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潮州市潮安區(qū)新聞出版局2023年法治政府建設(shè)年度報告

 2023年，在潮安區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，以規(guī)范行政檢查、行政許可等行政執(zhí)法行為為重點，全面貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實施綱要》《潮安區(qū)貫徹落實〈潮州市法治政府建設(shè)實施綱要〉實施方案》等文件要求，堅持依法行政，突出法治宣傳，深入推進法治政府建設(shè)，全面提升我區(qū)出版版權(quán)電影行業(yè)管理水平?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、主要工作

（一）提高政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

堅持把學(xué)深悟透用好習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，緊緊圍繞黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署和省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的有關(guān)精神開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，堅持認認真真原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，切實增強學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。通過部務(wù)會、支部黨員大會、專題學(xué)習(xí)會等方式學(xué)習(xí)法律法規(guī)及黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，本年度共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，開展各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)8次，并將法治工作納入本單位年度工作要點，組織本單位全體公務(wù)員，積極參與法治政府示范創(chuàng)建活動，并用以指導(dǎo)工作實踐。深刻領(lǐng)會和把握好新時代法治政府建設(shè)的新要求，不斷強化全體工作人員依法履職意識和能力。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治建設(shè)責(zé)任

部分管領(lǐng)導(dǎo)（局長）認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任，始終把加強法治建設(shè)作為全面提升我區(qū)出版版權(quán)電影行業(yè)管理水平的重要抓手，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)股室負責(zé)人具體抓、業(yè)務(wù)人員各司其職、全員參與強化法治建設(shè)的工作機制。認真籌劃、緊密部署，把“掃黃打非”作為維護意識形態(tài)安全的重要抓手，召開全區(qū)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，推進全區(qū)“掃黃打非”工作走深走實，全面落實了法治建設(shè)主體責(zé)任，確保了本領(lǐng)域法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。

（三）加強行業(yè)監(jiān)管，凈化文化市場環(huán)境

加強對全區(qū)范圍內(nèi)出版物零售、電影、印刷等行業(yè)的執(zhí)法檢查力度，堅持不懈開展“護苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”“清源”“固邊”五大專項行動，針對無證無照、非法（有害）出版物和信息、侵權(quán)盜版、違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲、有害網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品、短視頻等突出問題，統(tǒng)籌網(wǎng)上清理與網(wǎng)下打擊、專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，堅決打擊各類出版?zhèn)鞑ミ`法違規(guī)行為。今年來，累計檢查出版版權(quán)和電影行業(yè)經(jīng)營單位89家次，出動檢查人員435人次。開展2023年度印刷企業(yè)、出版物零售經(jīng)營單位年審工作和印刷企業(yè)年報工作，所有單位均在限定時間內(nèi)完成年審和年報，通過率100%。

（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效能

加大力度提高政務(wù)服務(wù)效能，嚴格執(zhí)行行政審批工作要求，按規(guī)定優(yōu)化審批流程，最大限度減少不必要的流程、手續(xù)、證明，讓企業(yè)、居民辦事不折騰、少跑腿。在辦理過程中，認真審核申辦主體資質(zhì)，實地查看經(jīng)營場所，在申請、審批、辦證、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保各申辦主體符合條件，并將辦事結(jié)果（設(shè)立、變更等事項）及時在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺進行公示。過去一年里，區(qū)新聞出版局收到行政許可申請總數(shù)為5宗，予以許可5宗，均為準予申領(lǐng)出版物經(jīng)營許可證。

（五）開展執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力

為進一步提高我區(qū)“掃黃打非”及版權(quán)執(zhí)法工作業(yè)務(wù)水平，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，我局在區(qū)新時代文明實踐中心召開全區(qū)“掃黃打非”暨版權(quán)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)邀請廣東正冉律師事務(wù)所陳森律師為各鎮(zhèn)（場）、區(qū)直各有關(guān)單位業(yè)務(wù)人員講授“掃黃打非”和版權(quán)知識。培訓(xùn)分為“掃黃打非”基本知識和版權(quán)保護知識兩個大版塊，通過專有名詞解釋、理論知識講解、案例分析等方式，向大家介紹“掃黃打非”的含義及意義、出版物及音像制品真?zhèn)巫R別方式、侵犯著作權(quán)法律責(zé)任等相關(guān)知識。

（六）加大宣傳力度，營造良好氛圍

開展“綠書簽”暨版權(quán)系列宣傳閱讀活動，倡導(dǎo)綠色閱讀，增強人民群眾自覺抵制非法出版物和不良信息的能力。開展“掃黃打非·護苗”專項行動，在全區(qū)各中小學(xué)校發(fā)放各種宣傳資料，開展多種多樣的倡導(dǎo)正版生活和綠色閱讀活動，利用校園黑板報、LED屏幕等宣傳陣地大力推介和組織閱讀優(yōu)秀少兒出版物。加強“掃黃打非”媒體宣傳，今年來，共播出“掃黃打非”相關(guān)潮安新聞3則；“掃黃打非”相關(guān)電視公益廣告1470則（次），其中宣傳片740則（次），有《“掃黃打非”在行動（快板）》《沙畫“掃黃打非”》《文明上網(wǎng)》《網(wǎng)絡(luò)安全不煩惱》等；標語730則（次），有“凈化社會文化環(huán)境 關(guān)愛未成年人成長”“給予孩子健康的成長環(huán)境”等；公眾號、app兩端共發(fā)布相關(guān)推文10則。利用區(qū)電影公司在全區(qū)392個行政村“一村一月一場”農(nóng)村電影公益放映上播放“掃黃打非”及版權(quán)宣傳片，使群眾對“掃黃打非”及版權(quán)工作有更好的認識和了解，今年來，共播放農(nóng)村公益電影4704場次。

二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

一是法治宣傳不夠深入。在創(chuàng)新宣傳方式方面還有不足，發(fā)掘亮點不夠，一般通過媒體進行常規(guī)性宣傳，對于法治建設(shè)、普法宣傳用功不深。

二是執(zhí)法人員不足。轄區(qū)內(nèi)出版版權(quán)電影行業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，且轄區(qū)地域較廣，但執(zhí)法人員數(shù)量較少，事務(wù)繁雜。

三、下一年推進法治政府建設(shè)

一是加強部門聯(lián)動，提高執(zhí)法水平。聯(lián)合各有關(guān)部門，加強對全區(qū)出版物零售、電影、印刷等行業(yè)的檢查，堅持開展系列專項行動，持續(xù)加強網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)下治理，嚴厲打擊非法有害傳播活動，進一步規(guī)范我區(qū)出版版權(quán)電影行業(yè)經(jīng)營行為，打造良好的文化市場環(huán)境。

二是加大宣傳力度，營造良好氛圍。采取生動有效、靈活多樣的方式開展宣傳活動，加大“掃黃打非”進鎮(zhèn)街、進村居、進學(xué)校、進企業(yè)、進景點、進影院等的宣傳力度，形成強大的宣傳輿論效應(yīng)。

潮州市潮安區(qū)新聞出版局

2023年12月28日