負(fù)責(zé)清掃保潔;

    (三)風(fēng)景區(qū)(公園)、旅游景點(diǎn)由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔;

    (四)鐵路沿線由鐵道部門負(fù)責(zé)清掃保潔;

    (五)客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的地面、水域由客貨碼頭經(jīng)營單位負(fù)責(zé)清理保潔;

    (六)車站、影劇院、博物館,展覽館、紀(jì)念館、體育館(場(chǎng))等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔;

    (七)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位除負(fù)責(zé)內(nèi)部保潔工作外,還應(yīng)定期組織清掃劃定的責(zé)任區(qū)域。

    第三十四條  公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境,不得隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭以及動(dòng)物尸體等廢棄物。

    不得在建(構(gòu))筑物上向外擲物、潑水;不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品。

    不得在道路、街巷經(jīng)營機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)。

    第三十五條  任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市水域環(huán)境衛(wèi)生,不得向韓江和其他水體拋棄、傾倒廢棄物。

    禁止向下水道傾倒、丟棄各類固體廢棄物。

    第三十六條    果皮箱(垃圾容器)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置擺放整齊,垃圾不得遺撒在容器外。

    第三十七條    科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行無害化處理,并使用專用容器和設(shè)施運(yùn)輸?;蛘呶协h(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位作專門處理,不得將其混入生活垃圾。

    第三十八條  不得將建筑廢棄物傾倒在公共場(chǎng)所地面以及城市道路或者穿越市區(qū)的公路兩側(cè)。

    第三十九條    市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜。

飼養(yǎng)犬類的,應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的家犬,不得被攜帶進(jìn)入公共場(chǎng)所。

    第四十條  生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國家生活垃圾衛(wèi)生填埋的規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行處理。主管部門應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行檢查。

   

第四章  罰則

    第四十一條    違反本辦法,有下列行為之一的,由市、區(qū)主管部門責(zé)令限期糾正、采取補(bǔ)救措施,并可處以50元以上500元以下罰款:

    (一)在市區(qū)主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)上堆放、吊掛其他雜物的;

    (二)運(yùn)輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;

    (三)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭和動(dòng)物尸體等廢棄物的;

    (四)在城市建(構(gòu))筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫,刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的;

    (五)在市區(qū)道路、街巷經(jīng)營機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)的;

    (六)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾的;

    (七)臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的;

    (八)向韓江和其他水體拋棄、傾倒廢棄物的。

    第四十二條    有下列行為之一者,由市、區(qū)主管部門責(zé)令停止行為,限期清理、拆除或者采取補(bǔ)救措施,并可處以500元以上5000元以下罰款:

    (一)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的;

    (二)醫(yī)療單位、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的;

    (三)將建筑廢棄物傾倒在公共場(chǎng)所、街道或者穿越市區(qū)的公路兩側(cè)的;

    (四)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的;

    (五)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),擅自在街道兩側(cè)或公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的。

    第四十三條    未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽、家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由市、區(qū)主管部門責(zé)令其限期處理或者予以沒收;并可按禽類每只處以50元以上100元以下罰款;畜類每只處以200元以上500元以下罰款。

    第四十四條    未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以原設(shè)施造價(jià)1倍以上3倍以下的罰款,但最高不超過2萬元。

    第四十五條    損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,由市、區(qū)主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,并可處以重建(置)價(jià) 2倍至10倍罰款,但最高不得超過2萬元。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第四十六條    對(duì)無理阻撓或者侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)勤人員的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第四十七條    主管部門或城管監(jiān)察隊(duì)伍工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者同級(jí)人民政府(管委會(huì))依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第五章  附則

     第四十八條  本辦法自頒發(fā)之日起施行。

     第四十九條  1996年1月26日頒布的《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》自本辦法頒發(fā)之日起廢止。



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