打開無障礙潮州市公安局潮安分局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
潮州市公安局潮安分局2023年法治政府
建設(shè)年度報(bào)告
2023年，潮州市公安局潮安分局在區(qū)委區(qū)政府和上級公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，努力建設(shè)一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安鐵軍。圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)，扎實(shí)履行職責(zé)，推進(jìn)法治化建設(shè)。嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件的要求，將法治政府建設(shè)作為公安工作的主線，全力服務(wù)、保障潮安社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步拓展思路，在打擊、防范、管理和服務(wù)的職能上進(jìn)行科學(xué)定位，高擎“護(hù)航發(fā)展”大旗，以一流的服務(wù)質(zhì)量、超前的服務(wù)理念，不斷推出服務(wù)新舉措，優(yōu)化營商環(huán)境，為潮安法治政府建設(shè)提供有力法治保障。
一、主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，強(qiáng)化思想政治建設(shè)
一年來，全區(qū)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署作為潮安公安機(jī)關(guān)一切工作重中之重來抓。堅(jiān)持以局班子為引領(lǐng)，立足實(shí)際、對標(biāo)先進(jìn)、精準(zhǔn)定標(biāo)，切實(shí)把全區(qū)公安隊(duì)伍的思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的決策部署上來，增強(qiáng)全區(qū)公安民警履行使命的自覺性和堅(jiān)定性，更好地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，強(qiáng)力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化、制度化，提升公安隊(duì)伍黨建工作水平和思想政治水平。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化政治站位
潮安公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，先后開展了主題教育、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動。一是發(fā)揮頭雁作用，分局黨委始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨委會“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，切實(shí)做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、深學(xué)一層。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持帶頭為黨員民警授課，主動當(dāng)好政治理論“教官”。二是確保全員覆蓋。圍繞公安工作形式任務(wù)需要，各黨支部充分利用“三會一課”、每周例會、開展主題黨日等載體和廣東省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺，采取線上線下相結(jié)合的方式，通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，在全局營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是開展執(zhí)法培訓(xùn)。根據(jù)民警自身實(shí)際和業(yè)務(wù)知識需求，以貼近實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，本著“缺什么、學(xué)什么、練什么” 原則，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展全警執(zhí)法辦案培訓(xùn)，從案件偵辦、證據(jù)提取與固定、辦案程序、詢問筆錄制作等方面開展多角度培訓(xùn)，達(dá)到以訓(xùn)促學(xué)、以訓(xùn)促用，逐步提升全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案水平，有效樹立潮安公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
(三）深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化推動落實(shí)
潮安分局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的要求，率先垂范，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)全區(qū)公安機(jī)關(guān)全力以赴開展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)公安法治建設(shè)的進(jìn)程，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，促進(jìn)全區(qū)公安各項(xiàng)工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，有力推進(jìn)潮安公安法治建設(shè)工作向縱深發(fā)展，促進(jìn)廣大社會公眾增強(qiáng)守法意識，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（四）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)實(shí)施綱要和工作要點(diǎn)，強(qiáng)化能力建設(shè)
一年來，潮安分局發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅(jiān)持在加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法司法保護(hù)、提高執(zhí)法人員和法制審核人員素質(zhì)、深入推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、完善并全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、深化司法體制綜合配套改革等方面持續(xù)發(fā)力，成效明顯，確保了行政行為合法、規(guī)范。
一是堅(jiān)持謙抑慎刑司法理念，對企業(yè)相關(guān)人員慎重采取羈押強(qiáng)制措施，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。對民營企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪的，嚴(yán)格按照《廣東省人民檢察院 廣東省公安廳關(guān)于在涉民企業(yè)刑事案件中使用非羈押性強(qiáng)制措施的指導(dǎo)意見》的要求，加大非羈押性強(qiáng)制措施的適用，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。二是充分發(fā)揮“兩法銜接”信息共享平臺的作用，切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貦z察等有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，不斷完善線索通報(bào)、案件移送、跟蹤監(jiān)控、預(yù)警提示、監(jiān)督管理、案件查詢和信息發(fā)布等工作機(jī)制。三是提高行政執(zhí)法規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)治安管理處罰法、出境入境管理法等行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。五是規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，嚴(yán)格按照規(guī)定，壓實(shí)每名責(zé)任民警的管理責(zé)任，以民警、輔警結(jié)對管理的模式，確保輔警隊(duì)伍純潔可靠。六是貫徹執(zhí)行《潮安區(qū)公安機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”實(shí)施細(xì)則》，全面實(shí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；健全執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究程序，實(shí)行錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。自2023年8月1日起在全局開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政執(zhí)法不規(guī)范不公正不文明問題，聚焦違法實(shí)施罰款，選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，違法設(shè)定罰款等6方面的問題，著力發(fā)現(xiàn)和解決損害營商環(huán)境的執(zhí)法難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
（五）深入開展打擊各類違法犯罪活動，強(qiáng)化社會治理效能
一年來，潮安公安機(jī)關(guān)全力解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持對違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，為潮安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和保障。一是專項(xiàng)打擊，掀起高潮。一年來，我局開展“1+N”“三大攻堅(jiān)”“七大常態(tài)化打擊”“夏季治安打擊整治行動”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各種危害社會治安穩(wěn)定違法犯罪活動。一年來全區(qū)查破刑事案件1211宗，抓獲犯罪嫌疑人1227名。特別是“夏季行動”以來，我局全力推進(jìn)四輪夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。二是全力整治“三非”外國人問題凈化社會環(huán)境。自潮安區(qū)被掛牌重點(diǎn)地區(qū)“三非”外國人突出問題整治以來，針對“外籍新娘”存量多和非法聘雇“三非”外國人較為突出的問題，我局提升打擊效能，消除潛在隱患。三是重拳出擊開展“斷卡”行動。一年來，我局采取強(qiáng)力措施，主動出擊，嚴(yán)厲打擊整治非法開辦販賣電話卡、銀行卡違法犯罪，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢。一年來，共破詐騙案件125宗，刑事拘留146人，行政拘留涉電信詐騙人員24人。四是持續(xù)開展摩電違法聯(lián)合整治行動，保持對摩電違法的嚴(yán)管高壓態(tài)勢。共開展全區(qū)性集中統(tǒng)一行動54場次，區(qū)域性整治行動600多場次，特別在2月中旬省交叉檢查后，在城區(qū)多路段連續(xù)開展4場靜態(tài)執(zhí)法收繳違法摩電的集中行動。2022年8月至今未發(fā)生摩電駕駛?cè)素?fù)同等以上責(zé)任或存在摩電超員違法情形的較大以上交通事故，“一降、一升、一個不發(fā)生”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，今年8月份已經(jīng)通過省道安辦驗(yàn)收。五是全力打響人民禁毒戰(zhàn)爭。深入開展深化禁毒攻堅(jiān)行動、禁毒“清源斷流-2023”“1+N”“鷹擊”禁毒專項(xiàng)打擊整治行動。2023年7月，《禁毒少年拳》榮獲2023年廣東省禁毒宣教精品項(xiàng)目大比武活動——視頻類優(yōu)秀作品。六是全力打擊各類金融犯罪。開展打擊整治經(jīng)濟(jì)犯罪工作，全力維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)金融安全。深入開展打擊地下錢莊“殲擊23”專項(xiàng)行動，持續(xù)深化對地下錢莊、非法買賣外匯等突出犯罪活動的打擊力度。
二、存在的不足
2023年，潮安分局在法治政府建設(shè)工作方面取得了一定的成效，為潮安經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。但距離與人民群眾對公安工作的要求還有一定的差距。一是思想建設(shè)需繼續(xù)加強(qiáng)。主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，學(xué)習(xí)不深入，未能結(jié)合實(shí)際融會貫通。二是執(zhí)法水平需繼續(xù)提高。民警的執(zhí)法素質(zhì)能力參差不齊，執(zhí)法不規(guī)范的問題仍然存在。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)動力，在提升思想建設(shè)上下功夫。潮安公安機(jī)關(guān)將依托開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)深化“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，一體推進(jìn)隊(duì)伍政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律“五項(xiàng)建設(shè)”，不斷鞏固隊(duì)伍教育整頓成果，全面鋪開從嚴(yán)管黨治警各項(xiàng)工作。同時(shí)，緊密結(jié)合全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，通過加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，強(qiáng)化全警法治觀念，著力提升民警運(yùn)用法治思維和法治方式解決復(fù)雜問題的能力，切實(shí)將嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落到實(shí)處，不斷提升維護(hù)全區(qū)安全穩(wěn)定工作能力和水平。
（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，在提升執(zhí)法水平上下功夫。潮安公安機(jī)關(guān)將牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，“立警為公、執(zhí)法為民”，不斷增強(qiáng)全體民警的法制觀念，提高依法行政，公正司法的能力，扎實(shí)推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持以隊(duì)伍正規(guī)化管理為抓手，訓(xùn)用結(jié)合、內(nèi)外監(jiān)督，從嚴(yán)從緊抓好隊(duì)伍，真正打造一支管理強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)、能力好、業(yè)務(wù)高的公安隊(duì)伍，引導(dǎo)和激勵全體民警在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大業(yè)中頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)，依法維護(hù)國家和人民群眾的合法權(quán)益。
（三）強(qiáng)化打擊效能，在打擊違法犯罪上下功夫。潮安公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)突出打擊效能，以“4+2”專項(xiàng)行動為牽引，一手抓大要案集中攻堅(jiān)、一手抓民生小案快偵快破，嚴(yán)厲打擊人民群眾反映最突出最強(qiáng)烈的違法犯罪，全力偵破一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注、有影響力的案件，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
潮州市公安局潮安分局
2023年12月31日
粵公網(wǎng)安備44510202000107 網(wǎng)站標(biāo)識碼 4451030014