打開無障礙潮州市潮安區(qū)2025年中小學招生工作意見
各中心學校、高（完）中、直屬學校：
為深入貫徹落實全國、全省教育大會精神，進一步加強全區(qū)中小學招生工作管理，規(guī)范招生秩序，切實維護教育公平，根據(jù)《潮州市2025年中小學招生工作意見》（潮教字〔2025〕7號）要求，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好我區(qū)2025年普通中小學招生入學工作提出如下意見：
一、依法保障適齡兒童平等接受義務教育權利
貫徹落實教育部、省教育廳和市教育局有關規(guī)范義務教育辦學行為等文件精神，堅持屬地管理，依法做好2025年義務教育學校招生工作，確保每名適齡兒童少年都能按時接受義務教育。
（一）堅持免試就近入學
所有公辦、民辦學校都要嚴格遵守并全面落實義務教育免試入學規(guī)定，實行同步招生。各中心學校要根據(jù)本鎮(zhèn)教育資源、適齡兒童人數(shù)及所在村（居）委會、學校分布、學校規(guī)模和交通狀況等因素，合理劃分學區(qū)，確定每所義務教育階段公辦學校就近入學招生的范圍，所轄區(qū)域內的村（居）委會所有地段都要有對口學校招生，確保義務教育學校招生全面覆蓋。各鎮(zhèn)在對屬地義務教育學校原招生范圍進行較大調整時，要充分聽取群眾意見，審慎論證，提前公告。片區(qū)確定后，應在一段時期內保持相對穩(wěn)定。
（二）加強招生計劃管理
各義務教育階段學校要結合辦學條件、辦學規(guī)模及省定班額標準等，提前摸清服務區(qū)域內適齡兒童情況，科學制訂招生計劃，于招生工作啟動前向社會公布。嚴禁超計劃招生和擅自跨區(qū)域招生，嚴格控制存在大班額和大校額的招生計劃，確保在零增量的基礎上逐步消除現(xiàn)有大班額。
所有公辦民辦學校（含教育集團）都要嚴格遵守并全面落實義務教育免試入學規(guī)定，小學一般采取按地段對口方式入學，初中一般采取按地段對口入學、小學對口直升或電腦派位搖號等方式入學。指導各教育集團落實好廣東省教育廳等4部門印發(fā)的《關于推進中小學幼兒園集團化辦學的指導意見》（粵教基〔2020〕19號）的辦學要求。
（三）加強招生普法宣傳
各義務教育學校要加強《中華人民共和國義務教育法》的普法宣傳，年滿6周歲（2019年8月31日前出生，含8月31日）的具有中華人民共和國國籍的兒童，不分性別、民族、種族，均應當入學接受義務教育。因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，須申請辦理延緩入學手續(xù)。所有公辦、民辦義務教育學校不得招收未滿6周歲的兒童入學，所有公辦、民辦幼兒園不得招收年滿6周歲的兒童入學。超過6周歲的學齡兒童，如對應服務范圍內學校學位已滿，由戶口所在地的中心學校負責統(tǒng)籌安排就近入學。要做好失學輟學適齡兒童情況排查，建立失學輟學學生工作臺賬，做好勸返復學工作。
（四）保障特殊群體入學
各鎮(zhèn)人民政府要認真貫徹落實國務院“以流入地政府管理為主，以全日制公辦學校為主”的工作要求，因地制宜，確保進城務工人員隨遷子女依法接受義務教育。各鎮(zhèn)進城務工隨遷子女入讀公辦學校（含政府購買民辦學校學位）比例需提高到85%以上。對持有香港、澳門居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來我區(qū)接受義務教育的，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”原則，平等享受當?shù)厝雽W相關政策和基本教育公共服務。對持有《中華人民共和國臺灣居民居住證》、五年期《臺灣居民來往大陸通行證》之一的臺胞申請就讀我區(qū)義務教育階段學校的，由各中心學校、高（完）中、直屬學校受理、統(tǒng)一登記，并將申請人相關申請材料提交給屬地統(tǒng)戰(zhàn)部門進行審核后，平等享受當?shù)厝雽W相關政策。
各級教育行政部門要會同財政、鄉(xiāng)村振興、民政等部門把低收入人口家庭子女以及孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童接受義務教育作為教育工作的重要內容，按照“一家一案，一生一案”原則，制訂幫教方案，落實家庭經濟困難學生的資助政策，保障其順利完成義務教育，確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學，實現(xiàn)義務教育有保障。
按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，根據(jù)適齡殘疾兒童少年的實際制訂教育安置方案，通過普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀、送教上門等多種方式，逐一做好入學安置工作。以融合發(fā)展為導向，以普通學校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。
貫徹落實好國家和省、市、區(qū)的各項教育優(yōu)待政策，按照有關政策要求妥善解決好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女及其他各類優(yōu)撫優(yōu)待對象的入學問題，進一步優(yōu)化細化入學操作程序，將各類教育優(yōu)待政策落到實處。
二、依規(guī)規(guī)范義務教育學校招生工作
按照上級有關招生文件要求，全面落實義務教育免試入學規(guī)定，依托“潮州市潮安區(qū)中小學統(tǒng)一招生服務平臺”（下簡稱“平臺”），將民辦義務教育學校招生全部納入“平臺”管理，實行公辦與民辦義務教育學校同步招生。
（一）潮安區(qū)實驗學校、松昌實驗學校要按照既定招生范圍、招生條件和招生方式進行招生，若本校服務區(qū)域內直接招收錄取后，剩余學位小于總學位數(shù)的2%，不再組織電腦搖號。
（二）各中心學校要根據(jù)地方學校實際，逐步借助“平臺”實現(xiàn)鎮(zhèn)內招生的現(xiàn)代化和信息化，對于招生報名人數(shù)大于招生計劃數(shù)的民辦學校要實行電腦隨機派位招生入學。
（三）各中心學校要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學制訂招生計劃，合理調劑，確保區(qū)域內所有適齡兒童能依法接受義務教育。
（四）區(qū)教育局組織實施納入我區(qū)“平臺”的義務教育學校電腦搖號錄取工作，民辦義務教育學校不得自行組織電腦搖號招生。民辦義務教育學校招生應優(yōu)先滿足我區(qū)學生入學需求，原則上不得跨縣（區(qū)）招生。對2024年出現(xiàn)超計劃招生、超范圍招生、以借讀掛靠等名義變相違規(guī)招生等問題的民辦學校，要依法依規(guī)核減招生計劃數(shù)。
（五）民辦義務教育學校應于6月15日前將招生簡章及公告提交上一級教育行政部門申請備案，鎮(zhèn)屬民辦學校由中心學校審核后于6月20日前匯總上報區(qū)教育局核定。
三、加強普通高中招生管理
（一）加強招生計劃管理
科學編制高中階段招生計劃，合理配置普通高中和中職教育學位資源，統(tǒng)籌抓好高中階段招生工作。全面消除大班額，嚴格控制存在大班額和大校額的招生計劃，嚴格防止產生新的大校額、大班額。公辦學校自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內，自主招生方案（含學校招生范圍、計劃、標準、辦法和程序等）經市教育局批準并提前向社會公布后方可實施。
（二）加強招生管理
高中階段學校招生工作要按照市招生委員會、市教育局、市人力資源和社會保障局印發(fā)的高中階段學校招生錄取工作實施辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。公辦普通高中原則上實行屬地招生。區(qū)屬的普通高中應在所在區(qū)域內招生（不含市教育局已批準的藝體生招生計劃）。公辦普通高中按審批機關統(tǒng)一批準的招生計劃、范圍、標準和方式招生。各普通高中學校不得違規(guī)跨地市招生，不得違規(guī)招收未在我市參加中考的學生。嚴禁違規(guī)爭搶生源、掐尖招生、跨審批區(qū)域招生、超計劃招生和提前招生。嚴禁“人籍分離”、“空掛學籍”和變相招收“借讀生”現(xiàn)象發(fā)生。
（三）落實指標到校政策
認真落實指標到校政策要求，完善優(yōu)質普通高中招生名額按比例合理分配到區(qū)域內初中學校的辦法，每所優(yōu)質普通高中學校要安排不低于50%的招生名額，按初中學校中考報名數(shù)等因素，直接分配到區(qū)域內各初中學校（含民辦），并適當向薄弱學校、農村學校傾斜，促進義務教育均衡發(fā)展和初中教育質量全面提高。
四、加強新生入學管理
（一）加強學生分班管理
各義務教育階段學校要實行入學均衡編班，嚴禁舉辦重點班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點班。普通高中學校要根據(jù)普通高中課程方案和學生選課情況，合理排課編班，科學制訂選課走班指南和課程實施方案，確保課程之間、年級之間的均衡性和學科學習的連貫性。
（二）嚴格規(guī)范學籍管理
各中小學校應當從學生入學之日起一個月內為學生建立學籍檔案，因殘疾程度較重、未能入校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。學校要嚴格落實“一人一籍，籍隨人走”的要求，不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學生學籍，不得擅自刪除學生電子學籍信息。對于未經學校批準，不按學校規(guī)定期限到校辦理注冊者，不予以建立學籍。各中心學校要加強對轄屬學校學籍工作的核查，及時查處和糾正學籍建檔過程中的不規(guī)范行為，不得出現(xiàn)為學生違規(guī)辦理學籍接續(xù)、“空掛學籍”等情況，嚴禁“人籍分離”、偽造學籍、違規(guī)招收“掛讀生”和變相招收“借讀生”、出具虛假就讀證明和自行錄取新生、無學籍現(xiàn)象發(fā)生。
五、健全招生工作保障機制
（一）落實屬地管理責任
各中心學校要落實主體責任和監(jiān)督責任，切實加強對義務教育招生工作的組織和管理，堅決糾正或廢止不符合國家、省、市、區(qū)政策精神和要求的相關規(guī)定和做法，科學制定招生工作方案，做好招生報名組織工作，指導所屬學校及時、妥善處理招生工作中出現(xiàn)的信訪問題。要加強招生工作輿論宣傳引導和風險研判，制定完善應急預案，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，快速穩(wěn)妥處理招生工作中的突發(fā)事件，有效防范存在問題向意識形態(tài)領域傳導，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。嚴格控制存在大班額和大校額學校的招生計劃。嚴禁超計劃招生，各義務教育學校起始年級嚴格按照標準班額招生，堅決防止產生新的大班額。各完全中學初中部、金驪中學招生納入屬地鎮(zhèn)招生入學工作統(tǒng)一規(guī)劃和管理，具體招生辦法由各中心學校負責制定和實施。各中心學校應于6月12日前將2025年秋季新生招生工作方案（含完全中學初中部）報區(qū)教育局教育股備案。鎮(zhèn)屬民辦學校2025年秋季新生招生工作方案報中心學校審核并于6月20日前報區(qū)教育局教育股備案（直屬民辦學校直接報送）。
（二）加強招生信息公開工作
各級各類學校要通過招生簡章、官網和微信公眾號等途徑及時主動公布招生政策、招生計劃、招生范圍、招生結果、咨詢方式等信息。在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時間，及時、主動、準確、全面做好招生入學核心政策和群眾關心政策的宣傳釋疑工作，及時回應人民群眾關切，做好輿論引導。
（三）推進招生信息化建設
各級各類學校要落實“高效辦成一件事”要求，推進中小學招生入學工作公開化、標準化、規(guī)范化和信息化。要按照“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”要求，簡化優(yōu)化入學報名、材料核驗和資格審核流程，提高普通中小學招生入學工作管理的信息化應用水平。要合理設定入學證明事項，按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原則，全面清理核查已設定的要求學生提供的各種入學證明材料，實行清單制管理。
（四）嚴肅整治違規(guī)招生
嚴禁任何學校通過舉辦相關培訓班或與社會機構合作，提前選拔或特殊培養(yǎng)學生，不得以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學活動、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評測等名義選拔學生。堅決整治以面試、面談、人機對話、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為。
各中心學校要加強對招生入學工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學監(jiān)督工作機制，主動公布招生咨詢方式、投訴舉報電話或電子信箱，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，及時處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現(xiàn)的問題，妥善化解矛盾。要建立違規(guī)問題曝光機制和通報制度，完善違紀舉報和申訴受理機制，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制。
教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對轄區(qū)內招生入學政策落實情況開展督導，嚴肅查處違反教育部“十項嚴禁”紀律要求和省教育廳“六項規(guī)定”以及擾亂中小學入學招生秩序的行為，對于造成不良影響或嚴重后果的單位和學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、核減招生計劃數(shù)等。
潮州市潮安區(qū)教育局
2025年5月9日
公開方式：主動公開
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