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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，潮安區(qū)政府辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，立足工作實(shí)際，強(qiáng)化法治思維，與省委“1310”具體部署和市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署緊密結(jié)合，推動“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)，聚力實(shí)施區(qū)委“116”工作安排，扎實(shí)推動法治政府建設(shè)新部署新要求落到實(shí)處，為構(gòu)建潮安良好的法治環(huán)境增添色彩。

一、2024年法治政府建設(shè)情況

（一）突出思想鑄魂，不斷加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。始終堅持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，做到旗幟鮮明講政治，把政治理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要途徑，切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，不斷提升依法履職能力和依法執(zhí)政水平，為做好辦公室“三服務(wù)”工作打牢基礎(chǔ)。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮安區(qū)貫徹落實(shí)〈潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》等文件精神，切實(shí)提高辦公室干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力和水平。二是堅持“第一議題”制度不動搖，建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制，利用好“三會一課”載體，深刻領(lǐng)會“學(xué)什么”“如何落”，確保習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神及時貫徹落實(shí)，使辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部自覺融入中國特色社會主義法治體系建設(shè)大格局。2024年，共召開19次辦公室黨組會議，黨（總）支部共召開黨員大會37次、總支部委員會和支部委員會24次、黨小組會36次,召開辦公室全體同志會9次。

（二）突出擔(dān)當(dāng)作為，自覺落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。辦公室主要負(fù)責(zé)人以履行好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)為目標(biāo)，牢固樹立“四個意識”，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，牢牢壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。一是著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將推動“一規(guī)劃兩綱要”落到實(shí)處作為年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)法治制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促其他班子成員加強(qiáng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，對辦公室機(jī)關(guān)同志依法執(zhí)政過程中存在的問題及時糾正，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，對于涉及單位重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用問題均按照“民主集中、依法決策、集體研究”的原則執(zhí)行，做到重大行政決策依法依規(guī)。三是認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以身作則做好表率，帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識，第一時間完成年度學(xué)法考試，帶領(lǐng)辦公室干部職工共47人較好地完成了年度學(xué)法計劃，實(shí)現(xiàn)參考率、及格率100%。

（三）突出法治引領(lǐng)，加快構(gòu)建和諧法制體系。認(rèn)真貫徹法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，落實(shí)廣東省委“1310”具體部署，發(fā)揮職能作用，今年來共組織召開26場區(qū)政府常務(wù)會議，以學(xué)法立法營造用法守法良好氛圍，以高水平法治保障護(hù)航潮安高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持以學(xué)法促履職，在區(qū)政府常務(wù)會上傳達(dá)學(xué)習(xí)《中華人民共和國商標(biāo)法（2019修正）》《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（2023年修訂）》等法規(guī)條例，推動區(qū)政府系統(tǒng)學(xué)法成效轉(zhuǎn)化。二是堅持以立法推動改革，審議通過《潮州市潮安區(qū)支持食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十八條政策措施》《潮州市潮安區(qū)關(guān)于推進(jìn)長者飯?zhí)迷圏c(diǎn)建設(shè)運(yùn)營實(shí)施方案（試行）》等措施辦法，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善民生領(lǐng)域法規(guī)。三是堅持以提升工作效率為目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，制訂《潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、實(shí)效性；牽頭制訂《潮州市潮安區(qū)人民政府工作規(guī)則》并以區(qū)政府的名義印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府工作程序，加快法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

（四）突出依法行政，全力助推法治政府建設(shè)。一是做好辦文辦會。以規(guī)范化管理為著力點(diǎn)，提高公文辦理的質(zhì)量和效率，落實(shí)專人負(fù)責(zé)收發(fā)、登記、擬辦、流轉(zhuǎn)、公文會簽等環(huán)節(jié)，全年制發(fā)各類文件1073件，簽收登記各類公文7298件。以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，做好區(qū)政府各類會議會前籌備、會中服務(wù)、會后總結(jié)三個階段，全年擬辦及承辦各類會議共1285余次。同時落實(shí)好為基層減負(fù)工作，控制發(fā)文數(shù)量，倡導(dǎo)“短實(shí)新”文風(fēng)，精簡會議次數(shù)，實(shí)現(xiàn)承辦會議次數(shù)較去年下降26.7%。二是精心組織宣傳。印發(fā)《關(guān)于開展潮州市潮安區(qū)2024年防范非法集資宣傳月活動的通知》文件，組織各有關(guān)單位緊緊圍繞“守住錢袋子護(hù)好幸福家”的宣傳主題，多次開展接地氣、強(qiáng)滲透的宣傳活動，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法，形成全民防非、主動拒非的良好社會氛圍，據(jù)統(tǒng)計，共開展“七進(jìn)”集中宣講活動610多次，參與群眾約12萬余人；廣播電視播放防范非法集資公益廣告5770次；刊印海報、宣傳手冊等近1.4萬份；發(fā)送短信19.98萬條。三是推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級有關(guān)部署要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開信息發(fā)布，加大信息公開力度，整理撰寫和上報《潮安區(qū)深入推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè) 奮力打造綠美廣東的“潮安樣板”》等文稿150余篇。拓寬依申請公開受理渠道，提升答復(fù)準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性，共收到依申請公開件41件，均已答復(fù)申請人，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。四是辦好建議提案。嚴(yán)格執(zhí)行《潮安縣辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》的規(guī)定，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的辦理原則，及時組織召開交辦會議，認(rèn)真分析梳理，將建議、提案分解給各承辦單位辦理，并認(rèn)真做好督促、協(xié)調(diào)工作，同時對辦理情況認(rèn)真總結(jié)分析，確保建議提案辦復(fù)率、滿意率均為100%。今年來負(fù)責(zé)承辦省、市、區(qū)兩級人大常委會交辦的代表建議共51件，承辦省、市、區(qū)兩級政協(xié)交辦的提案共100件。五是開展督查督辦。落實(shí)落細(xì)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)工作部署，圍繞2024年工作重點(diǎn)梳理形成104項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)跟蹤督查，按月調(diào)度推進(jìn)。聚焦“百千萬工程”，持續(xù)推動市、區(qū)十件民生實(shí)事、全區(qū)十大攻堅克難重大任務(wù)取得成效，常態(tài)化深入一線開展各類督查活動近200次；全年累計跟進(jìn)辦理市長交辦事項(xiàng)共30項(xiàng)，辦理區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)10項(xiàng)；跟進(jìn)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)超50件、批示件轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)超1000件。

二、存在問題及2025年工作展望

一年來，區(qū)府辦在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。一是部分干部職工學(xué)法形式比較單一，對于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在。二是法治宣傳的深度和廣度上還需進(jìn)一步延伸。三是督查工作未能挖深挖細(xì)，有時對最新的政策要求掌握不夠詳細(xì)，導(dǎo)致督查方向不夠精準(zhǔn)。

新的一年，區(qū)府辦將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹好黨的二十大和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，運(yùn)用好法治思維和法律手段，進(jìn)一步提高依法決策、依法執(zhí)政能力，努力推動法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）加強(qiáng)法治思想教育。動員全體領(lǐng)導(dǎo)干部通過黨組織活動、學(xué)法平臺、機(jī)關(guān)書屋等方式把習(xí)近平法治思想學(xué)深學(xué)透，提升對學(xué)法用法的自覺性,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會主義法治理念。

（二）加大普法宣傳力度。創(chuàng)新普法工作方式方法，將金融、外事宣傳與《中華人民共和國民法典》中與市民權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)有效融合，促使廣大群眾可以通過合法、有序、理性的方法反映利益訴求，形成人人知法懂法、守法用法的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)督查工作實(shí)效。針對不同督查事項(xiàng)實(shí)施分類辦理，采取“四不兩直”的方式開展督查，全面真實(shí)地調(diào)查核實(shí)情況，同時建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)動督查機(jī)制，發(fā)揮好牽頭抓總和力量組織的作用，形成齊抓共管的良好格局。

潮州市潮安區(qū)人民政府辦公室

2024年12月24日