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潮州市潮安區(qū)衛(wèi)生健康局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2024年，潮安區(qū)衛(wèi)健局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦和市衛(wèi)生健康局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)，緊緊圍繞衛(wèi)健部門工作，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)各方面工作，在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、秉持法治精神，夯實(shí)法治基礎(chǔ)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。

我局高度重視法治建設(shè)工作，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，提高依法履職能力。同時(shí)，我局將習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，多次組織黨員干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨章黨紀(jì)，讓大家知法守法，明紀(jì)律知敬畏。

（二）緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)。

在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，我局干部職工緊密圍繞省委“1310”具體部署，貫徹2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)，聚焦以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，高水平法治為保障，推動(dòng)法治建設(shè)。充分發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)量”為主題,深化“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)役”，深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，堅(jiān)持以人民健康為中心，奮力推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)

我局黨組書記、局長深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自研究部署和推動(dòng)落實(shí)。主動(dòng)帶頭講黨課。對(duì)照《潮安區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單》所列任務(wù)，結(jié)合部門職能等實(shí)際情況，參照制訂落實(shí)職責(zé)任務(wù)清單，將任務(wù)清單細(xì)化分工，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)，將工作抓在日常，并定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問題。對(duì)法治督察反饋的問題，及時(shí)推動(dòng)整改。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）為落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要和《潮州市潮安區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，我局結(jié)合衛(wèi)生健康部門的實(shí)際情況，印發(fā)《潮州市潮安區(qū)衛(wèi)生健康局2024年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各股室、局屬下各單位認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)。

（二）深化“放管服”改革。

我局積極推進(jìn)“放管服”改革，簡化審批流程，優(yōu)化服務(wù)方式，提高審批效率。一是全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，我局依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、一體化行政執(zhí)法平臺(tái)等渠道，對(duì)衛(wèi)健部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行公開、動(dòng)態(tài)調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單；二是積極推行行政審批制度改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，推行公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制、中醫(yī)診所和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師備案制等，將已經(jīng)實(shí)行承諾許可的公共場所衛(wèi)生許委托鎮(zhèn)政府辦理，方便群眾就近辦事。為此我們專門建立工作交流群，方便區(qū)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)，讓鎮(zhèn)里接得住、管得好。同時(shí)，我局還加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制，確保審批事項(xiàng)依法依規(guī)辦理。

（三）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

我局注重加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)體系。今年進(jìn)一步完善縣域醫(yī)共體組建工作、啟動(dòng)多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動(dòng)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（四）推進(jìn)依法行政。

我局嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和備案審查工作，確保行政規(guī)范性文件合法合規(guī)。提升行政透明性，實(shí)行政務(wù)公開，落實(shí)行政許可、行政處罰“雙公示制度”。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年行政案件全部上線使用“一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”。我局聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師作為常年法律顧問，為我局提供法律知識(shí)培訓(xùn)、重大決策法律咨詢等法律服務(wù)。同時(shí)，我局還加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)，提高行政執(zhí)法效率和公信力。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部管理。

我局注重隊(duì)伍管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政審批等工作的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。同時(shí)，我局還加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（六）接受外部監(jiān)督。

我局落實(shí)行政許可、行政處罰“雙公示制度”，接受社會(huì)監(jiān)督；接受人大、政協(xié)、司法、審計(jì)等部門的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，我局還加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，廣泛聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和提高服務(wù)質(zhì)量。

四、存在的問題和不足

盡管我局在法治政府建設(shè)方面做了許多工作，但仍存在一些問題和不足：一是法治宣傳教育力度還需加大。我們?cè)谘膊楸O(jiān)管中偶有發(fā)現(xiàn)美容美發(fā)店、酒店式公寓經(jīng)營者因不了解相關(guān)法律而無證經(jīng)營，這反映了我們宣傳的力度不夠，仍有部分群眾對(duì)衛(wèi)生健康部門的工作缺乏了解。今年有個(gè)別醫(yī)生因執(zhí)業(yè)不規(guī)范被處理，這反映了部分干部職工的法治意識(shí)還需進(jìn)一步提高。二是依法行政能力還需加強(qiáng)。近年新興起的“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、“云巡查”、在線監(jiān)測等新監(jiān)管手段，我們運(yùn)用不多、不熟悉，以致監(jiān)管效率不高。三是監(jiān)督制約機(jī)制還需進(jìn)一步完善，部分工作環(huán)節(jié)還存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

五、下一步工作計(jì)劃

針對(duì)存在的問題和不足，我局將采取以下措施加以改進(jìn)：

（一）加強(qiáng)法治宣傳教育。

我局將繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育工作，通過多種形式宣傳衛(wèi)生健康法律法規(guī)和政策，提高公眾對(duì)衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率和認(rèn)知度。同時(shí)，我局還將加強(qiáng)干部職工法治培訓(xùn)和教育，提高干部職工的法治意識(shí)和依法履職能力。

（二）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。

我局將進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，順應(yīng)形勢需求配置執(zhí)法設(shè)備，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，完善行政執(zhí)法程序和制度，提高行政執(zhí)法效率和公信力。

（三）完善監(jiān)督制約機(jī)制。

我局將進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政審批等工作的監(jiān)督。同時(shí)，我局還將加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，廣泛聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和提高服務(wù)質(zhì)量。此外，我局還將加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

總之，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的行政服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

潮州市潮安區(qū)衛(wèi)生健康局

2024年12月16日