打開無障礙潮州市潮安區(qū)水務(wù)局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
潮州市潮安區(qū)水務(wù)局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2024年以來，潮州市潮安區(qū)水務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，對(duì)照省委“1310”具體部署、市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署，聚焦區(qū)委“116”工作安排以及區(qū)政府工作報(bào)告的重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為潮安高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水利支撐和保障?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署
區(qū)水務(wù)局高度重視法治政府建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為全局干部職工理論學(xué)習(xí)和法治宣傳重點(diǎn)，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、專題講座、干部培訓(xùn)等多種形式，深化干部職工的法治理念，引導(dǎo)全局干部職工自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把法治建設(shè)融入水務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，以法治思維推動(dòng)水資源管理、水利工程建設(shè)與水環(huán)境治理等各項(xiàng)工作。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，全面推進(jìn)水務(wù)法治建設(shè)
（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。區(qū)水務(wù)局把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，納入干部培訓(xùn)教育計(jì)劃。定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等重要理論著作，通過學(xué)習(xí)交流、心得體會(huì)分享等方式，不斷加深對(duì)習(xí)近平法治思想的理解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在全局營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
（二）緊密圍繞省委“1310”具體部署推進(jìn)水務(wù)法治建設(shè)。根據(jù)省委“1310”具體部署中對(duì)法治建設(shè)的要求，區(qū)水務(wù)局結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，制定了詳細(xì)的工作方案和推進(jìn)措施。
（三）加強(qiáng)法治宣傳教育。利用“世界水日”“中國(guó)水周”“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座、開展法律咨詢等方式，向社會(huì)公眾廣泛宣傳水務(wù)法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)公眾的水法治意識(shí)和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)與新聞媒體的合作，積極宣傳區(qū)水務(wù)局在水務(wù)法治建設(shè)方面的工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作
區(qū)水務(wù)局黨政主要負(fù)責(zé)人許偉旭同志高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，把法治政府建設(shè)納入局發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。二是加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在學(xué)深悟透、把握要義、融會(huì)貫通上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上求實(shí)效，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來。三是在黨組會(huì)、干部大會(huì)、專題研討會(huì)等會(huì)議上研究部署法治水務(wù)工作，明確工作重點(diǎn)，堅(jiān)持做到重大事項(xiàng)親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，加強(qiáng)對(duì)法治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效
區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮安區(qū)貫徹落實(shí)〈潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》，以及潮安區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，縱深推進(jìn)全局法治建設(shè)工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹法律法規(guī)。印發(fā)《潮州市潮安區(qū)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》和《潮州市潮安區(qū)水務(wù)局2024年度學(xué)法計(jì)劃》，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神、新頒發(fā)的法律法規(guī)等，既注重學(xué)習(xí)、解讀重點(diǎn)法律條文，又注重推進(jìn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行實(shí)效。
（二）落實(shí)法治建設(shè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。區(qū)水務(wù)局堅(jiān)持貫徹落實(shí)法治建設(shè)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和法治建設(shè)情況年度報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，在作出重大決策時(shí)，將調(diào)查研究、征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序依法落到實(shí)地。持續(xù)健全法律顧問制度，聘請(qǐng)廣東科卓律師事務(wù)所專職律師擔(dān)任區(qū)水務(wù)局法律顧問，明確工作規(guī)則，推進(jìn)法律顧問工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
（三）依法履職盡責(zé)。區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持服務(wù)大局、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法有機(jī)統(tǒng)一，圍繞區(qū)政府中心工作開展水務(wù)業(yè)務(wù)；堅(jiān)持政務(wù)公開，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，暢通反映社情民意的渠道，全面提升群眾來信來電處理工作效率，確保解決群眾訴求事事有著落、件件有回音，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；53項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦”，通過精簡(jiǎn)材料申請(qǐng)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，提升群眾滿意度。
（四）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，及時(shí)修訂《潮州市潮安區(qū)水務(wù)局水行政執(zhí)法案件辦理制度》《潮州市潮安區(qū)水務(wù)局水行政執(zhí)法巡查制度》，有效推進(jìn)水行政執(zhí)法全過程制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織水政執(zhí)法人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐技能培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)履行職責(zé)。
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作。一是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展。做好水法律法規(guī)、節(jié)約用水及河長(zhǎng)制工作等方面宣傳，在執(zhí)法過程中向群眾、企業(yè)普及違法違規(guī)取水、非法采砂等行為的危害以及懲罰措施，引導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，維護(hù)良好的水事秩序。二是加大水行政執(zhí)法力度。出臺(tái)《潮州市潮安區(qū)河湖安全保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)工作方案》，聚焦河湖安全保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處各類水事違法行為，推進(jìn)我區(qū)河湖安全保護(hù)執(zhí)法常態(tài)化，河湖違法案件大幅下降，河湖管理秩序良好。三是嚴(yán)格實(shí)行水資源管理制度。規(guī)范取用水申請(qǐng)、審批和監(jiān)管程序，推進(jìn)用水計(jì)量和水資源費(fèi)征收工作，加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)和信息化建設(shè)，完善潮安區(qū)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。四是依法加強(qiáng)水土保持領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格審批水土保持方案并征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)，從源頭嚴(yán)控人為水土流失和生態(tài)破壞；廣泛開展水土保持宣傳教育，提升公眾及開發(fā)建設(shè)單位對(duì)水土保持法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)與遵守意識(shí)；完成2024年省水利廳下達(dá)的遙感監(jiān)管疑似違法違規(guī)擾動(dòng)圖斑復(fù)核工作。五是抓實(shí)河長(zhǎng)制工作，強(qiáng)化巡河監(jiān)督指導(dǎo)。設(shè)置區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)，并配套河湖專管員，全面明確河湖管護(hù)主體責(zé)任，同步組建民間河湖志愿保護(hù)隊(duì)；常態(tài)化推進(jìn)河湖整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)地核查并整改省河湖疑似“四亂”問題；強(qiáng)化河湖問題整改，聘請(qǐng)第三方每月開展全覆蓋巡查，跟蹤問題整改落實(shí)情況，推動(dòng)河湖環(huán)境持續(xù)向好。六是抓實(shí)“百千萬工程” ，推進(jìn)涉水事務(wù)一體化改革工作。成立涉水事務(wù)一體化工作專班，制定《潮安區(qū)涉水事務(wù)一體化改革工作方案》，推動(dòng)浮洋、鳳塘、江東等3個(gè)鎮(zhèn)老舊管網(wǎng)改造工程；推進(jìn)污水處理費(fèi)征收及污水處理廠運(yùn)營(yíng)工作，23座一體化污水處理設(shè)施運(yùn)維工作正在進(jìn)行移交；2024年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)基本完成，同步抓好區(qū)域生活污水治理項(xiàng)目。
五、存在不足和原因
2024年，區(qū)水務(wù)局在推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)方面取得了一定成效，但還存在薄弱環(huán)節(jié)：一是法治思想和法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠全面深入，干部職工對(duì)法律法規(guī)的理解和應(yīng)用能力有限，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進(jìn)一步培養(yǎng)。日常工作中，部分職工往往因?yàn)槊τ诰唧w事務(wù)而忽視了理論知識(shí)的積累與更新，缺乏持續(xù)學(xué)習(xí)和自我提升的動(dòng)力。二是行政決策制度建設(shè)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。法治人才培養(yǎng)深度不夠，法治人才梯隊(duì)建設(shè)不夠完善，缺乏系統(tǒng)性的培養(yǎng)規(guī)劃，法治隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，依法行政水平有待提高。三是法律法規(guī)宣傳方面創(chuàng)新性不足，法治宣傳與水利行業(yè)結(jié)合不夠緊密，普法的針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。日常采取的宣傳手段較為傳統(tǒng)，缺乏吸引力和互動(dòng)性，難以有效觸達(dá)目標(biāo)受眾，導(dǎo)致公眾對(duì)水行政法律法規(guī)的認(rèn)知度和遵守意愿不高，需加大力度開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等，積極營(yíng)造法治氛圍。四是法治建設(shè)協(xié)同性有待提高，與其他部門在法治建設(shè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面存在不足，如信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不夠順暢等。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
區(qū)水務(wù)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)下一階段重點(diǎn)工作，不斷提升依法行政水平，更好地服務(wù)潮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治手段深化改革、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)解決復(fù)雜矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中更加自覺地運(yùn)用法律知識(shí)，確保決策與行動(dòng)始終在法律框架內(nèi)進(jìn)行。
（二）深化法治教育培訓(xùn)。注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)法用法的實(shí)踐能力與創(chuàng)新思維，通過組織多渠道、常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，確保行政執(zhí)法人員能夠全面掌握部門法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，并在實(shí)際工作中得以靈活應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)公正執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育，全面提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、依法行政能力和執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)依法行政的新要求，確保行政行為合法、公正、高效。
（三）加強(qiáng)法治宣傳，創(chuàng)新普法工作。深入開展法治宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，通過線上線下相結(jié)合的方式，提升群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營(yíng)造知法學(xué)法守法的氛圍，為全區(qū)水利事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利的法治環(huán)境。
（四）著力抓好法治人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，積極培養(yǎng)法律專業(yè)人才，鼓勵(lì)全區(qū)水利系統(tǒng)人員通過在職培訓(xùn)、函授等方式學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。另一方面，樹立選人用人的法治導(dǎo)向，注重選拔法治意識(shí)強(qiáng)、依法辦事能力突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，形成崇尚法治、尊重法律的良好風(fēng)尚。
（五）持續(xù)深化“放管服”改革。通過優(yōu)化審批服務(wù)流程、提升服務(wù)效率與便利性等措施，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，讓群眾享受到更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。
七、其他需要報(bào)告的情況
無。
潮州市潮安區(qū)水務(wù)局
2024年12月17日
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