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        2024年，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和關(guān)于法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委、區(qū)委各項(xiàng)工作部署，全面推進(jìn)我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，以法治力量為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

       一、2024年法治政府建設(shè)情況

       （一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝

       1．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神。局黨組堅(jiān)持以上率下，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格落實(shí)“首題必政治”制度，多次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神關(guān)于法治建設(shè)重大部署，通過(guò)召開(kāi)局黨組會(huì)集中學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家宣講、政治輪訓(xùn)等方式，共組織學(xué)習(xí)26場(chǎng)次。

       2．深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)。全面落實(shí)“第一議題”制度和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)方向。利用各節(jié)點(diǎn)宣傳習(xí)近平法治思想，在鳳凰鎮(zhèn)叫水坑村打造習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地，在各村法治文化陣地中融入習(xí)近平法治思想宣傳內(nèi)容，有力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想向基層延伸。全局上下緊密圍繞省委“1310”具體部署，壓緊壓實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真做好2023年度法治廣東建設(shè)、法治潮州建設(shè)考評(píng)迎評(píng)，組織開(kāi)展2023年度法治潮安建設(shè)考評(píng)等工作，助推法治建設(shè)提質(zhì)增效。

       （二）積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

局主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，多次主持召開(kāi)局黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神關(guān)于法治建設(shè)重大部署相關(guān)內(nèi)容，聽(tīng)取法治政府建設(shè)各方面工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，將法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作列入司法行政工作要點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署。

       （三）堅(jiān)持全面依法行政，著力推動(dòng)政府履職規(guī)范有序

       1.強(qiáng)化法治建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺(tái)2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)與法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)；組織開(kāi)展2023年度法治潮安建設(shè)考評(píng)。印發(fā)潮安區(qū)2024年度法治督察工作方案，開(kāi)展法治政府建設(shè)年度報(bào)告、鎮(zhèn)法治建設(shè)規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)督察2次。

       2.推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件制定管理工作，2024年共審核（查）政府規(guī)范性文件8件，部門規(guī)范性文件5件，鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件4件，辦理行政決策事項(xiàng)和政府合同的合法性審查290余件，提出法律意見(jiàn)95余條。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》和《潮州市重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)把重大行政決策法律關(guān)，編制《潮州市潮安區(qū)人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》。

       3.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)《潮州市潮安區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）實(shí)施方案》，一體推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治及涉企亂罰款問(wèn)題專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行情況開(kāi)展評(píng)估分析。建立行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，立足崗位需求，多措并舉練精兵。今年來(lái)共組織區(qū)級(jí)集體執(zhí)法培訓(xùn)2場(chǎng)次近400人次，開(kāi)展“面對(duì)面”指導(dǎo)23次。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗管理制度，舉辦綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試2場(chǎng)，統(tǒng)籌完成全區(qū)執(zhí)法證件申辦、換領(lǐng)576人次。持續(xù)深化“一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”運(yùn)用，建立行政執(zhí)法數(shù)據(jù)月報(bào)、定期質(zhì)數(shù)通報(bào)制度，截至11月，全區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法主體無(wú)紙化辦案率為97%，較2023年增加19%。

       4.健全執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制。出臺(tái)《2024年度潮州市潮安區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，選聘行政執(zhí)法監(jiān)督員，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督部門與“12345”熱線的溝通和交流，拓寬監(jiān)督深度和廣度。開(kāi)展全區(qū)集中案卷評(píng)查3次，對(duì)自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域以及各鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地檢查23場(chǎng)次。

       5.推進(jìn)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。配強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍力量，推進(jìn)復(fù)議隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，破解案多人少矛盾。貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法，完善案件審理模式，提升案件辦理質(zhì)效。2024年共審結(jié)行政復(fù)議案件586件，復(fù)議后未再進(jìn)入行政訴訟程序的為579件，案結(jié)事了率達(dá)99%。強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督依法行政職能，認(rèn)真履行復(fù)議決定書(shū)抄告制度。今年來(lái)共作出糾正行政機(jī)關(guān)決定61件。

       （四）優(yōu)化服務(wù)供給，不斷完善公共法律服務(wù)體系

       1．深入貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。加大全民普法工作力度，將潮汕非遺文化元素與法治宣傳教育相結(jié)合，探索普法新路徑，今年來(lái)區(qū)普法辦及各鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)共舉辦宣傳活動(dòng)200多場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)到9萬(wàn)多人次。印發(fā)戶外法治文化陣地管理制度，聚焦“法”“景”融合加強(qiáng)日常管理維護(hù)，2024年新打造4個(gè)法治文化陣地。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，組織開(kāi)展2024年國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)。

       2．加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)。制定2024年潮安區(qū)公共法律服務(wù)事項(xiàng)和指南，進(jìn)一步整合法律援助、公證等資源，以“一站式”服務(wù)窗口模式推動(dòng)公共法律服務(wù)延伸。在潮安智能衛(wèi)浴博覽會(huì)展會(huì)、潮州市江西商會(huì)潮安辦事處等活動(dòng)及平臺(tái)上提供法律服務(wù)。2024年共受理各類法律援助案件1049件，辦理公證服務(wù)458件次。

      3．深化一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作。全區(qū)駐村法律顧問(wèn)共組織開(kāi)展法律咨詢、法治宣傳等服務(wù)7500余次，依托“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制有效延伸服務(wù)觸角。期間，積極響應(yīng)潮安區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理整治工作，印發(fā)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理法律服務(wù)工作方案，協(xié)調(diào)開(kāi)展好專項(xiàng)清理整治法律服務(wù)工作。

      （五）緊盯安全穩(wěn)定，扎實(shí)開(kāi)展基層依法治理工作

       1.深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。聚焦各重要時(shí)段、重點(diǎn)人群深入摸排矛盾糾紛。2024年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展矛盾糾紛排查5700余次，受理調(diào)解案件2851宗，調(diào)處成功率100%，沒(méi)有發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案。編制區(qū)人民調(diào)解案例匯編，開(kāi)展全區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng)10場(chǎng)次。

       2.加強(qiáng)特殊人群管控。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象全方位管理，深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、精細(xì)化、智能化發(fā)展。制定印發(fā)潮安區(qū)社區(qū)矯正質(zhì)量提升兩年行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化55條具體措施，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。2024年我區(qū)共接收社區(qū)矯正對(duì)象470人次，解矯390人次，現(xiàn)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象476人。

       二、存在的不足

       一年來(lái)，區(qū)司法局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不夠深入系統(tǒng)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、深入性和全面性不強(qiáng)，距離學(xué)懂、弄通、做實(shí)還有較大的差距。二是行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)需要進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法監(jiān)督途徑單一。三是法治宣傳教育有待進(jìn)一步創(chuàng)新。未能將普法教育與具體的法治實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合，普法吸引力不夠，“特色動(dòng)作”還不夠多。

       三、下一年度工作安排

       2025年，區(qū)司法局將在黨的二十大精神指引下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面提升工作質(zhì)效，譜寫法治政府建設(shè)新篇章。

       （一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想，加大習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地建設(shè)力度，牢固樹(shù)立依憲履職、依法履職觀念，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解制約司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題的新思路、新舉措。

       （二）深入推進(jìn)依法行政，提升潮安法治建設(shè)水平。加強(qiáng)統(tǒng)籌全面依法治區(qū)工作，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。全面貫徹落實(shí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。全面深化行政執(zhí)法體制改革，深入開(kāi)展鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

       （三）深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升群眾法治獲得感。夯實(shí)公共法律服務(wù)平臺(tái)載體，深化基層公共法律服務(wù)室建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮法律援助、法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解等服務(wù)功能。聚焦人民群眾的法治需求，持續(xù)完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，大力推進(jìn)全民普法和基層法治創(chuàng)建。

       （四）深化基層依法治理，維護(hù)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。全面統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)基層矛盾糾紛排查化解工作，落實(shí)兩類重點(diǎn)人員管控幫扶，深化“法治、平安、精準(zhǔn)、智慧社矯”四個(gè)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善工作制度。