打開無障礙潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局2024年法治政府建設年度報告
2024年，潮安區(qū)工科局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，深刻領會踐行習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢牢把握《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《潮安區(qū)貫徹落實<潮州市法治政府建設實施綱要>實施方案》等相關文件規(guī)定和要求，統(tǒng)籌推進法治政府建設，緊密結合我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作，持續(xù)健全普法依法治理機制，實干擔當、履職盡責，推動法治政府建設工作取得新成效。現(xiàn)將有關工作情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況及貫徹落實措施。
我局始終秉承習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)深化對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記的重要指示精神和黨的二十大精神的學習，貫徹落實黨的二十大堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大戰(zhàn)略部署，致力于推動全面依法治區(qū)工作的現(xiàn)代化進程。通過組織召開黨組會、黨組理論學習中心組學習會、專題講座等形式及時傳達學習習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習近平總書記關于經(jīng)濟工作重要部署以及上級關于法治建設重要文件精神，召開以“學深悟透抓實效 踔厲奮發(fā)勇前行”為主題的學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講報告會，推動局系統(tǒng)黨員干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。自黨的二十大召開以來，我局將深入學習和廣泛宣傳黨的二十大精神視為當前及未來一段時期的頭等政治任務。通過緊密結合工作實際，進行了系統(tǒng)性研究、全面規(guī)劃和細致安排；積極動員全體黨員參與專題學習和考核，通過學習與考核的有機結合，進一步加深了學習成效，確保了學習成果的實效性。通過領導干部的示范帶頭作用，有效促進全局干部隊伍法治思維、法治意識以及依法行政能力的提升。同時，努力營造一種尊重法律、學習法律、遵守法律的積極氛圍，確保習近平法治思想不僅深入人心，而且得到有效實施。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體措施
習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，具有重大理論意義和現(xiàn)實意義。習近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關聯(lián)、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么堅持全面依法治國、怎樣堅持全面依法治國等一系列重大問題，是馬克思主義法治理論同中國實際相結合的最新成果，是對黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經(jīng)驗的科學總結，是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循，是引領法治中國建設在新時代實現(xiàn)更大發(fā)展的思想旗幟。黨的二十屆三中全會對完善中國特色社會主義法治體系作出新的重大部署，為加強新時代法治建設指明了前進方向。我局將學習宣傳貫徹習近平法治思想納入局2024年度法治政府建設和普法宣傳教育工作的重要內(nèi)容，加強對《習近平法治思想學習綱要》、《習近平法治思想概論》、《習近平關于全面依法治國論述摘編》等權威讀本學習，組織召開黨組理論學習中心組會2場次集中學習。全體黨員干部通過深刻理解習近平法治思想蘊含的道理學理哲理，堅持用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作；通過深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領悟其中蘊含的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，不斷推進理論創(chuàng)新，加快構建中國特色法學學科體系、學術體系、話語體系，增強新時代堅持全面依法治國的政治定力、前進動力。
緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“一大引領、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署、區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和全區(qū)中心工作、重點工作，緊扣“一強兩爭”的定位目標，抓牢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)“三大支柱”，加強現(xiàn)代食品、先進陶瓷等關鍵核心技術攻關，加快陶瓷、食品、不銹鋼、印刷包裝等特色產(chǎn)業(yè)轉型升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。緊扣“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展定位和“爭當全市制造業(yè)當家生力軍、爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”奮斗目標，學習好運用好新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，將習近平法治思想與工業(yè)強區(qū)建設緊密結合起來，全面系統(tǒng)學習、科學運用習近平法治思想指導工作，不斷營造良好法治學習氛圍，準確把握“一強兩爭”這一定位目標蘊含的新期待和新要求，在推進中國式現(xiàn)代化建設中干在實處、再建新功。堅持錨定一個“走在前列”總目標，緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面緊跟廣東發(fā)展步伐。
強化政策宣貫，召開多場次政策法規(guī)宣講會，修訂完善區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策匯編并印制宣傳，不斷完善惠企政策體系，不斷提高我區(qū)企業(yè)對各類優(yōu)企惠企政策的知曉率，及時跟進政策導向，認真組織、創(chuàng)造條件、宣傳鼓勵符合條件企業(yè)進行項目申報工作，推進惠企政策直達快享。長效推進“我為企業(yè)破難題”行動，梳理和解決好涉及企業(yè)發(fā)展遇到的個性問題，幫助企業(yè)紓困增效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
充分履行推進法治建設第一責任人“一崗雙責”，自覺承擔推動法治建設第一責任人的職責，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，親自部署推動法治建設工作，安排專人負責日常法治工作，形成主要領導全面抓、分管領導具體抓、責任股室配合抓的工作機制，致力于構建法治建設的堅實基礎，確保各項工作依法有序推進。深化思想認識，將學習貫徹習近平法治思想作為履職必修課，不斷創(chuàng)新理論武裝頭腦、引領實踐。在深學細悟上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，黨組成員帶頭學，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化領導帶頭，營造濃厚法治建設氛圍，將習近平法治思想納入2024年政治理論學習計劃，堅持黨的領導與依法治國有機統(tǒng)一，明確黨政主要負責人在法治建設中的主體責任，強化責任擔當，重大問題親自過問、親自抓。推動黨政主要負責人將法治建設列入黨組中心組學習計劃和重要工作日程，自覺將法治思維和法治方式融入日常工作，把各項工作納入法治化軌道，加快推進法治建設。
四、2024年度推進法治政府建設的主要措施和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《潮州市法治政府建設實施綱要》和《潮安區(qū)貫徹落實<潮州市法治政府建設實施綱要>實施方案》的情況，以及落實我區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要求、法治政府建設工作要點相關安排的情況
（一）加強規(guī)范性文件管理，堅持法律顧問制度
嚴格落實行政規(guī)范性文件制定和備案審查監(jiān)督制度，將征求意見、合法性審查、公平競爭審查作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序，依法制定行政規(guī)范性文件。堅持實施法律顧問制度，聘請森正律師事務所1名律師為法律顧問，在政策文件制定、重大決策、行政行為及其他法律事務等方面積極咨詢溝通并提供法律意見，做到有法可依、有法可循，推動我區(qū)工科系統(tǒng)法治政府建設邁上新臺階。
（二）加強行政檢查隊伍建設，規(guī)范行政行為道德
嚴格實行行政檢查人員持證上崗，加強行政檢查人員培訓，狠抓檢查紀律，全面提高行政檢查人員素質。建立定期行政執(zhí)法法律知識學習計劃，每年組織參加綜合法律知識培訓，學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等課程，定期對行政執(zhí)法人員開展知識和業(yè)務能力培訓。通過無紙化學法平臺組織全局機關干部在網(wǎng)上學法并參加全省統(tǒng)一的學法考試，全局機關干部（包括轄屬事業(yè)單位人員）學法率100%，優(yōu)秀率100%。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理，及時做好行政執(zhí)法證系統(tǒng)賬戶變更，辦理行政執(zhí)法人員申領、換領、注銷行政執(zhí)法證，加強行政檢查隊伍正規(guī)化建設。加強執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德教育。抓好警示教育，筑牢思想防線，加強行政執(zhí)法廉政風險防控，嚴格落實行政執(zhí)法工作紀律。全面開展黨紀學習教育，開展專題學習、觀看警示教育片《失慎之禍》、上好專題黨課、組織心得交流會，切實把黨風廉政建設落到實處。
（三）推動普法有機結合，營造濃厚法治氛圍
扎實推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，將普法與業(yè)務工作進行有機結合，在業(yè)務工作中普法，做到“誰服務誰普法”。對來訪辦理業(yè)務的企業(yè)同步宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中華人民共和國科學技術普及法》及《中華人民共和國科學技術進步法》等法律法規(guī)，在我局學習欄擺放法治宣傳資料。充分利用單位LED屏這一重要的宣傳陣地，積極開展憲法宣傳活動，通過滾動播放憲法宣傳標語、展示憲法知識視頻、公布憲法宣傳周活動信息、普及憲法相關法律法規(guī)等多種方式，營造濃厚的法治宣傳氛圍，推動普法工作與業(yè)務工作有機結合，取得1+1大于2的效果。
（四）提升政務審批效能，助力優(yōu)化營商環(huán)境
我局政務服務事項“工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造投資項目備案”、“單用途商業(yè)預付卡備案”等2個事項實現(xiàn)一廳通辦，收件、流轉、出件和發(fā)證等流程一站式辦理，2024年辦結“工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造投資項目備案”共31件。深化“放管服”改革，推動審批服務規(guī)范化標準化便利化建設。新增進駐市政務服務窗口（過渡時期）及楓溪政務服務窗口，及時調(diào)整進駐范圍和時間，更新報送進駐事項、人員及流程臺賬，開展政務服務事項申辦自查，修改省政務服務事項管理系統(tǒng)信息超10項。及時回復12345投訴舉辦平臺工單，梳理問題根基，協(xié)調(diào)專人解決，確保回復不延期、有水平。持續(xù)圍繞投訴解決率、群眾滿意率積極主動開展各項工作，抓好工單質量管控制度的落實。今年來接12345投訴舉報平臺工單共69件，其中，投訴類41件、求助類28件，群眾滿意度達到100%。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一是對法治建設相關精神、文件的學習貫徹還不夠，更多是停留在會議集中學習傳達的層面，沒有將法治思維貫穿到實際工作中，同時因工信、科技、商務等領域的法律法規(guī)種類龐雜，部分人員對相關政策法規(guī)業(yè)務知識掌握不足，對工作業(yè)務不夠熟悉，法律理論知識學習仍需繼續(xù)加強。二是普法宣傳工作還不夠深入，一些普法工作措施不夠到位，宣傳方式方法不夠豐富新穎，有待創(chuàng)新。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2025年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹落實習近平法治思想，不斷提高法治工作水平，推動我區(qū)經(jīng)濟工作高質量發(fā)展。一是不斷深化法治教育。深入學習習近平法治思想，學習貫徹黨中央和省、市、區(qū)有關決策部署，健全完善黨組理論學習中心組學習制度，落實領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，加強對本領域新出臺的政策法規(guī)和其他重要法律的學習研究，切實增強法治觀念。二是持續(xù)推進依法行政。嚴格執(zhí)法責任，加強執(zhí)法監(jiān)督，加大對行政檢查隊伍的相關法律法規(guī)的培訓，提升業(yè)務能力，完善行政執(zhí)法人員的紀律約束和考核，推進嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。三是加大普法宣傳力度。充分利用政府網(wǎng)站、單位網(wǎng)站和單位宣傳欄等，采取多種形式宣傳國家法律法規(guī)和工信、商務、科技領域行業(yè)法律法規(guī)，積極配合司法局開展機關、企業(yè)法律專題講座，提高企業(yè)、干部職工知法、懂法、守法、用法水平，加強企業(yè)法治文化建設，營造依法治企良好氛圍。利用LED電子屏等工具，滾動播放普法宣傳標語、公益廣告、普法短視頻等，加強與企業(yè)的溝通交流，確保法律知識及時傳遞，為企業(yè)提供貼心專業(yè)的法律服務。
潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局
2024年12月20日
抄送：區(qū)委依法治區(qū)辦
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