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廣東潮安開發(fā)區(qū)管委會2023年度法治政府建設(shè)年度報告

區(qū)委、區(qū)政府：

2023年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持指導(dǎo)下，我委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實省委關(guān)于全面依法治省的工作安排，全面加強黨對法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。

一、2023年度法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想。我委黨組理論學(xué)習(xí)中心組把黨的二十大精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時傳達黨的二十大精神，深入研究部署貫徹落實舉措。通過黨組會議學(xué)習(xí)、全體機關(guān)同志會等形式，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想6次，牢牢把握依法治國核心要義，提高法治意識，增強法治觀念。

二是扎實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我委黨組堅持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記堅決抗牢推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，對法治建設(shè)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭學(xué)深悟遠，落實黨政主要負責(zé)人年度述法要求，將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職報告的重點內(nèi)容?！?

三是圍繞省委“1310”具體部署，依法行政抓好落實。圍繞市、區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，及時在園區(qū)企業(yè)中宣傳政策舉措，進一步推動政策開展。精心謀劃儲備一批重大項目，積極爭取上級項目資金。加強項目監(jiān)測督導(dǎo)，加快推進項目建設(shè)。

（二）積極落實普法依法治理

一是依法決策，加強行政管理。在工作中，樹立守法有責(zé)的觀念。對單位重大事項，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究制度，建立健全了”三重一大”監(jiān)督管理辦法，堅持凡涉及重大項目以及5000資金支出都上黨組會討論通過的機制，今年以來，無因違背法律法規(guī)造成損失和社會不良影響的決策。

二是學(xué)法用法，提高執(zhí)政能力。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，明確誰主管、誰負責(zé)，黨組書記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各分管科室通過黨組會、業(yè)務(wù)會等形式，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和法治機關(guān)建設(shè)責(zé)任落實到每個科室和各個環(huán)節(jié)，凝聚了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實，分工負責(zé)、齊抓共管的合力，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持干部學(xué)法制度，把學(xué)法用法守法作為班子成員的必修課，將憲法、黨章等各項法律、黨內(nèi)法規(guī)列為黨員干部必學(xué)內(nèi)容，通過廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺推動全委的學(xué)法進程，今年我委的學(xué)法參與率達到100%。

三是突出重點，保障安全生產(chǎn)。在社會對安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)工作的期望值日益提高的情況下，我委堅持以法治建設(shè)為抓手，通過深化和規(guī)范安全監(jiān)管行政執(zhí)法，不斷提高依法履職和服務(wù)能力。落實責(zé)任制，與區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位簽訂了消防、安全生產(chǎn)等安全目標責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到生產(chǎn)一線，健全了管理網(wǎng)絡(luò)及必要的規(guī)章制度。強化監(jiān)管，開展各類安全生產(chǎn)活動檢查，今年來，我委共檢查企業(yè)38場次，檢查企業(yè)37家，出動檢查人數(shù)132人次，排查發(fā)現(xiàn)隱患79個，完成整改79個，將有關(guān)宣傳手冊、上級文件轉(zhuǎn)發(fā)到各企業(yè)，進一步落實各項工作措施，使相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作得到了進一步的規(guī)范，確保了轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

四是依法行政，做好矛盾糾紛。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想和《信訪工作條例》，以解決群眾合理訴求為核心，堅持多元化調(diào)解，2023年共受理系統(tǒng)信訪件2件，市民訴求超100項，均得到妥善處理。堅持主要負責(zé)同志深入一線解決涉及面廣的我能等勞資糾紛，確保園區(qū)穩(wěn)定良性發(fā)展。

五是服務(wù)大局，優(yōu)化營商環(huán)境。以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過一企一專班深入了解企業(yè)問題訴求和意見建議，對企業(yè)加大司法保護和法律宣傳。

二、存在的不足及原因

我委雖然在各項工作上得了一定的成績，但仍存在不足之處。

（一）法治建設(shè)宣傳學(xué)習(xí)形式單一、氛圍不夠濃烈。在學(xué)習(xí)中較多以傳達文件精神、規(guī)章制度等為主 ，對內(nèi)容理解不夠深入，運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作效果不夠明顯?；顒觾?nèi)容形式不夠豐富，以集中學(xué)習(xí)為主，活動的吸引力和凝聚力不夠，尚需進一步下真功夫、苦功夫、細功夫。

（二）法治建設(shè)入腦入心不夠深入。部分干部職工對法治建設(shè)工作認識還需進一步加強，參與積極性有待于進一步提高，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進一步提升。

（三）法治建設(shè)隊伍能力不夠過硬。我委非執(zhí)法部門，干部職工中也缺乏法律專業(yè)人士，在推動法治建設(shè)宣傳工作上有時會力不從心，法治隊伍專業(yè)素養(yǎng)需進一步提升。

三、下一步計劃

接下來，我委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞黨中央決策部署和省、市的工作部署，扎實推進全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，高質(zhì)量完成區(qū)委、區(qū)政府交給的目標任務(wù)，為潮安“三大平臺”建設(shè)而不懈奮斗！

一是要持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，遏制不當干預(yù)經(jīng)濟活動的行為。健全政府法律顧問制度，繼續(xù)健全依法決策機制。

二是要著力強化宣傳教育。提高對法治宣傳教育重要性的認識，利用微信群、電子屏等載體做好經(jīng)常性宣傳于重要階段宣傳相結(jié)合，大力傳播法律知識、弘揚法治精神，使法治宣傳教育更好的融入單位文化建設(shè)當中，推動法治建設(shè)工作再上新臺階。

三是強化法治培訓(xùn)。繼續(xù)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座及法律知識培訓(xùn)工作，努力增強行政機關(guān)工作人員的法治觀念，支持機關(guān)同志參加法律職業(yè)資格考試，系統(tǒng)性學(xué)習(xí)法律體系，提升學(xué)法用法自覺性。