打開無障礙彩塘鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況年度報告
2024年，彩塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，深入貫徹落實上級關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，嚴格履行政府行政職能，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平。全年，基層社會治理有序推進，群眾法治意識、法治觀念進一步增強?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況及貫徹落實措施。
堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、二十屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)，堅持與習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神結(jié)合起來。嚴格落實“第一議題”制度，多次通過鎮(zhèn)黨委會、黨委擴大會、理論學(xué)習(xí)中心和全鎮(zhèn)干部大會等加強對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力。堅持加強法治教育，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，積極組織開展年度學(xué)法和學(xué)法考試，不斷提高干部法治意識。2024年度，我鎮(zhèn)學(xué)法考試通過率達95%以上。深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，堅持依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，認真按照省、市、區(qū)各級關(guān)于法治建設(shè)工作要求，認真履行職責(zé)，全力推動法治建設(shè)。
一是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人帶頭認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實上級關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，適時聽取法治建設(shè)工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中面臨的問題。將法治建設(shè)工作納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，切實加強對依法行政和法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題。嚴格執(zhí)行法治政府建設(shè)情況報告制度。
二是確保政府職能依法全面履行。落實《潮州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）法治建設(shè)示范指標(biāo)體系》要求，第一時間將各項指標(biāo)細化分解到各線條、部門，壓實責(zé)任、形成合力。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，加強行政規(guī)范性文件管理，規(guī)范實施重大行政決策，堅持行政決策科學(xué)民主合法，優(yōu)化營商環(huán)境，強化法治服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展。落實法律顧問制度，請法律顧問參與把關(guān)政府決策。
三是確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明。深化省一體化行政執(zhí)法平臺推廣應(yīng)用，落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大對自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，以有效執(zhí)法解決管理難點問題。加強執(zhí)法隊伍日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升綜合行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平，扎實開展各項綜合行政執(zhí)法工作。堅持嚴厲打擊違法建設(shè)行為，全力推進“兩違”專項整治工作，完成552宗違法建設(shè)的“四清兩?！惫ぷ鳌＝衲陙恚惑w化行政執(zhí)法平臺應(yīng)用率達100%。主動開展自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、城市管理等相關(guān)行政檢查313次，作出行政處罰案件310宗，處罰款11068089.14元，已履行10877249.24元。處理環(huán)保投訴255件，拉伸油廢水排查82家，土地問題信訪63件，移送黨員違紀(jì)案件6宗。
四是確保行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，支持人民法院依法受理和審理行政案件，行政機關(guān)負責(zé)人按規(guī)定出庭應(yīng)訴。2024年，共出庭行政案件0宗。落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開，實行政務(wù)公開清單管理制度，及時做好公開信息更新。
五是確保社會矛盾糾紛依法有效化解。主動適應(yīng)矛盾糾紛調(diào)處化解的新形勢新要求，全面整合社會力量資源，大力推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，提升基層社會治理能力水平。加強矛盾糾紛排查化解,及時發(fā)現(xiàn)并處理各類矛盾糾紛，防止矛盾激化引發(fā)極端事件。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好“四下基層”工作法，抓好平安鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，組織彩塘、紅旗、金東、東里和驪一等5個重點村開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范帶動作用，夯實基層治理基礎(chǔ)。2024年共接到信訪案件49件，其中辦結(jié)46件、正在調(diào)處3件。接待群來訪700多人次，化解矛盾糾紛550宗。
六是確保習(xí)近平法治思想法治教育宣傳到位。充分利用各類會議、鎮(zhèn)委黨校和新時代文明實踐所、實踐站等平臺，積極組織開展習(xí)近平法治思想和各類法治教育宣傳活動，深入開展法律“六進”活動，扎實抓好憲法、民法典、掃黑除惡常態(tài)化宣傳、《反有組織犯罪法》、鄉(xiāng)村振興促進法、交通安全、反詐、反邪、禁毒等學(xué)習(xí)宣傳，不斷擴大普法的工作覆蓋面和法治建設(shè)的群眾知曉率，營造濃厚法治氛圍，推動習(xí)近平法治思想更加深入人心。
三、2024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人認真對照《中共廣東省委全面依法治省委員會印發(fā)<關(guān)于組織開展黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實施方案>的通知》等要求，積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)、牽頭抓好教育培訓(xùn)，多次召開法治建設(shè)相關(guān)會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大、黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，研究部署法治政府建設(shè)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，以上率下抓好各項工作落實，有力保障全鎮(zhèn)法治建設(shè)的順利推進。認真貫徹民主集中制原則，注重運用法治思維和法治方式開展工作，凡涉及“三重一大”事項的，都按規(guī)定討論決定，確保決策科學(xué)化、民主化、公開化，切實做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，恪守行權(quán)用權(quán)邊界底線，切實做到依法行政、按規(guī)辦事。嚴格落實“一崗雙責(zé)”，強化廉潔教育，用好“四種形態(tài)”，突出加強對項目資金、公共資源交易、國有資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)管，抓好制度執(zhí)行、源頭預(yù)防、日常監(jiān)管和信息公開，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，確保遵規(guī)守紀(jì)不越位、依法用權(quán)不任性、公開透明不踩線。規(guī)范執(zhí)法行為，用好執(zhí)法權(quán)限，不斷完善土地管理、查違治違等領(lǐng)域工作體系，強化“技防+人防”，用科技賦能法治政府建設(shè)。
深化“放管服”改革，推進數(shù)字政府建設(shè)，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推廣應(yīng)用“粵智助”政府服務(wù)自助機，完善升級鎮(zhèn)污染源企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，打造鎮(zhèn)消防數(shù)據(jù)網(wǎng)格化平臺、華橋數(shù)字鄉(xiāng)村先行村，推動以改革的辦法和數(shù)字化的方式賦能法治政府建設(shè)。今年來，全鎮(zhèn)“粵智助”自助機業(yè)務(wù)量累計27949件，共服務(wù)群眾17316人，有效打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實施綱要》和《潮安區(qū)貫徹落實<潮州市法治政府建設(shè)實施綱要>實施方案》的情況，以及落實我區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排的情況。
我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實施綱要》和《潮安區(qū)貫徹落實<潮州市法治政府建設(shè)實施綱要>實施方案》等要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)依法治區(qū)辦工作部署，持續(xù)健全完善法治建設(shè)各項制度，進一步推進政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)宣傳，帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，帶頭落實法治建設(shè)各項要求，帶頭提高運用法治思維、法治方式解決問題、推動工作的能力，帶動形成高位統(tǒng)籌推進、加快貫徹落實法治建設(shè)的良好格局。
堅持立足中心鎮(zhèn)、融入縣城區(qū)，堅持以頭號工程力度推動“百千萬工程”并取得一定成效。
一是抓好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。加快優(yōu)化法治化營商環(huán)境，著力推進“散亂污?！闭喂ぷ鳎苿悠髽I(yè)規(guī)范向好發(fā)展。加快推進華橋村“村改”試點、特色產(chǎn)業(yè)綜合市場建設(shè)、敬老院提升工程等項目落地。1-11月，累計完成工業(yè)投資額24528萬元，比增17.3%。累計完成固投投資額31821萬，比減9.3%，完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值72.38億元，比增2.6%。16家規(guī)下工業(yè)企業(yè)銷售額超過時序進度（500萬元），培育成熟度為229%。
二是抓好整治提升工程，美化圩鎮(zhèn)環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點、專班推動工作機制，全力推進金東村、紅旗村等典型村培育工作，金東村連續(xù)三期蟬聯(lián)區(qū)76個村集中專項整治評比榜首。組織對彩東路、新潮汕公路、新安大道、東彩路等主干道進行專項整治，提升道路風(fēng)貌。全面清除戶外違規(guī)廣告設(shè)施及亂搭亂建、垃圾雜草，累計整改問題點位1103個，拆除廣告牌641塊，亂搭亂建1610處，清理雜草垃圾170噸。
三是抓好強基層治理，促進社會和諧。以零容忍態(tài)度抓“兩違”治理工作，有效健全全鎮(zhèn)土地管理秩序。全年完成房地一體6187宗審核工作，下發(fā)27個村17536宗辦證資料。開展消防安全集中除患攻堅等專項整治行動，有效地防范了各類消防安全事故的發(fā)生。積極推進集體經(jīng)濟合同清理工作，按規(guī)定認真糾正審查過程發(fā)現(xiàn)的問題。成功收繳華橋村、驪三村、南方村約400畝土地占用費和拖欠合同款2000萬元。
五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因。
2024年我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得一定成效，但也面臨一些問題：
一是部分干部法律意識不強。雖然從整體上，我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念在不斷增強，依法辦事能力也在不斷提高。但在全面推進依法治鎮(zhèn)的新形勢、新要求下，還存在部分干部法律意識不強，對法治建設(shè)重視不夠，法治思維、法治能力有待提升。
二是法治宣傳教育不夠。法治宣傳是法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)，但當(dāng)前仍存在宣傳環(huán)境不夠濃厚的問題。一些地區(qū)和部門對法治宣傳的重視程度不夠，宣傳方式和手段相對單一，導(dǎo)致法治觀念和法治意識在群眾中未能深入人心。
三是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。隨著社會形勢的不斷發(fā)展，對基層綜合執(zhí)法隊伍的要求也逐步提高。目前我鎮(zhèn)執(zhí)法人員個人素質(zhì)水平不一，具有法律專業(yè)素養(yǎng)的干部少，難以滿足實際執(zhí)法工作的需要。
六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排。
接下來，我鎮(zhèn)將深入貫徹習(xí)近平法治思想，按照黨的二十大和黨的二十屆三中全會中關(guān)于法治建設(shè)重大部署和上級有關(guān)法治政府建設(shè)要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、高位推進，全力推動彩塘法治建設(shè)站上新的臺階，取得更好成效。重點抓好以下三方面工作：
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程、各方面，切實發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，壓實法治建設(shè)工作責(zé)任，將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，確保法治建設(shè)不斷取得新的進展。
二是加強法治建設(shè)。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化法治建設(shè)，加快推進社會治理現(xiàn)代化，不斷提高隊伍運用法治思維、法治方式解決問題、推動工作的能力。落實學(xué)法制度和嚴格執(zhí)法要求，持續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，深化行政權(quán)力監(jiān)督，進一步完善土地、環(huán)境等領(lǐng)域監(jiān)督管理，力促執(zhí)法更加規(guī)范公正文明。深化“放管服”改革，加快推進數(shù)字政府建設(shè)，用好“粵省事”“粵智助”等平臺和辦不成事反映窗口，深入推進“最多跑一次”“一次不用跑”改革，努力打造更加穩(wěn)定、更加公平、更加透明、更可預(yù)期的法治環(huán)境，以良好的法治環(huán)境為發(fā)展保駕護航。
三是抓好全民守法。深入開展全民普法，依托鎮(zhèn)委黨校、新時代文明實踐所（站）等平臺，常態(tài)化抓好法治培訓(xùn)、普法宣傳，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的帶動作用，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。深化開展“八五”普法、法律“六進”等活動，用好政府法律顧問、“一村居一法律顧問”，力促全民普法工作向縱深邁進，不斷提高，著力營造全民守法的良好氛圍。
七、其他需要報告的情況。
無。
中共潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)委
潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)人民政府
2024年12月17日
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