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關(guān)鍵詞：非煤礦山、變更、安全生產(chǎn)許可證

一、基本案情

2024年1月29日，潮州市錦峰建筑材料有限公司到潮州市應(yīng)急管理局申請變更《安全生產(chǎn)許可證》主要負(fù)責(zé)人。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)潮州市錦峰建筑材料有限公司的《工商營業(yè)執(zhí)照》于2023年12月2日變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，但未按規(guī)定自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更主要負(fù)責(zé)人，違反了《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二十一條第二項(xiàng)的規(guī)定。2024年1月29日，潮州市應(yīng)急管理局將案件移交我局辦理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，潮州市錦峰建筑材料有限公司的主要負(fù)責(zé)人孫堅(jiān)烽稱因沒有學(xué)習(xí)好《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，不知道變更要在工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向市應(yīng)急管理局申請變更安全生產(chǎn)許可證，故存在未及時申請變更安全生產(chǎn)許可證的情況。

二、處理結(jié)果

依據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十四條第一款“非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實(shí)施辦法第二十一條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款?！钡囊?guī)定，應(yīng)責(zé)令潮州市錦峰建筑材料有限公司限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。調(diào)查處置過程中，潮州市潮安區(qū)錦峰建筑材料有限公司能主動配合，且違法行為也是其主動申請變更才發(fā)現(xiàn)，其未及時申請變更的行為也未造成惡劣影響和后果，符合《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》第十七條第一項(xiàng)從輕或者減輕處罰的情形，故執(zhí)法人員建議從輕處罰。綜上，潮州市錦峰建筑材料有限公司變更單位主要負(fù)責(zé)人未及時申請變更安全生產(chǎn)許可證，違反了《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十四條第一款的規(guī)定，結(jié)合原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》和《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》的規(guī)定，對潮州市錦峰建筑材料有限公司店作出人民幣10000元（壹萬元正）罰款的行政處罰。

三、典型意義

（一）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。（二）法律適用正確，裁量適當(dāng)，既嚴(yán)格遵循《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》相應(yīng)條款對違法行為進(jìn)行追責(zé)，又參照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，針對相關(guān)違法主體“能主動配合且違法行為也是其主動申請變更才發(fā)現(xiàn)，其未及時申請變更的行為也未造成惡劣影響和后果”的情形，決定在法定處罰幅度內(nèi)選擇從輕幅度確定處罰標(biāo)準(zhǔn)和行政處罰金額。（三）程序合法、文書規(guī)范。

執(zhí)法人員

許美榮（執(zhí)法證號：1919022****）；

羅  城（執(zhí)法證號：1919022****）。