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　　2024年，庵埠鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》中關(guān)于建設(shè)法治政府的工作目標(biāo)，全力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)邁上新階梯，始終深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，堅(jiān)持以創(chuàng)新促規(guī)范，以規(guī)范求發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)新突破

　　積極開展法治建設(shè)主題學(xué)習(xí)。庵埠鎮(zhèn)不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署。鎮(zhèn)黨委書記在鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)、鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組上嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想作為重要內(nèi)容，堅(jiān)持帶頭學(xué)、做到及時(shí)學(xué)、注重專題學(xué)，今年累計(jì)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)12場次，結(jié)合業(yè)務(wù)需要開展工作，及時(shí)學(xué)習(xí)新論述新要求，以先進(jìn)科學(xué)的理論知識武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

　　加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育。全年緊抓國家工作人員學(xué)法工作，把習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)黨委會(huì)議第一議題，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想、收聽收看全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法治專題培訓(xùn)等內(nèi)容，召開黨委會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)議17場次，堅(jiān)持把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開學(xué)習(xí)法律法規(guī)專題會(huì)議4場次，把黨員干部的學(xué)法教育抓在經(jīng)常、融入日常，形成常態(tài)化學(xué)習(xí)；依托廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)無紙化普法學(xué)考，2024年組織我鎮(zhèn)共91名機(jī)關(guān)工作人員參加年度學(xué)法考試，參加率和通過率均為100%，全面提升政府工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

　　（二）完善政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用

　　健全完善法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署和省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的工作要求，建立法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進(jìn)依法執(zhí)政，不斷健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，逐步形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府各負(fù)其責(zé)，部門協(xié)同推進(jìn)，人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局，努力發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用，切實(shí)提高民生實(shí)事項(xiàng)目決策工作的民主性和科學(xué)性，貫徹落實(shí)政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，以民主投票表決的方式選出庵埠鎮(zhèn)2024年五項(xiàng)民生實(shí)事，內(nèi)容涵蓋困難群眾幫扶、綠美建設(shè)、食品藥品安全、老舊小區(qū)改造、市容整治等多項(xiàng)與群眾息息相關(guān)的工作，由政府組織實(shí)施，全程依法依規(guī)接受人大代表和人民群眾監(jiān)督。

　　推進(jìn)法治人才隊(duì)伍建設(shè)工程。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2024年納入61名行政執(zhí)法新人才，組織新入職人員和需要換發(fā)行政執(zhí)法證的共59名工作人員參與潮安區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試；強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，做好執(zhí)法人員管理，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化工作人員的紅線意識，完善政府內(nèi)部權(quán)力制約體系，落實(shí)行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督作用，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

　　（三）以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，推進(jìn)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　壓實(shí)主體責(zé)任。鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持將法治建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)納入基層治理總體格局，列入黨委（擴(kuò)大）會(huì)常態(tài)化議程，在推進(jìn)法治建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用，將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，明確責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)扁平化和網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮個(gè)體的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)習(xí)近平法治思想貫徹依法治鎮(zhèn)建設(shè)全過程。

　　充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的核心作用。鎮(zhèn)班子成員高度重視法治政府建設(shè)工作，抓實(shí)抓細(xì)抓好法治政府建設(shè)。一是親自部署，主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，聽取相關(guān)人員匯報(bào)法治政府建設(shè)情況，并作出工作指示，共同研究推動(dòng)法治領(lǐng)域重點(diǎn)工作部署，確保了法治政府建設(shè)有方向、有部署。二是帶頭學(xué)習(xí)，在法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)上做表率，學(xué)在前、思在深，確保整體學(xué)習(xí)效果有保證。三是依法行政，在決策方面推行科學(xué)民主決議，嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策等制度，促進(jìn)各項(xiàng)制度整體落到實(shí)處。

　　（四）健全依法行政機(jī)制，提升行政執(zhí)法和科學(xué)決策水平

　　進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，截至目前，共有32臺(tái)“粵自助”設(shè)備進(jìn)駐鎮(zhèn)村辦事大廳，為群眾辦理出入境、不動(dòng)產(chǎn)查詢、稅務(wù)、二代身份證、駕駛證換證等業(yè)務(wù)提供24小時(shí)不間斷服務(wù)，加快建設(shè)服務(wù)型政府。依托政務(wù)網(wǎng)站，及時(shí)公布依法行政動(dòng)態(tài)和職能履行情況，在行政處罰做出后及時(shí)在“雙公示”平臺(tái)公示，今年來已公示行政處罰結(jié)果102條，并將數(shù)據(jù)錄入臺(tái)賬，建立“誰辦案誰錄入”，另設(shè)專人負(fù)責(zé)跟蹤的雙重檢查制度，加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè)。

　　行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)，加快綜合行政執(zhí)法改革，以行政執(zhí)法力量下沉為契機(jī)，整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置，全面履行政府依法行政職能，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法案例，做到公平公正文明執(zhí)法。持續(xù)落實(shí)執(zhí)法公示三項(xiàng)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督信息化管理，依法依規(guī)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)做好案件的公示辦結(jié)工作，2024年共辦結(jié)行政處罰案件142宗，涉及經(jīng)營者健康管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市容秩序等方面，督促各經(jīng)營戶依法合規(guī)經(jīng)營，著力化解和防范市場風(fēng)險(xiǎn)，努力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

　　加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施國家《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格開展重大行政決策。完善政府法律顧問參與決策制度和機(jī)制，確保決策事項(xiàng)合法性、正當(dāng)性的同時(shí)，也提升政府法律顧問的責(zé)任意識，充分高效發(fā)揮政府法律顧問作用，有效提高鎮(zhèn)政府決策質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件制發(fā)程序把關(guān)和管理，建立行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)做好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府行政規(guī)范性文件報(bào)備工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，持續(xù)開展規(guī)范性文件清理、評估和合法性審查工作，今年以來，按照上級要求開展規(guī)范性文件清理，經(jīng)清理，尚未發(fā)現(xiàn)需要整改的規(guī)范性文件。

　　（五）以法治社會(huì)建設(shè)為牽引，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新成效

　　完善依法治理工作機(jī)制。堅(jiān)持將“平安建設(shè)”作為重要工作內(nèi)容高位推進(jìn)、細(xì)化實(shí)施，加強(qiáng)“雙反”和“三非”外國人治理工作。大力推進(jìn)“慧眼工程”、“平安校園”、“平安商鋪”和“雪亮工程”建設(shè)，創(chuàng)新建立“一村一警+警務(wù)助理”治理機(jī)制，建設(shè)嵌入政府功能的“綜治中心平安建設(shè)社區(qū)工作站”，優(yōu)化綜治力量，配套建設(shè)180個(gè)最小應(yīng)急單元和4個(gè)聯(lián)防小區(qū)域，推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，將各類涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽?024年，鎮(zhèn)村兩級排查化解社會(huì)矛盾糾紛1484宗，鎮(zhèn)信訪辦辦理上級信訪部門交辦、轉(zhuǎn)送事項(xiàng)及群眾信訪案件共112宗，辦結(jié)率約92%。

　　落實(shí)“一村（居）一法律顧問”制度。不斷健全完善機(jī)制，整合律師資源，建立完善庵埠鎮(zhèn)政務(wù)事項(xiàng)咨詢法律顧問制度，匯總整理有關(guān)事項(xiàng)登記臺(tái)賬；健全落實(shí)法律顧問兼任首席法制審核人制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法案件審核工作；協(xié)調(diào)督促律師進(jìn)村（社區(qū)）開展法律服務(wù)工作，協(xié)助村（社區(qū)）法律顧問參與人民調(diào)解和法治鄉(xiāng)村工作，利用一村（社區(qū)）一法律顧問工作信息管理系統(tǒng)對律師工作日志進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)。2024年，全鎮(zhèn)掛鉤法律顧問律師登記總臺(tái)賬592條，提供法律咨詢444人次，法治宣傳148場次。

　　以法律促進(jìn)生產(chǎn)生活安全規(guī)范。依據(jù)《中華人民共和國消防法》，匯聚鎮(zhèn)村力量，提高隱患排查和初起火災(zāi)處置能力，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施配備。貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》，開展質(zhì)量安全提升活動(dòng)，聯(lián)合檢查食品生產(chǎn)廠家，跟蹤抽檢產(chǎn)品，有效提升食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全，讓人民群眾吃得健康、吃得放心。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》，全力開展庵埠鎮(zhèn)集中整治摩托車電動(dòng)自行車道路交通安全專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制摩電交通事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，實(shí)現(xiàn)道路交通安全形勢平穩(wěn)向好，全力維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（六）提高普法教育水平，構(gòu)建全民知法、尊法、守法社會(huì)

　　開展形式多樣的法治宣傳。依托鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所常態(tài)化開展法治宣傳活動(dòng)，及時(shí)更新公告欄法治宣傳內(nèi)容，全年組織開展各類法治主題宣傳活動(dòng)54場次，開展禁毒宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園活動(dòng)18場次，并落實(shí)各村（居）充分利用村委會(huì)、廣場、公園等場所LED電子顯示屏循環(huán)播放宣傳標(biāo)語和普法小視頻，以“看得見”的宣傳方式在潛移默化中逐步提高群眾知曉率，重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書記法治新思想新戰(zhàn)略、憲法和中國特色社會(huì)主義法律體系等內(nèi)容。

　　推動(dòng)農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)。積極利用鄉(xiāng)村已有公共黨建文化設(shè)施，推進(jìn)法治廣場、長廊等農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)，指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)村開展法治文化公共設(shè)施建設(shè)活動(dòng)，力爭每個(gè)先行村建設(shè)一個(gè)法治文化場所。目前，建成的有薛隴一村法治文化長廊、龍坑村法治文化公園、郭隴三村法治文化長廊、潘隴村法治文化長廊、仙溪村法治文化長廊、鳳岐村反走私綜合示范點(diǎn)、霞露村法治文化公園、文里廉政公園等15個(gè)法治文化陣地。統(tǒng)籌運(yùn)用基層法治宣傳陣地、農(nóng)村法治書屋等，為群眾搭建有效學(xué)法平臺(tái)，充分利用“6.26”禁毒日、“12.4”國家憲法日、中國農(nóng)民豐收節(jié)、安全生產(chǎn)月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展法治宣傳教育活動(dòng)。

　　做好重點(diǎn)人群普法宣傳工作。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生法治觀念，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，以青少年為普法重點(diǎn)人群，推動(dòng)開展法治進(jìn)校園活動(dòng)，庵埠鎮(zhèn)聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門、鳳岐村委會(huì)兩委干部組建了一支“普法小分隊(duì)”前往鳳岐小學(xué)開展平安建設(shè)、全民禁毒等多主題法治宣傳“雙進(jìn)”活動(dòng)。通過播放普法視頻、現(xiàn)場互動(dòng)教學(xué)、真實(shí)案例講解等方式，教育青少年要學(xué)會(huì)用法律知識武裝自己，進(jìn)一步提高青少年學(xué)法、守法、用法的意識，促進(jìn)青少年健康快樂成長。

　　二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)取得新成效，但在一些方面還有待提高，具體表現(xiàn)在：

　　（一）法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是在法治政府建設(shè)中，我國法律法規(guī)的細(xì)則一直在不斷的自查和更新，新的法律法規(guī)推廣面不足依然是推進(jìn)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有待采取更多法治宣傳的創(chuàng)新形式，進(jìn)一步更新宣傳的法治內(nèi)容，并與實(shí)際案例相結(jié)合靈活展示；二是由于場地經(jīng)費(fèi)條件有限、法律相關(guān)人才稀缺等原因，我鎮(zhèn)對工作人員培訓(xùn)的形式較為單一，更多采取培訓(xùn)會(huì)的形式集中進(jìn)行接收式學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)和討論相結(jié)合的培訓(xùn)形式，培訓(xùn)的效果難以有效驗(yàn)證，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容也沒有很好的與庵埠的實(shí)際工作相結(jié)合。

　　（二）行政執(zhí)法程序仍有進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范的空間。我鎮(zhèn)雖在各個(gè)領(lǐng)域都做到明確責(zé)任，但在實(shí)際工作過程中各責(zé)任單位有待進(jìn)一步加強(qiáng)配合；依法行政能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)，我鎮(zhèn)雖然針對執(zhí)法人員開展了執(zhí)法培訓(xùn)，但由于執(zhí)法業(yè)務(wù)性強(qiáng)，加上庵埠鎮(zhèn)處于縣城區(qū)，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，涉及領(lǐng)域廣，執(zhí)法人員缺乏豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)法能力和水平有待進(jìn)一步提升。

　　（三）法治建設(shè)的力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前庵埠鎮(zhèn)法治相關(guān)制度還不夠規(guī)范，法治政府建設(shè)措施還需進(jìn)一步貼近庵埠實(shí)際、拓寬廣度、開挖深度，法治督察需進(jìn)一步加大力度；對法治線條相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制尚未完善，法治隊(duì)伍中法律專業(yè)型人才較少，法治隊(duì)伍建設(shè)、力量配備有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)依法行政觀念。開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作，繼續(xù)堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，并與執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的兄弟單位聯(lián)系，加強(qiáng)互動(dòng)交流，利用借調(diào)專業(yè)人才來學(xué)習(xí)法治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評議等制度建設(shè)，同時(shí)建立健全擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、職能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。