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2024 年，文祠鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將提升法治建設(shè)和依法治理工作質(zhì)效作為核心，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）》，圍繞法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、部署、推進(jìn)，聚焦基層社會(huì)治理等領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)任務(wù)，有效提升依法決策、管理、行政的能力和水平，為推動(dòng)文祠鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展奠定法治基礎(chǔ)。現(xiàn)將一年來(lái)法治建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精 神，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署

文祠鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署精神作為首要政治任務(wù)，緊密?chē)@省委“1310”具體部署，全力推進(jìn)省級(jí)典型鎮(zhèn)村建設(shè)，確保“百千萬(wàn)工作”深入實(shí)施。通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、黨校培訓(xùn)等途徑，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，結(jié)合主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)帶學(xué)作用，統(tǒng)籌“三會(huì)一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)形式以及鎮(zhèn)委黨校、文明實(shí)踐所（站）等學(xué)習(xí)平臺(tái)，做到以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶 動(dòng)“絕大多數(shù)”，引導(dǎo)黨員干部扎扎實(shí)實(shí)把理論學(xué)深悟透。依托鎮(zhèn)委黨校、黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所（站） 加強(qiáng)黨員集中教育培訓(xùn)，今年來(lái)，共舉辦“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)題培訓(xùn)班 3 場(chǎng)次；將法治思想、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育貫穿于高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程，組織開(kāi)展了 156 場(chǎng)次的“五個(gè)一”系列活動(dòng)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)資源和力量匯聚到“百 千萬(wàn)工程”的關(guān)鍵領(lǐng)域。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)法治廣東建設(shè)

法治是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石，依法治國(guó)是社會(huì)主義的基本方略。文祠鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，通過(guò)組織法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)要素落實(shí)，提升依法行政能力。將習(xí)近平法治思想與黨員教育結(jié)合，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)核心要義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)多種載體廣泛開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提升干部群眾法治意識(shí)。今年舉辦黨員培訓(xùn)班 11 場(chǎng)，培訓(xùn)3000 多人次，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組織開(kāi)展“五個(gè)一”系列活動(dòng) 156 場(chǎng)次。開(kāi)展法治宣傳 50 多場(chǎng)次，受眾約 4000 多人次，懸掛標(biāo)語(yǔ) 54 幅，發(fā)放普法宣傳冊(cè)約 4500 余份。

（三）2024 年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一 責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)

鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定執(zhí)行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，親自組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，安排和督促法治建設(shè)關(guān)鍵任務(wù)，確保民主議事和依法履職。進(jìn)一步完善法治建設(shè)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化考評(píng)通報(bào)和問(wèn)責(zé)制度，積極實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)考評(píng)。全面提高黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，全面執(zhí)行法治建設(shè)考評(píng)制度，通過(guò)考評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律、遵守法律、依法決策、依法辦事、宣傳法律、維護(hù)法律權(quán)威的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)的全面進(jìn)步。通過(guò)制訂法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單，將法治建設(shè)職責(zé)納入年終述職報(bào)告，定期召開(kāi)黨委會(huì)議進(jìn)行研究和部署，及時(shí)解決法治建設(shè)中的問(wèn)題，積極謀劃并推進(jìn)法治政府建設(shè)任務(wù)。

（四）推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1.切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)的工作機(jī)制

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，明確了工作任務(wù)和職責(zé)。適時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，多次組織會(huì)議，對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行具體的研究和周密的部署。鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)積極參與黨委會(huì)會(huì)議，為重大行政決策、項(xiàng)目和執(zhí)法決定提供法律建議。在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部大會(huì)上，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)的重要性，并要求鎮(zhèn)各部門(mén)、各村(社區(qū))必須完善各自的工作制度，確保將法治建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2.堅(jiān)持依法行政，著力打造法治政府

鎮(zhèn)黨委、政府明確法治建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法原則，切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)格遵循法律程序，重點(diǎn)關(guān)注于耕地保護(hù)、污染防治、公共衛(wèi)生、公共安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，為促進(jìn)文祠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

一是加大執(zhí)法力度，提升依法行政水平和規(guī)范執(zhí)法。建立健全執(zhí)法制度，全面提高一體化行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用率，不斷提升行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，執(zhí)行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，細(xì)化量化裁量幅度。在依法調(diào)查、準(zhǔn)確定性基礎(chǔ)上，公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施行政處罰。持續(xù)完善依法決策機(jī)制，重大決策和政策需經(jīng)過(guò)調(diào)研、咨詢(xún)、討論。涉及重大行政處罰的事項(xiàng)，必須逐級(jí)審批、集體討論決定及法制審核。 鎮(zhèn)執(zhí)法部門(mén)依法依程序加大執(zhí)法力度。通過(guò)加強(qiáng)“兩違”巡查，排查在建建筑39宗，發(fā)出“四清兩?！蓖ㄖ?，并對(duì) 22 宗采取斷水?dāng)嚯姟⑸禉C(jī)上鎖等控停措施；2024 年空間拓展攻堅(jiān)任務(wù)4595.64平方米，已按要求拆除 20 宗，面積 808 平方米，并完成控停措施 22 宗，面積 3880 平方米，總計(jì)完成 4688 平方米，超額完成任務(wù)；通過(guò)清理占道經(jīng)營(yíng)、拆除遮陽(yáng)網(wǎng)和不規(guī)范廣告牌等措施，大力整治圩鎮(zhèn)“六亂”現(xiàn)象，市容環(huán)境秩序得到穩(wěn)步提升。整治行動(dòng)中拆除違規(guī)廣告牌、遮丑墻 134 塊約 1080 平方米，平整土地約 1200 平方米，清理私搭雨棚 12 間，清除雜物垃圾約 200 噸，拆除遮陽(yáng)網(wǎng) 65 幅；開(kāi)展森林保護(hù)檢查 14 宗， 依法立案查處濫伐林木案件 8 宗，罰沒(méi)金額人民幣10320元；開(kāi)展水資源保護(hù)檢查 2 宗、固體廢物排放檢查 4 宗；開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生及城市管理行政檢查 243 宗，立案查處違法案件 5 宗，警告 3 宗，罰沒(méi)金額人民幣 400 元；依法立案查處非醫(yī)師行醫(yī)事件 1 宗，罰沒(méi)人民幣 57200 元。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法力度，為我鎮(zhèn)居民營(yíng)造一個(gè)環(huán)境整潔、秩序井然、和諧宜居的環(huán)境。

二是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查治理活動(dòng)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，常態(tài)化展開(kāi)對(duì)“九小”、“三合一”等場(chǎng)所的檢查整治工作。對(duì)加油站、珍珠棉工 廠(chǎng)、紙箱廠(chǎng)、玻璃廠(chǎng)、醬油廠(chǎng)、泓基水泥廠(chǎng)等企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治。今年來(lái)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 388 家次，排查隱患 250 處，已全部完成整改。按照市、區(qū)“清人、拆違、破網(wǎng)、開(kāi)窗、治電”的行動(dòng)方案，嚴(yán)格落實(shí)“消防四項(xiàng)措施”，持續(xù)推進(jìn)“開(kāi)窗”和“物理隔離”。目前轄區(qū)內(nèi)共排查三小場(chǎng)所 231 家，已全部落實(shí)“消防三項(xiàng)措施”，整改率 100%，需砌墻做門(mén)場(chǎng)所 39 家，已完成整改 39 家，整改率 100%。

3.堅(jiān)持研究謀劃，依法推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落地落實(shí)

鎮(zhèn)建立一把手負(fù)總責(zé)、組建一套專(zhuān)班、制定一個(gè)方案、 統(tǒng)一一個(gè)口徑“四個(gè)一”處置機(jī)制，親力親為抓重點(diǎn)項(xiàng)目 重點(diǎn)工作進(jìn)度。 著力支持發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，橄欖產(chǎn)業(yè)園投資達(dá) 1.58 億元，引入多條自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約 3 億元。通過(guò)與科研院所合作，建立標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，提升食品品質(zhì)。 結(jié)合生態(tài)文旅資源，推動(dòng)農(nóng)文旅融合，打造畬族文化體驗(yàn) 中心等，接待游客超 3 萬(wàn)人，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售超 150 萬(wàn)元。坑美村依托資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色民宿等，節(jié)假日日均接待量超 500 人次。體驗(yàn)下赤的農(nóng)漁業(yè)、在河塘的風(fēng)鈴木廊道中攝影采風(fēng)、前往中北地區(qū)拍攝婚紗踏青以及在石坑進(jìn)行溯溪玩水等活動(dòng)，這些休閑方式吸引了眾多游客，促進(jìn)了消費(fèi)。

借助打造“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)村和“東大門(mén)”改善項(xiàng)目機(jī)遇，全面推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)施“三個(gè)三”人居環(huán)境改善以及綠化和美化提升等關(guān)鍵任務(wù)。共拆除示 范區(qū)域圩鎮(zhèn)兩側(cè) 93 戶(hù) 153 間商鋪的戶(hù)外立面搭建物 3060 平方米。對(duì)沿線(xiàn)兩側(cè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了風(fēng)貌提升和房屋外立面的微改造，完成了主街 3.6 公里的通信線(xiàn)路改造和鋪設(shè)。以圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)為核心任務(wù)，打造了新時(shí)代文明實(shí)踐所、上榮公園等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并對(duì)示范主街的“三線(xiàn)”、“五要素”以及連片房屋外立面的“三要素”進(jìn)行了整治和提升。各村全面實(shí)施“三個(gè)三”攻堅(jiān)行動(dòng)，共拆除亂搭亂建、危舊老厝等562 處，10856 平方米，清理垃圾雜物 1200 多噸，全面提升了全域的人居環(huán)境質(zhì)量，大力改善了鄉(xiāng)村的風(fēng)貌。

強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)。依托美麗?ài)祖?zhèn)會(huì)客廳打造鎮(zhèn)委黨校 分教點(diǎn)，完善黨校軟硬件設(shè)施，配置 1 個(gè)主陣地、2 個(gè)分教點(diǎn)、3 個(gè)活動(dòng)室（圖書(shū)室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室），設(shè)有畬族文化展廳、紅色文化展廳、發(fā)展歷程長(zhǎng)廊等展覽區(qū)，進(jìn)一步滿(mǎn)足基層黨員干部的多樣化學(xué)習(xí)需求；提升黨群服務(wù)中心，鞏固清牌行動(dòng)成效，合理劃分功能區(qū)域，同時(shí)，建立便民服務(wù)事項(xiàng)清單，整合黨建、平安建設(shè)、民政、社保等志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為 村民提供法律咨詢(xún)、民事調(diào)解、醫(yī)保養(yǎng)老費(fèi)用代繳等各種便民 服務(wù)。

4.深入開(kāi)展基層民主建設(shè)，鞏固“法治”基礎(chǔ)

一是依法推進(jìn)村(社區(qū))民主自治，依法維護(hù)好村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)，全面落實(shí)一村(社區(qū))一 法律顧問(wèn)工作。切實(shí)推動(dòng)了法治村居建設(shè)。二是積極開(kāi)展普法工作，提升群眾法律意識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展一系列普法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)宣傳活動(dòng)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”。三是做好公共法律服務(wù)。依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，為群眾提供便捷的法律服務(wù)。法律顧問(wèn)共服務(wù)群眾 581 次，包括 464 次接訪(fǎng)咨詢(xún)，開(kāi)展 117 次法治講座和宣傳，以及 2 次人民調(diào)解，為鄉(xiāng)村振興和基層治理提供了有力支持。四是做好人民調(diào)解工作。多部門(mén)聯(lián)合扎實(shí)做好矛盾糾紛排查工作，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素，使事情化解在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。五是建立全鎮(zhèn)法律顧問(wèn)人才庫(kù)，由司法所和鎮(zhèn)聘律師為鎮(zhèn)政府及村居提供法律服務(wù)，對(duì)于重大決策和合同簽訂等進(jìn)行法律審核，提出合法化、合理化建議，確保重要決策、項(xiàng)目、工程經(jīng)過(guò)法律論證、審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，駐村法律顧問(wèn)積極為村集體經(jīng)濟(jì)合同“把脈問(wèn)診”、“對(duì)癥下藥”，共對(duì) 1100 多份合同進(jìn)行審查并提出法律意見(jiàn)，排查出 600 多條法律風(fēng)險(xiǎn)并提出 750 多條法律建議，進(jìn)一步提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)范化水平。

5.改善公共服務(wù)資源，提升政府服務(wù)水準(zhǔn)

完成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立“綜合服務(wù)窗口”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一窗受理”，共受理 324 項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，完成新北村便民服務(wù)中心“三化”建設(shè)。確定社保、醫(yī)保、低保、特困、助殘、計(jì)生等高頻民生服務(wù)事項(xiàng) 47 項(xiàng)作為村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)，更好地服務(wù)群眾。深入推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，落實(shí)惠民福利政策。積極推進(jìn)長(zhǎng)者飯?zhí)酶脑旖ㄔO(shè)并開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心改造完成并開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。2024年，全鎮(zhèn)共 118 戶(hù) 226 人享受低保待遇，月保障金額約 9.9086 萬(wàn)元；特困供養(yǎng) 88 戶(hù) 91 人，月供養(yǎng)金額達(dá) 10.192 萬(wàn)元萬(wàn)元；高齡補(bǔ)貼人員 436 人，月發(fā)放金額約 1.1 萬(wàn)多元；持證殘疾人 330 人， 生活補(bǔ)貼 88 人，護(hù)理補(bǔ)貼 240 人，月發(fā)放達(dá) 8.6 萬(wàn)元。社工站開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng) 2638 戶(hù)，異常調(diào)查處理 5 次，涉及 19 戶(hù)。開(kāi)展社區(qū)活動(dòng) 9 場(chǎng)次，受益 820 人次。志愿者參與關(guān)愛(ài)老人、精神陪伴及社區(qū)活動(dòng) 7 場(chǎng)，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng) 241 小時(shí)。社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)慰問(wèn)困難群眾，物資折合人民幣約 4.2 萬(wàn)元。群眾基本生活得到保障和幫扶，社會(huì)穩(wěn)定得到促進(jìn)。

6.提高社會(huì)治理水平，依法促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升，深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)按規(guī)定常駐或隨駐鎮(zhèn)綜治中心開(kāi)展工作。二是推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化工作。落實(shí)“黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)依法依規(guī)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)導(dǎo)引圖”和“信訪(fǎng)工作法治化路線(xiàn)圖”兩張圖上墻。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各村（社區(qū)）、職能部門(mén)依法及時(shí)就地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾做到依法信訪(fǎng)、理性信訪(fǎng)、合理信訪(fǎng)。三是積極開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”“雪亮工程”監(jiān)控視頻建設(shè)，全鎮(zhèn) 23 個(gè)村居視頻監(jiān)控已上線(xiàn)平臺(tái)，全部行政村都已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是加強(qiáng)綜治網(wǎng)格化工作，全面推行村（居）網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立健全“職責(zé)明確、管理精細(xì)、服務(wù)高效”的網(wǎng)格化工作體系，強(qiáng)化村（居）網(wǎng)格的管理服務(wù)功能，通過(guò)網(wǎng)格化管理進(jìn)一步提高基層村居社會(huì)管理精細(xì)化、信息化、 科學(xué)化水平。五是推進(jìn)平安鄉(xiāng)村重點(diǎn)村創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)李工坑村、坑美村、赤水村、楠木村、楠木翁村重點(diǎn) 創(chuàng)建工作，全面提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力水平。六是 強(qiáng)化重點(diǎn)人群。建立健全重點(diǎn)人員群體管理臺(tái)賬，通過(guò)服務(wù)、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。七是強(qiáng)化治安維穩(wěn)工作。積極發(fā)動(dòng)黨員干部、志愿者、調(diào)解員、“紅袖章”、“藍(lán)馬甲”等社會(huì)力量參與矛盾糾紛調(diào)處、治安巡邏、宣傳等工作，形成群防共治模式。深入開(kāi)展預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和未成年人保護(hù)工作，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、防范打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等犯 罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 一年來(lái)，共受理群眾來(lái)訪(fǎng)信訪(fǎng)事項(xiàng) 9 件，其中：鎮(zhèn)綜治中心大廳接待來(lái)訪(fǎng) 5 件，信訪(fǎng)一體化系統(tǒng)平臺(tái)交辦信訪(fǎng)事項(xiàng) 4 件，已全部依法依規(guī)辦結(jié)。12345 投訴舉報(bào)平臺(tái)共交辦事項(xiàng) 90 宗，已按規(guī)定答復(fù) 86 宗，在辦 4 宗。各部門(mén)依法妥善化解矛盾糾紛 76 起，其中：土地權(quán)屬 8 起、勞動(dòng)社保 4 起、鄰里糾紛 31 起、婚姻家庭 6 起、其他糾紛 25 起。依托村網(wǎng)格員和平安員排查群眾信訪(fǎng)訴求和化解矛盾糾紛，以及部門(mén)推送事件，在“粵平安”群訴綜合服務(wù)應(yīng) 用平臺(tái)共錄入相關(guān)事件 764 條，結(jié)案率 100％，其中矛盾糾紛 115 條，其他投訴建議 214 條。綜治網(wǎng)格員利用“粵 平安”綜合網(wǎng)格平臺(tái)錄入網(wǎng)格事件 10587 條，辦結(jié)率 100％，其中：上報(bào)鎮(zhèn)街綜治中心處置 1577 條，流轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)職能部門(mén) 1560 條。下達(dá)重點(diǎn)未成年巡查任務(wù)，走訪(fǎng)未成年 295 人次。文祠派出所共受理行政案件 15 宗，其中：行政處罰 9 宗 14 人、調(diào)解 4 宗、終止偵查 1 宗、不予處罰 1 宗。查結(jié)賭 博案件 3 宗，行政處罰 7 人；查結(jié)吸毒案 1 宗，行政拘留 1 人；查結(jié)盜竊案 2 宗，行政拘留 3 人。共立刑事案件 9 宗（其中：詐騙案 4 宗、盜竊案 1 宗、非法拘禁案 1 宗、非法狩獵案 3 宗）；破案 5 宗，刑事拘留 3 人。通過(guò)打防結(jié)合措施，有效預(yù)防和減少了違法犯罪發(fā)生，為群眾創(chuàng)造一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。

二、存在的問(wèn)題

2024 年，文祠鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面雖取得一定成效，但對(duì)標(biāo)上級(jí)要求和法治政府建設(shè)目標(biāo)仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)的深度和廣度尚需加強(qiáng)。干部對(duì)法治政府建設(shè)理論掌握不全面，對(duì)法治政府 建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，依法行政的自覺(jué)性需進(jìn)一步提升，運(yùn)用法治思維和方法深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力亟待加強(qiáng)。二是法治宣傳教育的感染力和吸引力有待提升。法治宣教渠道有限，覆蓋不廣，內(nèi)容與社會(huì)需求結(jié)合不緊密，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，方式單一，公眾參與度低。三是執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化人才不足，執(zhí)法裝備短缺。執(zhí)法隊(duì)伍中法律專(zhuān)業(yè)人員比例低，法律素養(yǎng)和知識(shí)水平參差不齊，執(zhí)法能力有待提高，案件辦 理質(zhì)量不高，與嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求存在差距。執(zhí) 法裝備如執(zhí)法記錄儀、平板電腦、制服等短缺，無(wú)法滿(mǎn)足行政執(zhí)法工作需求，影響日常工作高效推進(jìn)。四是政府行政決策程序機(jī)制不完善，監(jiān)督方式及監(jiān)督力度亟待加強(qiáng)。政府在行政決策過(guò)程中透明度不足和公眾參與機(jī)會(huì)較少的情況仍需改善，在決策的民主性、合理性和有效監(jiān)督方面，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

存在以上問(wèn)題的主要原因：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在法治 政府建設(shè)理論學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性，關(guān)注點(diǎn)片面，運(yùn)用法治思維和方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足。二是法治宣傳教育資源投入不足，宣傳工作主要由政府和相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，缺乏多元參與和互動(dòng)性。三是選拔執(zhí)法人員時(shí)，對(duì)其法律專(zhuān)業(yè)背景和素養(yǎng)重視不足，培訓(xùn)教育缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，同時(shí)，財(cái)政資金短缺導(dǎo)致無(wú)法購(gòu)置必要的執(zhí)法設(shè)備。四是傳統(tǒng)文化與觀(guān)念在某種程度上影響了政府決策的透明度以及公眾的參與度，并且對(duì)于監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足。

三、下一步工作打算

接下來(lái)，我鎮(zhèn)將堅(jiān)定不移地以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，以堅(jiān)實(shí)的法治保障，積極推動(dòng)文祠高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚焦政策學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法履職意識(shí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。完善學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，繼續(xù)把習(xí)近平法治思想納入 2025 年度鎮(zhèn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并精心組織學(xué)習(xí)研討。要經(jīng)常性系統(tǒng)性組織集中學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)法治建設(shè)相關(guān)的文件會(huì)議精神,不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部法治意識(shí)和水平。

二是拓展普法維度，營(yíng)造良好法治氛圍。持續(xù)推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作，加強(qiáng)黨員干部的法律培訓(xùn)，提升依法執(zhí)政和辦事能力，樹(shù)立法治政府形象，加速法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法行政。要多元化開(kāi)展群眾普法教育，消除普法盲區(qū)。增加法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新宣傳方式，促進(jìn)全社會(huì)參與法治建設(shè)。

三是提高執(zhí)法能力，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。建立健全法律顧問(wèn)機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，定期對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和執(zhí)法紀(jì)律教育 不斷提高工作人員運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)、鎮(zhèn)財(cái)政支持，配齊執(zhí)法硬件設(shè)備，提高行政執(zhí)法能力。

四是加大監(jiān)督力度，積極打造陽(yáng)光政府。完善政府重大決策和規(guī)范文件合法性審查機(jī)制，健全落實(shí)行政決策程序機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。綜合運(yùn)用黨委、人大監(jiān)督和政府督查、內(nèi)部自查以及媒體 和群眾監(jiān)督等方式，依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工作的監(jiān)督力度，健全投訴舉報(bào)處理制度，嚴(yán)查行政不作為、亂作為、失職瀆職、違法行政等行為，提高行政效能，提升法治政府形象。

中共文祠鎮(zhèn)委 文祠鎮(zhèn)人民政府

2024 年 12 月 20 日