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一、潮州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市背景

潮州市全市林業(yè)用地面積187450.7公頃，森林面積23948.8公頃，森林覆蓋率65.73%，中心城區(qū)公園綠地面積680.73公頃，城區(qū)綠化覆蓋率43%。建成自然保護(hù)區(qū)10個(gè)（其中省級(jí)3個(gè)、市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)5個(gè)），建成濕地公園3個(gè)，面積0.743萬(wàn)畝；建成森林公園32個(gè)、面積9.165萬(wàn)畝，建成城市公園25個(gè)，綠道31.4公里，城區(qū)人均公園綠地13.13平方米。

國(guó)家森林城市是目前我國(guó)對(duì)一個(gè)城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評(píng)價(jià)，是最具權(quán)威性、最能反映城市生態(tài)建設(shè)整體水平的榮譽(yù)稱號(hào)。我市第十四次黨代會(huì)的報(bào)告中就提出了未來(lái)五年，啟動(dòng)包括國(guó)家森林城市在內(nèi)的“六城同創(chuàng)”工作。

創(chuàng)建國(guó)家森林城市對(duì)于潮州新增一張響亮的城市名片和提升城市品質(zhì)，打造生態(tài)家園和文化旅游有機(jī)結(jié)合，實(shí)施歷史印記和現(xiàn)代發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家森林城市的創(chuàng)建成功，必將使潮州在粵東城市群中脫穎而出、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，建設(shè)粵東后花園以文化和生態(tài)為基礎(chǔ)要素，全力推動(dòng)全域旅游的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，加大社會(huì)就業(yè)惠及民生，使人民安居樂(lè)業(yè)，開(kāi)啟構(gòu)建潮人生態(tài)家園的全新篇章，也必將為我市各項(xiàng)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

二、森林城市規(guī)劃建設(shè)思路

指導(dǎo)思想：牢固樹(shù)立創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、 綠色、 開(kāi)放、 共享和綠山青山就是金山銀山的發(fā)展理念，秉承“ 讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的宗旨，充分利用潮州市山、水、 林、 海等自然資源和深厚的人文歷史底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，以“六城同創(chuàng)”為抓手，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“大地植綠、 心中播綠”， 大力實(shí)施“森林進(jìn)城、森林圍城”工程，努力構(gòu)建以“山林+園林+林帶”為框架、森林植被為主體的國(guó)土生態(tài)安全屏障，優(yōu)化城市森林空間格局，增加城市森林面積，提升城市森林質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境，提供生態(tài)產(chǎn)品，增進(jìn)居民生態(tài)福祉，促進(jìn)全市 “一中心三片區(qū)”均衡發(fā)展，全面推進(jìn)潮州市森林城市建設(shè)進(jìn)程， 建設(shè)潮人生態(tài)家園，實(shí)現(xiàn)“鳳凰騰飛”的美好愿景。

規(guī)劃定位：結(jié)合潮州市優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件和豐富的歷史人文資源，圍繞補(bǔ)齊“綠色短板”、提升“綠色質(zhì)量”、增加“綠色總量”的目標(biāo)。規(guī)劃定位為“綠盈嶺海明珠，林蔭粵東鳳城”。

規(guī)劃原則：共建共享，森林惠民；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展；保護(hù)優(yōu)先，綜合治理；弘揚(yáng)文化，突出特色；創(chuàng)新科技，完善體制；科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)。

規(guī)劃依據(jù)：有關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家和部委文件、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃，地方文件、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃。

規(guī)劃范圍：市域范圍，在重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)又分為市域和城市建成區(qū)兩個(gè)層次。

規(guī)劃期限：規(guī)劃以2016年為基準(zhǔn)年， 建設(shè)期限為2017年～2026年。（分為：近期2017年～2019年，達(dá)到國(guó)家森林城市各項(xiàng)指標(biāo)要求，申請(qǐng)“國(guó)家森林城市”榮譽(yù)稱號(hào)；中期2020年～2022年，進(jìn)行鞏固提高森林城市建設(shè)成效；遠(yuǎn)期2023年～2026年，進(jìn)行全面深化、 提升和持續(xù)發(fā)展。）

三、網(wǎng)友提問(wèn)

（一）什么是國(guó)家森林城市？

國(guó)家森林城市，是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)并經(jīng)國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)授牌的城市。

（二）為什么要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家森林城市？

創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、體現(xiàn)以人為本，全面推進(jìn)我國(guó)城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，是加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)城市綠色文明，提升城市品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧城市的重要載體。

（三）國(guó)家森林城市是怎么由來(lái)的？

為積極倡導(dǎo)我國(guó)城市森林建設(shè)，激勵(lì)和肯定我國(guó)在城市森林建設(shè)中成就顯著的城市，為我國(guó)城市樹(shù)立生態(tài)建設(shè)典范，從2004年起，全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局啟動(dòng)了“國(guó)家森林城市”評(píng)定程序，并制定了《“國(guó)家森林城市”評(píng)價(jià)指標(biāo)》和《“國(guó)家森林城市”申報(bào)辦法》。同時(shí)，每年舉辦一屆中國(guó)城市森林論壇。2004年，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林為首屆中國(guó)城市森林論壇作出“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”重要批示，成為中國(guó)城市森林論壇的宗旨，也成為保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新理念。2004年以來(lái)，全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局先后授予貴陽(yáng)、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙等22個(gè)城市為國(guó)家森林城市稱號(hào)。先后在貴陽(yáng)、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、成都、廣州、杭州和武漢等7個(gè)省會(huì)城市舉辦七屆中國(guó)城市森林論壇。

（四）創(chuàng)建國(guó)家森林城市的宗旨是什么？是由誰(shuí)提出的？

創(chuàng)建國(guó)家森林城市的宗旨是“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”。這是由中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林提出的。

（五）創(chuàng)建國(guó)家森林城市的基本原則是什么？

創(chuàng)建國(guó)家森林城市的基本原則是：

（1）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府主導(dǎo)原則；

（2）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，師法自然原則；

（3）堅(jiān)持林水相依，鄉(xiāng)土樹(shù)種為主原則；

（4）堅(jiān)持人與自然和諧相處原則。

（六）創(chuàng)建國(guó)家森林城市的意義是什么？

創(chuàng)建國(guó)家森林城市的意義是：

（1）城市森林是城市生態(tài)環(huán)境的主題；

（2）城市森林是城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（3）城市森林建設(shè)是增加城市綠色GDP的有效途徑；

（4）城市森林有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（七）創(chuàng)建國(guó)家森林城市應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

創(chuàng)建國(guó)家森林城市應(yīng)注意的問(wèn)題有：

（1）創(chuàng)建國(guó)家森林城市不僅要注重結(jié)果，更要注重過(guò)程。國(guó)家森林城市創(chuàng)建管理部門(mén)重視的是創(chuàng)建過(guò)程，而不是指標(biāo)的評(píng)審過(guò)關(guān)。

（2）創(chuàng)建國(guó)家森林城市不僅要注重指標(biāo)，更要注重內(nèi)涵。國(guó)家森林城市本意是要從和諧城鄉(xiāng)的要求出發(fā)，促進(jìn)城區(qū)、郊區(qū)綠化的協(xié)調(diào)發(fā)展；尊重人民的要求，增進(jìn)人民健康，改善人居環(huán)境，惠及人民的生產(chǎn)生活；進(jìn)一步加強(qiáng)城市森林理念的提升和傳播，弘揚(yáng)森林生態(tài)文化，提高全社會(huì)的森林和生態(tài)意識(shí)，這才是森林城市創(chuàng)建的初衷和根本。

（3）創(chuàng)建國(guó)家森林城市不僅要注重達(dá)標(biāo)，更要注重彰顯特色。防止出現(xiàn)所有創(chuàng)建城市千面一孔，南北無(wú)異。

（4）創(chuàng)建國(guó)家森林城市不僅注重建設(shè)，更要注重管護(hù)。首先要提高對(duì)管護(hù)好城市森林重要性的認(rèn)識(shí)；其次要充分認(rèn)識(shí)到城市森林作為有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)多，管護(hù)、維護(hù)、保護(hù)任務(wù)繁重。第三要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞行為。第四要注重制定地方法規(guī)，使執(zhí)法部門(mén)有法可依，有章可循。

（八）國(guó)家森林城市采取什么方式評(píng)審驗(yàn)收？

國(guó)家森林城市評(píng)審驗(yàn)收主要是采取聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察六種方法評(píng)審驗(yàn)收。

（九）通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，群眾能享受哪些實(shí)惠？

森林城市可以給市民提供一個(gè)巨型“氧吧”，提高人們的生活質(zhì)量，減少噪音，增加地下水儲(chǔ)量。成系統(tǒng)的森林資源可以改善整個(gè)城市的氣候條件，減少熱島效應(yīng)，改善空氣質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)水的凈化作用，還可以減少光污染，提升人居環(huán)境。

（十）國(guó)家森林城市對(duì)經(jīng)營(yíng)城市有什么益處？

森林城市將成為城市的綠色名片，可以間接提升城市的形象；改善投資軟環(huán)境，外資企業(yè)也將更青睞；高質(zhì)量的人居環(huán)境，對(duì)外界的吸引力更大。

（十一）市民如何參與創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”活動(dòng)？

市民通過(guò)以下參與活動(dòng)“國(guó)家森林城市”的創(chuàng)建：

（1）以主人翁的姿態(tài)踴躍投身到創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”活動(dòng)中，積極學(xué)習(xí)了解綠化科普知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)，廣泛宣傳我市森林城市建設(shè)重要意義和成就，樹(shù)立健康向上的生態(tài)文明觀念和道德情操，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的倡導(dǎo)者和宣傳者；

（2）全力支持我市創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，為創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”工作積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的參與者和策劃者；

（3）自覺(jué)履行公民義務(wù)植樹(shù)義務(wù)，踴躍參加各種形式的義務(wù)植樹(shù)和造林綠化活動(dòng)，為創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”工作增添綠色生機(jī)，營(yíng)造森林氧吧，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的播種者和建設(shè)者；

（4）倍加珍惜我市森林城市建設(shè)的成果，關(guān)心愛(ài)護(hù)綠色生命，自覺(jué)保護(hù)身邊的一草一木，堅(jiān)決制止破壞生態(tài)綠化的不法行為，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的呵護(hù)者和保衛(wèi)者。