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潮州市潮安區(qū)教育局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，優(yōu)化舉措，深入開(kāi)展教育系統(tǒng)法治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作，取得了良好成效?，F(xiàn)將我區(qū)教育系統(tǒng)2024年法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一） 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，提升局領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)和依法行政的能力。局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶頭尊法學(xué)法守法用法，以習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略來(lái)指導(dǎo)教育系統(tǒng)的法治工作；定期召開(kāi)局黨組會(huì)議，堅(jiān)持“第一議題”組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新講話最新指示精神，深入探討在潮安教育建設(shè)實(shí)踐中充分運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方式方法，開(kāi)拓教育工作思路，引領(lǐng)各項(xiàng)教育工作的開(kāi)展。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)情況

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，助推教育高質(zhì)量發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。局黨組（班子）成員帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想及行政、教育相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)引領(lǐng)全區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部增強(qiáng)法治意識(shí)，推動(dòng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)。二是開(kāi)展活動(dòng)生動(dòng)學(xué)。大力開(kāi)展法治宣傳教育，聯(lián)合區(qū)司法局、法院、檢察院等相關(guān)單位開(kāi)展形式多樣的“法律進(jìn)校園”普法宣傳活動(dòng)，深入實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透教育，挖掘各學(xué)科課程中的法治元素，采取實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式等多種教學(xué)方式，有效提升了師生法律素養(yǎng)，積極推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育。

2.積極發(fā)動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)做好“法治政府建設(shè)”宣傳工作。努力創(chuàng)新法治宣傳途徑和方式，開(kāi)展法治創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。積極利用單位（學(xué)校）LED顯示屏、宣傳展板、黑板報(bào)等向全區(qū)師生、家長(zhǎng)宣傳法治政府建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)，宣傳我區(qū)法治政府建設(shè)的重大成果，鞏固全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）依法治校（園）、依法治教的成果，也為我區(qū)法治政府建設(shè)創(chuàng)造了良好的宣傳氛圍。

（三）2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

2024年，我局主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深入推進(jìn)依法治教和依法治校工作，全面推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)法治建設(shè)，為全區(qū)教育發(fā)展改革提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，全區(qū)教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作取得明顯成效。一是開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)。組織全區(qū)教育系統(tǒng)教職員工登陸“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”進(jìn)行學(xué)習(xí)并參加學(xué)法考試，領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法行政水平。二是壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。組織召開(kāi)會(huì)議研究法治建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)和學(xué)校法治建設(shè)指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)2024年法治潮安建設(shè)工作要點(diǎn)，明確工作目標(biāo)、工作措施和工作責(zé)任，不斷提升全區(qū)教育系統(tǒng)依法治校水平。三是加強(qiáng)法治陣地建設(shè)。印發(fā)了《潮安區(qū)關(guān)于開(kāi)展2024年中小學(xué)校法治工作測(cè)評(píng)方案》，積極開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建，推進(jìn)庵埠鎮(zhèn)梅溪小學(xué)，彩塘鎮(zhèn)宏安初級(jí)中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)“依法治校”示范校，推動(dòng)潮安區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等36所學(xué)校積極參與法治工作測(cè)評(píng)；全區(qū)學(xué)校均聘請(qǐng)了法治副校長(zhǎng)，法治副校長(zhǎng)配備率達(dá)100%；按要求開(kāi)齊開(kāi)足思政課程，配齊思政課教師，有效提升了我區(qū)教育系統(tǒng)干部職工師生法治意識(shí)與法治素養(yǎng)。

（四）2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，干部職工普及學(xué)法，教師學(xué)生推廣學(xué)法。將法治學(xué)習(xí)納入考核，利用多種形式督促學(xué)習(xí)。聯(lián)合司法局、公安局、法院、檢察院等部門開(kāi)展法治宣講活動(dòng)。提升思政教師隊(duì)伍法治素養(yǎng)，開(kāi)展校園文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的法治教育大環(huán)境。將習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，推動(dòng)法治教育進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

2.推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善責(zé)任清單，明確部門職責(zé)。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策文件，各部門詳細(xì)列出各自職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)清單，并經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和分析，確保職責(zé)明晰、全面覆蓋。各部門嚴(yán)格按照職責(zé)清單開(kāi)展工作，并接受監(jiān)督和考核，以確保工作質(zhì)量和效率。

3.推進(jìn)教育改革，優(yōu)化教育環(huán)境。一是實(shí)施教育改革措施，提升全區(qū)教育質(zhì)量。推進(jìn)落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度，中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)義教階段集團(tuán)化辦學(xué)，創(chuàng)建教育共同體，優(yōu)化全區(qū)教育設(shè)施布局，促進(jìn)小規(guī)模學(xué)校資源整合，推動(dòng)教師減負(fù)。二是完善信訪工作機(jī)制，做好人民滿意教育。嚴(yán)格遵循信訪制度，堅(jiān)持開(kāi)門接訪，強(qiáng)化首訪責(zé)任，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓末端落實(shí)。局機(jī)關(guān)認(rèn)真對(duì)待每一件信訪件，積極按時(shí)做好告知、答復(fù)等工作。2024年截至目前，我局共處理信訪事項(xiàng)約32件，并做好信訪工作臺(tái)賬登記，辦結(jié)率達(dá)100%。

4.開(kāi)展法治教育，助力青少年成長(zhǎng)。一是聯(lián)合多部門加強(qiáng)普法宣傳。聯(lián)合公檢法司等部門普法，推動(dòng)法治副校長(zhǎng)建設(shè)，印發(fā)《潮安區(qū)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理實(shí)施方案》明確各部門職責(zé)，提升工作質(zhì)效。要求法治副校長(zhǎng)要深入中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展普法講座和各類法治宣傳教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念。2024年至今，全區(qū)中小學(xué)已舉辦普法講座或普法活動(dòng)320多場(chǎng)次。二是將法治教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃。按要求開(kāi)齊開(kāi)足道德與法治課程，配齊道德與法治課教師，深入實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透教育，挖掘各學(xué)科課程中的法治元素，采取實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式等多種教學(xué)方式，采取故事教學(xué)、情境模擬（如法庭模擬）、角色扮演、案例研討、價(jià)值辨析等多種教學(xué)方法，發(fā)揮各有關(guān)課程在進(jìn)行法治教育方面的作用和功能，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識(shí)的過(guò)程中受到比較系統(tǒng)的法治教育，提高學(xué)生的法律素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)。

5.健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系建設(shè)。一是做好輿情管控工作。分析群眾熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)微博、微信、短視頻平臺(tái)等新興媒體的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注這些平臺(tái)上的輿情動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的矛盾糾紛。對(duì)易引發(fā)矛盾糾紛的領(lǐng)域進(jìn)行提前布控，通過(guò)政策宣傳、行政調(diào)解和輿情管控等手段，盡可能降低矛盾糾紛的激化和升級(jí)。二是做好校園安全演練。定期組織校園安全演練，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。通過(guò)模擬各類突發(fā)事件，讓學(xué)生熟悉緊急疏散和自救自護(hù)的方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三是認(rèn)真落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》要求，努力完善心理健康教育和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，將學(xué)生心理健康教育與心理危機(jī)防范工作融入預(yù)防和治理未成年人犯罪工作中來(lái)。舉辦心理教師培訓(xùn)，提高心理健康教師的危機(jī)識(shí)別和干預(yù)能力；組織開(kāi)展多種活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生的心理抗壓能力。并通過(guò)“潮安心理”微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布心理健康知識(shí)宣傳推文等方式，引導(dǎo)師生合理宣泄心理壓力，正確處理各種矛盾，遏制在校學(xué)生參與違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

二、存在問(wèn)題與下一步工作計(jì)劃

（一）2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及原因分析

2024年，我局在法治政府建設(shè)方面取得了良好的成績(jī)，但是，仍有一些問(wèn)題和不足需要改進(jìn)。

一是針對(duì)教師法律政策知識(shí)的培訓(xùn)宣講，重視程度尚待提高，且未建立健全教師法律政策知識(shí)培訓(xùn)宣講的評(píng)估體系，導(dǎo)致部分教師在日常工作中，無(wú)法有效地運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，影響了法治政府建設(shè)的整體水平。

二是法治宣傳教育有待創(chuàng)新。法治宣傳教育形式在普法措施和形式上還不夠豐富，針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)。對(duì)于學(xué)校法治宣傳教育僅滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，缺少深度和氛圍。且我區(qū)中小學(xué)生普法仍以學(xué)校教育為主，家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同普法機(jī)制作用發(fā)揮不足，普法的針對(duì)性和實(shí)效性不夠理想。

三是行政執(zhí)法人員能力有待提高。執(zhí)法人員主要為行政機(jī)關(guān)編制內(nèi)工作人員，大多未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，部門專業(yè)知識(shí)十分有限。對(duì)法律體系、法律基本原理、立法精神未有深刻而全面地認(rèn)識(shí)。受限于編制數(shù)額及有關(guān)執(zhí)法證考取規(guī)定，能持有執(zhí)法證件的人員數(shù)量較少，難以匹配日漸龐大的監(jiān)管主體，且與先進(jìn)單位的交流較少，行政執(zhí)法工作交流借鑒不足。

四是法治建設(shè)環(huán)境有待改善。對(duì)于區(qū)級(jí)教育系統(tǒng)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)占多數(shù)，資金補(bǔ)給不足，教育配置不成熟，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)撥付不足且存在遲撥緩撥，校園建設(shè)跟不上城市發(fā)展腳步，依法行政工作難度較大。

（二）下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)法普法。堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法治校、依法治教，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、青少年學(xué)生的法治教育，壓實(shí)法治副校長(zhǎng)工作職責(zé)，不定期組織法治講座，積極開(kāi)展依法行政學(xué)習(xí)交流，著力提高教育系統(tǒng)依法行政理論和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化校園及周邊環(huán)境。

二是加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化法治宣傳實(shí)效。立足教育實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)作配合，聯(lián)合檢察、司法、公安、消防等部門，結(jié)合禁毒教育、法治宣傳、國(guó)家憲法日、交通安全日等系列活動(dòng)，合作推進(jìn)校園法治教育，提升學(xué)校法治建設(shè)能力水平，提高師生法治素養(yǎng)。

三是落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，貫徹法治理念，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，將法治建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化到基層，分解到一線，加大法治政府建設(shè)工作力度。完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)，把法治建設(shè)成效作為衡量局機(jī)關(guān)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階，提升法治水平。

潮州市潮安區(qū)教育局

2024年12月16日