打開無障礙2013年政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2013年3月27日在潮安縣第十一屆
人民代表大會第三次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2012年工作回顧
2012年，是我縣經(jīng)受住各種困難和風險考驗，加快轉型升級、推動科學發(fā)展取得新成績的一年。在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，積極應對經(jīng)濟下行壓力加大、社會建設任務加重的嚴峻挑戰(zhàn)，著力保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生，較好地完成了縣十一屆人大二次會議確定的各項目標任務。
2012年，全縣完成生產(chǎn)總值333.08億元，比上年增長11.8%，增幅高于全省、全市平均水平。地方財政一般預算收入9.5億元，增長17.7%。稅收總收入25.33億元，增長11.4%。農(nóng)村居民人均純收入9302元，增長13.4%。社會消費品零售總額125.24億元，增長17%。
過去一年，我們的主要工作及成效體現(xiàn)在以下幾方面。
一、重點項目建設取得較大進展
全年完成固定資產(chǎn)投資94.1億元，增長15%。年度39個重點建設項目完成投資17.7億元，占年度投資計劃的113%?？h特色產(chǎn)業(yè)基地市政基礎設施開工建設，廈深高鐵潮汕客運站區(qū)商貿(mào)物流中心市政配套設施規(guī)劃建設全面鋪開，梅林湖旅游開發(fā)商住區(qū)完成招商，縣陶瓷流通平臺建設順利推進。縣道X088（和庵線）安南路口至新潮汕路口改建工程全面完工，彩塘段改造工程加快推進；內(nèi)洋南總干擋潮排澇整治工程完成總工程量的一半以上；成功申報省水利建設示范縣項目，概算總投資8.4億元，投資規(guī)模為我縣近年來水利項目之最。
二、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進一步提升
認真貫徹落實各級扶持企業(yè)發(fā)展政策措施，著力加強“產(chǎn)學研”合作平臺建設，自主創(chuàng)新能力不斷增強。全年共投入技術改造、技術引進資金4.43億元，有28個項目列入市技術改造、技術引進項目導向計劃，8個項目得到省的專項資金支持。“產(chǎn)學研科技示范縣”得到省科技廳立項，“廣東新一代自動化食品包裝機械產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”列入2012年第一批廣東產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設計劃。質(zhì)量強縣和品牌建設取得新成績，新增省級著名商標6件、名牌產(chǎn)品8項，有13家企事業(yè)單位主導或參與19項國家標準、行業(yè)標準的制修訂工作。去年，全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值385.24億元，增長20.1%。海關出口9.71億美元，增長10.1%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級2家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社29家，全縣23家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和108個農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶4萬戶。旅游業(yè)加快發(fā)展，全年共投入旅游重點項目建設資金8000萬元，旅游“五個一”工程建設不斷完善，“旅游強縣”品牌效應進一步增強。全年接待海內(nèi)外游客185萬人次，旅游總收入11.14億元，分別增長15.9%和16%。
三、環(huán)境生態(tài)建設取得新成效
切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，深入開展“名鎮(zhèn)、名村、示范村”創(chuàng)建工作和“大清潔·鄉(xiāng)村美”活動，切實加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。強化節(jié)能減排和節(jié)約集約用地，加強對重點耗能企業(yè)的監(jiān)管和考核，加快縣城污水管網(wǎng)建設，推進沙溪污水處理廠籌建工作，全面完成年度節(jié)能減排目標任務。切實加強土地和礦產(chǎn)資源保護，積極開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，嚴厲打擊土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為。推進“三舊”改造工作，成績突出。至去年底，經(jīng)縣政府常務會議批準或審核報批的“三舊”改造項目1093宗、42739.55畝，“三舊”改造工作走在全市前列。著力加強環(huán)境生態(tài)建設，集中開展韓江水環(huán)境綜合整治，嚴厲打擊違法采砂行為，建立健全韓江水環(huán)境常態(tài)化管理長效機制，確保韓江水環(huán)境和堤圍安全。楓江流域和不銹鋼制品行業(yè)污染綜合整治工作取得階段性成效。重視林業(yè)生態(tài)建設，建成生態(tài)示范村37個。
四、以保障民生為重點的各項社會事業(yè)全面發(fā)展
加大財政對民生領域的投入，全年用于改善民生的財政支出為20.43億元，增長24%，占全縣一般財政預算支出的79%。突出抓好十項民生實事落實，實施更加積極的就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9933人，轉移農(nóng)村勞動力2.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市（縣）工作順利通過省的驗收。努力擴大社會保險覆蓋面，全縣參加企業(yè)養(yǎng)老保險11.87萬人、失業(yè)保險9.8萬人、工傷保險9.62萬人、醫(yī)療保險2.16萬人、生育保險7.91萬人、住院醫(yī)療保險5.95萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險48.82萬人、醫(yī)療保險102.67萬人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助標準提高到240元，政策范圍內(nèi)報銷比例達到70%以上。社會救助體系進一步完善，城鎮(zhèn)低保標準提高到255元、農(nóng)村低保標準提高到184元，全年共發(fā)放低保金3852萬元。完成保障性住房建設529套，超額完成市下達我縣500套的年度任務，首批25戶住房困難戶已于春節(jié)前入住新居。扶貧開發(fā)“雙到”工作順利通過省、市的檢查驗收。教育強縣建設扎實推進，全縣有44所義務教育學校和31所鎮(zhèn)、村幼兒園實施規(guī)范化學?；蛞?guī)范化幼兒園建設，高中階段毛入學率達到87.96%，高考再創(chuàng)好成績。文化惠民工程深入實施，公共文化體育設施建設不斷完善，新建浮洋、彩塘兩鎮(zhèn)文化服務中心和龍湖、官塘、金石、赤鳳4個鎮(zhèn)級健身廣場，完成120個村（社區(qū)）文化室“五個有”建設。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實推進，基本公共衛(wèi)生服務均衡發(fā)展，重大疾病防控能力不斷增強，公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全面實施基本藥物制度并實行零差率銷售。食品藥品安全監(jiān)管力度進一步加大。人口計生工作任務全面完成，數(shù)據(jù)管理和計生服務水平有新提高?！冻卑部h志（1992-2005）》出版發(fā)行，檔案達標升級工作水平進一步提高。國防動員工作扎實推進，冬季征兵任務全面完成。審計監(jiān)察、外事僑務、婦女兒童等工作不斷加強。
五、社會管理力度不斷加大
努力完善社會建設各項管理體制機制，大力開展“三打兩建”工作，查處“三打”案件3190宗，出臺全縣社會信用體系建設和市場監(jiān)管體系建設兩個工作方案，結合實際，深入開展違法違規(guī)使用三相電源從事工商業(yè)活動清理整頓行動，規(guī)范經(jīng)濟戶口管理，全力營造良好競爭環(huán)境。深入開展“粵安12”、“南粵亮劍012戰(zhàn)役”等專項行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。積極化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，全力維護社會大局穩(wěn)定。安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度有效落實，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
六、政府自身建設不斷加強
堅持向縣人大及其常委會報告工作和縣政協(xié)通報情況制度，自覺接受監(jiān)督。全年共辦理各級人大代表建議19件、政協(xié)委員提案42件。認真聽取各民主黨派及工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體意見，有序開展網(wǎng)絡問政，完善政務公開，依法行政水平不斷提高。堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實加強政府廉政建設。
各位代表，回顧過去一年，成績來之不易。這是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民團結拼搏、共同奮斗的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，也是駐地部隊、武警官兵、上級駐潮安各單位，以及港澳同胞、海外僑胞和社會各界鼎力相助的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民和所有關心支持潮安改革發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展水平不高，與發(fā)達地區(qū)相比差距較大；深層次結構性矛盾突出，自主創(chuàng)新能力不夠強，轉型升級和提質(zhì)增效任務依然艱巨；經(jīng)濟戶口管理未能真正到位，財稅收入總量不夠大；城鎮(zhèn)化水平相對較低，縣城配套建設滯后，城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境有待改善；受資金、用地等客觀因素和人為主觀因素的制約，重點項目建設推進難度大；資源環(huán)境保護、社會管理創(chuàng)新、民生保障體系建設等方面工作還需加強；依法行政水平有待進一步提高，作風建設仍需進一步深化。這些問題，我們將高度重視，并在今后工作中，采取積極措施，認真加以研究解決。
2013年工作安排
今年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是推進“十二五”規(guī)劃實施承前啟后的關鍵一年。做好今年政府工作，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神和縣委的各項工作部署，緊緊圍繞“抓機遇、謀發(fā)展、惠民生、上水平”的總體目標，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，奮力開拓，穩(wěn)中求進，進一步強化創(chuàng)新驅動，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級；進一步強化項目建設，打造加快發(fā)展新優(yōu)勢；進一步強化規(guī)范管理，營造公平競爭環(huán)境；進一步強化社會建設，增進民生福祉，全面提升縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
2013年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值比上年增長11%，工業(yè)增加值增長12.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，外貿(mào)出口總額增長8%，地方財政一般預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長17%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。每萬元生產(chǎn)總值能耗下降和污染減排指標完成上級下達的任務，人口計生、安全生產(chǎn)等各項指標控制在上級下達任務計劃之內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下工作：
一、加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升經(jīng)濟發(fā)展水平
要圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一中心，著力加強產(chǎn)業(yè)建設，全面提升特色經(jīng)濟發(fā)展水平。
優(yōu)化提升特色工業(yè)。進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，繼續(xù)深化和擴大“產(chǎn)學研”合作，加速自主創(chuàng)新成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集團培育行動計劃，著力扶持行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的提速升級，加大力度扶持一批有條件企業(yè)上市融資。著力推進食品印刷包裝機械和藥包材產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，形成規(guī)模效應。全面落實各級關于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，促進發(fā)展，提質(zhì)增效。深入開展“質(zhì)量強縣”和“知識產(chǎn)權強縣”活動，推進品牌標準化和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。加強區(qū)域品牌的培育和保護，支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌名標，參與國家、地方和行業(yè)標準的修制訂工作，開展自主品牌的經(jīng)營，推進知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)認定工作，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認真貫徹中央1號文件精神，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。創(chuàng)新“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極構建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
重視發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。進一步完善旅游配套設施建設，打造精品旅游景區(qū)，創(chuàng)新旅游宣傳推介方式，加強區(qū)域旅游的促銷合作，提升“情趣潮安”特色旅游品牌內(nèi)涵，擴大旅游強縣影響力，促進旅游業(yè)的大發(fā)展、大提升。抓住廈深高鐵即將開通的契機，加快廈深高鐵潮汕客運站區(qū)商貿(mào)物流中心的建設，加強同泛珠三角和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的合作，培育和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，著力發(fā)展高鐵經(jīng)濟。
二、加快重點項目建設，增強發(fā)展后勁
要抓住和用好當前加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，著力推進一批重點項目建設。
狠抓年度重點項目建設。進一步強化項目要素保障和組織協(xié)調(diào)，落實好縣領導掛鉤聯(lián)系重點項目制度，全力推進年度39個重點項目建設，確保完成年度投資19.2億元的目標任務。切實抓好廈深高鐵潮汕客運站區(qū)站前廣場、潮惠高速連接線、炮浮線、前隴路、站前北路、鏡鴻路和縣道X078線等工程項目建設，確保在限定時間內(nèi)完成工程建設，以滿足今年廈深高鐵全線開通的需要。加大力度推進縣特色產(chǎn)業(yè)基地土地一級開發(fā)建設，加快供地進程，支持鼓勵企業(yè)進園建設。著力抓好縣道彩東線、沙溪污水處理廠、西片供水管網(wǎng)等工程項目建設。加快內(nèi)洋南總干擋潮排澇整治工程建設進度，確保在明年4月底前全面竣工。抓緊推進省水利建設示范縣項目建設，力爭提前完成示范縣建設任務，并努力把示范縣項目建成全省示范縣中的示范，成為全省樣板工程。積極配合上級做好潮惠高速公路、韓江東西溪大橋、潮州大橋和市外環(huán)路潮安段等項目建設。
創(chuàng)新投融資機制。以服務重點項目建設為中心，進一步加大招商引資力度。拓寬融資渠道，加強政府投融資平臺建設，發(fā)揮政府投資的主導作用和杠桿效應，推動民資、外資、國資一起上，鼓勵引導社會資本參與市政公共基本設施建設。
三、積極拓展市場空間，推動內(nèi)外源經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
努力擴大對外貿(mào)易。進一步優(yōu)化政務服務環(huán)境，切實加強服務引導，落實出口扶持措施，鼓勵企業(yè)調(diào)整出口結構，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，“搶訂單、保增長”，千方百計擴大出口。著力推進食品外貿(mào)出口示范基地建設，培育出口名牌和優(yōu)勢企業(yè)，提高品牌帶動出口能力。支持鼓勵企業(yè)“走出去”，深度開拓國際市場，努力發(fā)展直接貿(mào)易，協(xié)調(diào)做好貿(mào)易摩擦和反傾銷訴訟的應對工作。
積極拓展國內(nèi)市場。組織企業(yè)參與各類經(jīng)貿(mào)活動，引導企業(yè)把握市場需求變化，及時調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構，組織適銷對路商品生產(chǎn)，堅持品牌引路，全力搶占國內(nèi)市場，提高潮安特色產(chǎn)品的市場占有率。
四、強化經(jīng)濟管理，確保財稅收入穩(wěn)定增長
堅持依法治稅。切實加強經(jīng)濟戶口規(guī)范管理，繼續(xù)深化與市國、地稅部門開展聯(lián)合共建綜合治稅工作，規(guī)范稅收秩序，營造公平、公正、有序的市場環(huán)境。加大稅源管理力度，強化征管責任，完善社會綜合治稅網(wǎng)絡，提高稅收管理效能，促進稅收收入穩(wěn)定增長。認真落實國家有關扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，切實運用稅收政策，大力支持企業(yè)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源。
強化支出管理。圍繞“保運轉、保民生、保重點支出”的目標，進一步完善公共財政體制，優(yōu)化財政資源配置，強化預算管理，從嚴控制一般性支出。進一步健全財政監(jiān)督機制，加強對政府性投資重大工程項目的財務監(jiān)督和跟蹤檢查，提高財政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。
創(chuàng)新金融服務。認真貫徹落實上級有關金融政策，充分發(fā)揮金融部門的職能作用，加強銀企合作，擴大信貸規(guī)模。健全金融風險防范機制，規(guī)范小額貸款公司和信用擔保機構運作，進一步優(yōu)化信貸結構，支持企業(yè)發(fā)展。
五、大力推進宜居城鄉(xiāng)建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
提升縣城建設管理水平。抓住推進“汕潮揭”三市同城化的契機，進一步樹立經(jīng)營城市的理念，發(fā)揮縣城地處三市“金三角”的有利條件，加強與汕頭、揭陽兩市的對接，完善區(qū)域基礎設施，增創(chuàng)縣城發(fā)展優(yōu)勢。堅持以規(guī)劃為龍頭，抓緊推進《縣城部分區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》的實施，并盡快把控制性詳規(guī)編制延伸到整個縣城控制區(qū)，細化和完善縣城區(qū)域內(nèi)道路、排污、排水等基礎設施的詳細規(guī)劃，實現(xiàn)縣城規(guī)劃與庵埠、彩塘、東鳳等鎮(zhèn)級規(guī)劃相銜接，提高規(guī)劃的整體性和協(xié)調(diào)性。嚴格縣城用地和規(guī)劃管理，堅決制止和杜絕違反規(guī)劃亂占亂建行為，協(xié)調(diào)解決好縣城項目建設征地拆遷等問題。加快推進縣道X088（和庵線）彩塘段改造工程建設，全力抓好安南路、彩文路、安北路、金里路、龍橋路1號橋等路網(wǎng)貫通工程和鸛蕉線及東彩路改造工程建設。加快縣城梅林湖旅游商住區(qū)的規(guī)劃建設步伐，加緊完善詳細規(guī)劃的審批工作，全力抓好用地及地面建（構）筑物的摸查、立項報批、招商引資和征地拆遷等工作，盡快啟動項目建設。按照現(xiàn)代城市建設的要求，堅持“縣城功能配套缺什么補什么”的原則，科學合理安排縣城影劇院、體育館等文化體育設施和公園、學校、社區(qū)醫(yī)院等市政公共設施，預留足夠的建設用地，逐步配套建設。加大城市綜合管理力度，提高市政基礎設施和綠化管養(yǎng)水平，推進縣城樣板路建設，提升縣城品位。
推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，扎實推進村級整治規(guī)劃編制工作，廣泛開展“幸福村居”和“名鎮(zhèn)、名村、示范村”創(chuàng)建活動，建設宜居村鎮(zhèn)。加快農(nóng)村公路規(guī)劃建設，著力加快各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)主街區(qū)景觀的整治建設，打造各具特色的鎮(zhèn)級樣板路和精品景區(qū)。
狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治。按照“政府主導、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村為主、全民參與”的工作方針，以“優(yōu)化人居環(huán)境、建設幸福潮安”為核心，深入開展全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項活動，逐步建立健全規(guī)范化、常態(tài)化的長效管理機制。按照分級管理原則，切實抓好鎮(zhèn)級垃圾中轉站（壓縮站）及村級（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)隊伍建設，全力破解農(nóng)村“垃圾圍村”現(xiàn)象，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。
六、積極推進生態(tài)文明建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力
加強生態(tài)環(huán)境保護。進一步完善韓江水環(huán)境常態(tài)化管理的長效機制，鞏固提高綜合整治成果。全面推進以韓江流域為主的水土保持防護林帶、生態(tài)景觀林帶和綠道網(wǎng)的建設。堅決打擊、取締違法采礦取土和采砂行為。深入開展林業(yè)生態(tài)文明萬村綠大行動，組織對受破壞山體尤其是桑浦山一帶及韓江流域兩岸山體進行全面復綠，建設“美麗潮安”。
抓好節(jié)能減排工作。嚴格落實節(jié)能減排目標考核責任制，切實加強污染減排能力建設。加快縣城污水管網(wǎng)和沙溪污水處理廠建設進度，切實抓好鳳凰、文祠、歸湖等鎮(zhèn)人工濕地污水處理工程運行監(jiān)測管理，加快赤鳳、江東等鎮(zhèn)人工濕地工程建設進程，大力推行“雨污分流”污水處理系統(tǒng)建設。繼續(xù)強化五金不銹鋼拋光污染綜合整治，在不銹鋼生產(chǎn)集中區(qū)域設立集中拋光區(qū)，配套綜合治理設施，實行清潔生產(chǎn)。
促進節(jié)約集約用地。嚴格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，科學安排好年度建設用地計劃，切實加強耕地保護，繼續(xù)推進“三舊”改造工作。強化屬地管理職責，加強動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為。加強地質(zhì)災害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
七、堅持以民生為重，加強和創(chuàng)新社會建設
要堅持以保障和改善民生為重點，繼續(xù)抓好今年度10項民生實事的落實，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動“幸福潮安”建設。
著力提高社會保障水平。落實積極就業(yè)政策，構建就業(yè)服務平臺，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，加大農(nóng)村勞動力培訓轉移力度，促進社會平等就業(yè)、充分就業(yè)。加大企業(yè)適用人才和民工的引進力度，切實為企業(yè)解決“用工難”問題。推進社保擴面征繳，完善城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度全覆蓋，不斷提高社會保障能力和水平。繼續(xù)推進住房保障工作，努力完成上級下達我縣的年度目標任務。實施新一輪扶貧開發(fā)“雙到”規(guī)劃，深入開展“廣東扶貧濟困日”活動，完善扶貧開發(fā)長效機制。
著力發(fā)展社會各項事業(yè)。統(tǒng)籌推進各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固高中階段毛入學率。全面推進教育強縣創(chuàng)建工作，突出抓好庵埠鎮(zhèn)“創(chuàng)強”迎檢和古巷、鳳塘、彩塘、金石、文祠和赤鳳等6個鎮(zhèn)的“創(chuàng)強”工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，規(guī)范發(fā)展民營醫(yī)療機構，健全醫(yī)療服務體系建設，提高醫(yī)療服務能力和水平。廣泛開展文化惠民活動，加快縣城區(qū)數(shù)字影院建設，推動縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化機構的達標升級，完善鎮(zhèn)、村農(nóng)民體育健身工程和社區(qū)多功能運動示范工程建設，積極組團參加市第十五屆運動會，進一步豐富城鄉(xiāng)群眾文化體育生活。加強人口計生工作，創(chuàng)新計生服務，狠抓節(jié)育措施落實，抓好人口數(shù)據(jù)清理，強化流動人口管理，推進孕前優(yōu)生健康檢查，提高人口計生工作水平。切實做好國防動員和民兵預備役工作。重視發(fā)展民族宗教、外事僑務、婦女兒童、縣志檔案等事業(yè)。
著力加強社會管理。完善綜治信訪維穩(wěn)體系建設，加大社會矛盾糾紛排查和調(diào)處工作力度。健全社會治安防控體系，深入開展社會治安專項整治行動，著力解決重點地區(qū)治安突出問題，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，加大重點領域的安全隱患排查和整治力度，預防和遏制重特大事故。加強應急管理、救援體系建設，提高處置突發(fā)公共事件和應對自然災害的能力。
八、加強政府自身建設，努力建設人民滿意的政府
要堅持“為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權”，對人民負責、受人民監(jiān)督，努力建設人民滿意政府。
堅持民主法治。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進“六五”普法，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，建設法治政府。
密切聯(lián)系群眾。嚴格執(zhí)行中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。堅決克服形式主義、官僚主義，下決心改進文風會風，大興調(diào)查研究之風，深入基層、深入群眾，問政于民、問計于民、問需于民，注重解決實際問題，增強政府公信力。
優(yōu)化政務服務。整合政務服務資源，建設管理規(guī)范、功能完備、辦事公開、信息共享、運行高效的綜合政務服務體系。加快電子政務建設，完善政務公開和各領域辦事公開制度。
加強廉政建設。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，加強政府機關工作人員廉潔從政教育和廉政文化建設。嚴格執(zhí)行各級關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部重大事項報告等制度，建設廉潔政府。
各位代表，做好今年政府工作，任務艱巨、責任重大。讓我們以黨的十八大精神為指引，以更加飽滿的熱情、更加有效的措施、更加務實的作風，同心同德，凝心聚力，銳意進取，團結奮進，努力開創(chuàng)潮安各項工作的新局面！
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