打開無障礙潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級交通主管部門的支持指導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省、市、區(qū)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，不斷促進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)將潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神的部署要求。通過黨組會“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等形式多次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對交通工作的重要指示精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、凝聚共識，真正將全會精神落實(shí)到交通運(yùn)輸工作中去。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容列入2024年普法責(zé)任清單和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)堅(jiān)守法治、厲行法治的政治定力。緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署和全區(qū)中心工作、重點(diǎn)工作，將法治建設(shè)納入局黨組年度工作要點(diǎn)和本單位年度工作計(jì)劃，與交通系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作同步部署，緊密結(jié)合，同頻共振。明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，引導(dǎo)干部職工善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展，不斷提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作規(guī)范化法治化水平。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)
我局黨組堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。對重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦，積極推動區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時研究解決法治領(lǐng)域遇到的有關(guān)重大問題。落實(shí)局黨組“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策；主持討論重大行政執(zhí)法案件，充分聽取并提出意見。抓好行政訴訟應(yīng)訴工作，聽取行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作匯報(bào)，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。
四、貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政
（一）扎實(shí)推進(jìn)法治培訓(xùn)工作。建立健全法治干部培養(yǎng)和交流機(jī)制以及公務(wù)員法治學(xué)習(xí)常態(tài)化培訓(xùn)制度。一方面，通過定期組織學(xué)習(xí)探討會、案件交流會、執(zhí)法案卷評查、法律沙龍等活動，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)與履職本領(lǐng)，全面提高法治思維和依法行政能力。開展典型案例分析法律沙龍，由律師、司法部門業(yè)務(wù)人員結(jié)合案件與執(zhí)法人員交流探討執(zhí)法“癥結(jié)”、破解執(zhí)法工作難題，研制增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化療效的“藥方”，達(dá)到提升辦案質(zhì)量的效果。另一方面，積極組織執(zhí)法人員參加申領(lǐng)、換發(fā)行政執(zhí)法證綜合法律知識培訓(xùn)和考試，本年度行政執(zhí)法證申領(lǐng)共8人次，在編在職人員持證率96.2%。組織全系統(tǒng)干部職工參加國家工作人員2024年度學(xué)法考試，參加率和合格率均達(dá)到100%。鼓勵年輕干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，本年度共1人通過法律職業(yè)資格考試。
（二）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。制定并落實(shí)2024年度學(xué)法計(jì)劃、普法責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，明確普法工作要點(diǎn)。充分利用“民法典宣傳月”“路政宣傳月”安全生產(chǎn)宣傳月等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行普法，結(jié)合春茶季節(jié)交通運(yùn)輸安全、出租車專項(xiàng)整治等行動開展專項(xiàng)普法，通過印發(fā)宣傳小冊子、張貼宣傳橫幅、廣播、LED屏宣傳，設(shè)置宣傳欄等方式，全方位、多層次、高頻率地進(jìn)行普法宣傳。不斷提升交通運(yùn)輸為民服務(wù)意識及服務(wù)能力，積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者樹立合規(guī)意識，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和職工的法治觀念，圍繞發(fā)展大局，服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè)。
（三）推進(jìn)行業(yè)治理水平。一是強(qiáng)化依法履職能力。切實(shí)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管工作，通過現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序，有力保障轄區(qū)內(nèi)公路完好、安全、暢通。今年來，我局出動執(zhí)法人員10410人次，執(zhí)法車2806車次，共辦理案件947宗，罰沒金額582.22萬元。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。扎實(shí)做好行政許可和審驗(yàn)工作，優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境。今年來，共依法依規(guī)受理審批服務(wù)事項(xiàng)申請759件，共辦結(jié)業(yè)務(wù)流程量（含受理行政許可項(xiàng)目）755宗，發(fā)放道路運(yùn)輸證202份，有效審驗(yàn)道路運(yùn)輸車輛1127輛。
（四）筑牢交通運(yùn)輸安全底線。一是立足早動員、早部署，精心規(guī)劃安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)隱患排查整治，加強(qiáng)風(fēng)險防范管控，全力筑牢交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)防線，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。今年以來，我局出動人員591人次，共檢查439家次轄屬道路運(yùn)輸企業(yè)，排查一般事故隱患43處，重大隱患3處，均完成整改。二是強(qiáng)化路政養(yǎng)護(hù)巡查力度，加強(qiáng)對管轄路段公路橋梁、沿線設(shè)施、標(biāo)志設(shè)置等情況巡查監(jiān)管，及時消除影響道路安全暢通隱患。今年來，累計(jì)巡查里程8380公里，巡查天數(shù)112天，巡查人數(shù)444人次，受理路政許可案件348宗（超限大件貨物運(yùn)輸），清理干線公路兩側(cè)違章廣告布條20條，轉(zhuǎn)送公路違法案件68宗，取締占路經(jīng)營行為70宗。
（五）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。一是全面推行“三項(xiàng)制度”，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。二是制定《潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度》，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是自覺接受人大政協(xié)、社會群眾監(jiān)督。全年辦理區(qū)人大代表建議10件（其中主辦件8件），區(qū)政協(xié)委員提案4件，受理信訪件39宗，12345平臺投訴件1765件，做到“事事有著落，件件有回音”。四是落實(shí)政務(wù)公開。通過政府信息公開系統(tǒng)主動公開組織機(jī)構(gòu)、部門文件、工程項(xiàng)目建設(shè)管理、政策解讀等信息，全年依法依規(guī)對外公開各類信息152條，政務(wù)行為公開透明。
五、存在的不足和原因
我局在推進(jìn)法治交通建設(shè)工作中雖然做了大量的工作，也取得了一定成績，但是對照上級要求和群眾期待，仍存在一些不足：一是法治思想和法律知識學(xué)習(xí)不夠全面深入，部分干部職工對法律法規(guī)的理解和應(yīng)用能力有限，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力還有待提高。二是執(zhí)法隊(duì)伍力量不足。我區(qū)地域面積遼闊，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，導(dǎo)致交通執(zhí)法范圍大、難度大、工作量大，由于編制受限，目前執(zhí)法隊(duì)伍力量不能滿足交通運(yùn)輸行業(yè)有效監(jiān)管的需求。三是交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治宣傳成效不明顯。普法宣傳形式主要為傳統(tǒng)宣傳方式，法治宣傳方式形式不夠豐富、新穎，宣傳效果有待加強(qiáng)。
六、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作安排
在今后的工作中，我局將堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，在區(qū)委區(qū)政府以及上級交通運(yùn)輸部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞構(gòu)建法治政府和依法治交的總體目標(biāo)，將法治政府部門建設(shè)貫穿交通強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施始終，持續(xù)加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷推動行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治工作隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸行政管理的新變化與新要求，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸工作實(shí)際，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法制度，積極謀劃交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和法治專題培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法治理論及相關(guān)法律法規(guī)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升行政管理人員的業(yè)務(wù)能力與管理水平。
三是創(chuàng)新交通法治宣傳教育方式。根據(jù)“八五”普法規(guī)劃的要求，重點(diǎn)開展好“12˙4”國家憲法日、憲法宣傳周和路政宣傳月三大普法教育活動。同時，緊抓重要時間節(jié)點(diǎn)開展好法治宣傳活動，推動各項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳扎實(shí)開展，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行營造良好的交通運(yùn)輸法治氛圍。
潮州市潮安區(qū)交通運(yùn)輸局
2024年12月31日
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