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　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，古巷鎮(zhèn)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，縱深推進法治政府建設(shè)工作落地?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：

　　一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，深入領(lǐng)會推進新時代法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，認真貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，把習(xí)近平法治思想列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)重點，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用，推動全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力；二是加強鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，將建設(shè)法治政府擺在工作全局的重要位置，并納入年度工作計劃，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件；三是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度，依法制定規(guī)范性文件，全面推進政務(wù)公開；四是依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法責(zé)任制落實，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；五是將普法工作成效納入各村（社區(qū)）、辦（站、所）目標管理考核，層層壓實鎮(zhèn)村二級干部責(zé)任，不斷提高學(xué)法用法積極性。今年來，組織鎮(zhèn)機關(guān)工作人員參加廣東省學(xué)法考試平臺學(xué)習(xí)和考試，參考率100%，通過率100%。

　?。ǘ┚劢构ぷ髦攸c，全面推進法治建設(shè)

　　1.全面推進政務(wù)公開工作，提升政務(wù)服務(wù)水平

　　2023年以來，古巷鎮(zhèn)以群眾需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，不斷提高政務(wù)信息公開力度和政務(wù)服務(wù)水平，著力打造陽光政府，全面推進政務(wù)公開工作。一是多次召開會議研究部署政務(wù)公開工作，進一步完善工作機制，明確專人負責(zé)，扎實做好政府信息公開指南、公開目錄編制等各項工作，不斷拓寬政府信息公開渠道，促進古巷鎮(zhèn)政務(wù)公開工作規(guī)范、有序、有效開展。二是鎮(zhèn)機關(guān)干部多次深入農(nóng)村、企業(yè)等開展宣傳工作，明確宣傳重點，細化宣傳任務(wù)，壓實工作責(zé)任，開展政務(wù)公開宣傳進村入戶，有針對性地開展線下的政策咨詢和宣講。同時圍繞村級財務(wù)、民政救助、涉農(nóng)優(yōu)惠政策等群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項開展政策解讀。三是以實際行動踐行“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的服務(wù)宗旨，嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》等文件精神，對政務(wù)公開辦公室的服務(wù)事項實行一次性告知，并詳細列舉各項業(yè)務(wù)辦理需要提交的資料、辦理流程、辦理依據(jù)、辦理期限、收費標準等內(nèi)容，讓辦事群眾看得懂、記得住，避免辦事群眾多次往返辦理。

　　2.優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護航古巷經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　古巷鎮(zhèn)將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟加快發(fā)展的重點工作來抓，持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。一是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。古巷鎮(zhèn)自來水廠進水管遷改工程、橫溪工業(yè)園路路面改造提升工程、古巷鎮(zhèn)府前街風(fēng)貌提升項目均已完工，進一步完善全鎮(zhèn)水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)。同時，積極主動開展“拆、建、管”，完成楓榴公路沿線兩側(cè)沿街違章搭建物、戶外廣告牌等拆除256戶，拆除面積約3000㎡，謀劃開展立面改造提升工作。二是加緊打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。以西山溪片區(qū)“村改”開局破題，目前已全面完成古巷片區(qū)地形測量和嶺前片區(qū)企業(yè)評估登記，正在加緊配合推進西山溪片區(qū)詳細規(guī)劃編制，打造智能裝備制造和智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展，做活產(chǎn)城融合發(fā)展文章。三是深入開展招商引資。持續(xù)放大首屆潮安智能衛(wèi)浴博覽會溢出帶動效應(yīng)，積極申報“中國智能坐便器專業(yè)鎮(zhèn)”稱號。今年來，古巷鎮(zhèn)累計走訪、對接企業(yè)106家，已發(fā)展意向投資企業(yè)18家，已達成意向投資35.08億元。加快推動古巷鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全力打造“生態(tài)智造新高地”和“潮州城區(qū)西門戶”。

　　3.創(chuàng)新普法宣傳新舉措，完善公共法律服務(wù)體系

　　古巷鎮(zhèn)加快推進公共法律服務(wù)全覆蓋，全面推進一村（社區(qū)）一法律顧問工作，落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度，營造濃厚法治氛圍。全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）由正冉、錚輝、新佳、鳳州4個律所的7名律師掛駐。一是律師通過現(xiàn)場解答和電話、微信等形式為村委及前來咨詢的村民提供法律咨詢，解答他們涉及鄰里、婚姻家庭、勞資糾紛等問題。今年來累計開展法律咨詢197次、法治宣傳76場次。二是為村務(wù)把好法律關(guān)，將矛盾有效化解在基層。律師對涉及村民集體利益的重大問題決策，為村提供法律意見，協(xié)助審核、起草相關(guān)文書資料。同時，法律顧問作為各村（社區(qū)）調(diào)委會副主任，對于矛盾糾紛，能夠協(xié)助各村調(diào)解員，參與調(diào)解工作，積極引導(dǎo)矛盾雙方通過合法途徑解決矛盾，維護雙方合法權(quán)益，避免矛盾升級轉(zhuǎn)化。

　　4.規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面提升嚴格規(guī)范文明依法行政

　　一是積極受理12345網(wǎng)上投訴平臺的投訴信息，2023年辦結(jié)12345投訴工單804件，及時處理一批群眾反映強烈、訴求集中的民生問題。二是建立法律顧問制度，推進行政決策科學(xué)民主合法。古巷鎮(zhèn)健全完善黨政機關(guān)決策程序，將政府決策行為置于法治框架之內(nèi)。聘請新安律師事務(wù)所楊樹雄等律師為法律顧問，健全風(fēng)險評估機制，各項重大項目建設(shè)由法律顧問參與風(fēng)險評估，把好法律關(guān)，今年來沒有發(fā)生因行政決策失誤引發(fā)的群體性事件。三是落實好重大行政決策集體討論。對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目，明確要求提交黨委（擴大）會研究討論，切實推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。四是加強隊伍建設(shè)，規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步理順機構(gòu)權(quán)責(zé)和工作范圍。建立健全機制，為全面推行依法行政、提高綜合行政執(zhí)法水平提供制度保障。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”，著力推動執(zhí)法行為規(guī)范化。加強對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊工作人員的法治教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)，進一步提高文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法水平；嚴格落實持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法有關(guān)要求，行政執(zhí)法人員持證上崗率達100％。

　　5.依法化解矛盾糾紛，維護轄區(qū)平安穩(wěn)定

　　一是平安古巷建設(shè)深入開展?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，深入開展全民禁毒工作，社會治安管理進一步強化。探索創(chuàng)新糾紛化解機制，落實信訪維穩(wěn)責(zé)任制，反邪教、精神障礙患者管控、重點人群穩(wěn)控等工作取得良好成效。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，無發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。古巷陶瓷協(xié)會榮獲2021-2022年度平安建設(shè)先進集體稱號。永安寨村榮獲市委政法委平安鄉(xiāng)村示范典型。二是法治政府建設(shè)步伐加快。加快法治政府建設(shè)，健全完善黨政機關(guān)決策程序，積極開展依法行政和行政執(zhí)法監(jiān)督，今年來行政訴訟1宗（申請人已撤回）、行政復(fù)議7宗，將政府行政行為置于法治框架之內(nèi)。持續(xù)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，加強風(fēng)險隱患排查，有效發(fā)揮全鎮(zhèn)21個調(diào)委會矛盾糾紛作用，促進法治政府建設(shè)整體水平不斷提升。三是依法有效化解社會矛盾糾紛。截至2023年12月21日，共開展矛盾糾紛排查44次，共調(diào)解各類矛盾糾紛案件506宗（勞資糾紛475件，鎮(zhèn)村31件），共收到并處理上級部門轉(zhuǎn)辦的群眾初次信訪事項117宗，其中國家滿意度件106宗，已辦結(jié)106宗，已完成評價105宗，滿意率為99%。

　　二、法治政府建設(shè)的存在的不足和原因

　　古巷鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建各項工作任務(wù)得到全面落實，群眾的法律素質(zhì)不斷增強，依法行政的水平不斷提高，社會安定穩(wěn)定取得一定的成績，同時也存在不足之處：一是基層執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法裝備配備不到位，尤其是缺乏高素質(zhì)的法治工作專業(yè)人才；二是法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解還不夠，重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象依然存在；三是法治宣傳工作還需要進一步加強，法治宣傳教育活動形式相對比較單一，宣傳方式不夠創(chuàng)新。

　　三、下一步工作措施

　　（一）加強隊伍法治建設(shè)。深入抓好全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。

　　（二）加強農(nóng)村法治宣傳教育工作。創(chuàng)新法治宣傳形式，多措并舉開展宣傳法律知識活動，讓群眾知法、學(xué)法，增強利用法律武器保護自身合法權(quán)益的意識。

　　（三）加強政務(wù)信息透明度、強化行政監(jiān)督。大力增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

　?。ㄋ模┩晟品ㄖ握ㄔO(shè)，加強廉政建設(shè)。通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，推進政府的廉潔廉政建設(shè)。

　　中共潮州市潮安區(qū)古巷鎮(zhèn)委  

　　潮州市潮安區(qū)古巷鎮(zhèn)人民政府

　　2024年1月5日