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　　2023年，庵埠鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)，依法行政全面推進(jìn)，法治政府建設(shè)取得新成效。

　　現(xiàn)將庵埠鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告如下：

　　一、深化理論學(xué)習(xí)，明確法治政府建設(shè)發(fā)展方向

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，全面貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，納入理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，通過多種形式，持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平法治思想核心要義和精神實(shí)質(zhì)的理解把握，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹，組織開展專題學(xué)習(xí)達(dá)17場(chǎng)次，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，更加靈活、更加貼合的運(yùn)用法治思維指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到黨委依法決策、政府依法行政，自上而下推動(dòng)法治思想植根干部?jī)?nèi)心，從根源上保障庵埠鎮(zhèn)法治建設(shè)的快速推進(jìn)。

　　（二）健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。認(rèn)真貫徹庵埠鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，通過廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)以及組織收聽收看有關(guān)法治專題學(xué)習(xí)等途徑，加強(qiáng)機(jī)關(guān)同志法律知識(shí)學(xué)習(xí)，先后組織《傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹<中華人民共和國(guó)立法法（2023年修正）>》、《傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)三資管理法規(guī)政策》、《傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀》等多場(chǎng)法治學(xué)習(xí)；依托廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，開展年度普法考試，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化普法學(xué)考，2023年我鎮(zhèn)共138名機(jī)關(guān)工作人員參加學(xué)法考試，參考率100%，考試合格率100%；把黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育同憲法法律學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)提高各級(jí)黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，今年9月底召開全鎮(zhèn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)班，約120人次參加。

　　二、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，完善法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)格局

　　（一）抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，推進(jìn)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持圍繞習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”中“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成立由黨委書記任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的日常統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作，定期召開會(huì)議聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)問題，將法治建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作要點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲；推行“黨政辦+司法所+線條”工作模式，由司法所協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌開展合法性審查、公共法律服務(wù)等工作。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)黨委政府進(jìn)行報(bào)告并嚴(yán)格按要求在廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)向社會(huì)公開公示；二是落實(shí)好司法所負(fù)責(zé)人列席黨政聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，對(duì)涉及鎮(zhèn)街職權(quán)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法行為，包括鎮(zhèn)街行政執(zhí)法部門有關(guān)行政執(zhí)法公式制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”建設(shè)和執(zhí)行情況等進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；三是加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，及時(shí)做好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府行政規(guī)范性文件報(bào)備工作，向區(qū)備案率達(dá)100%。今年來，按照上級(jí)要求開展規(guī)范性文件清理，經(jīng)清理，尚未發(fā)現(xiàn)需要整改的規(guī)范性文件。

　　三、做好依法行政，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（一）提高基層執(zhí)法水平和能力。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)，組織相關(guān)機(jī)關(guān)同志加強(qiáng)對(duì)《民法典》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)法治思維能力，主動(dòng)適應(yīng)《民法典》新規(guī)定和新要求帶來的新挑戰(zhàn)，不斷提高嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法水平；聯(lián)合司法所邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府法律顧問兼法制審核人開展庵埠鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督工作暨行政執(zhí)法案卷質(zhì)量提升培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員辦案水平，深化執(zhí)法成果應(yīng)用。

　　（二）切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推進(jìn)行政執(zhí)法的工作流程合法合規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)，加快綜合行政執(zhí)法改革，以行政執(zhí)法職能下放為契機(jī)，整合優(yōu)化資源配置，利用“潮州粵執(zhí)法”平臺(tái)做好信息公開，在執(zhí)法工作中，做到二人執(zhí)法，佩戴執(zhí)法證件，切實(shí)做到事先告知相對(duì)人權(quán)利義務(wù)和執(zhí)法流程、確保執(zhí)法過程公開透明。

　　（三）全面提高行政執(zhí)法智能化水平。推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)，2023年，我鎮(zhèn)應(yīng)用一體化行政執(zhí)法平臺(tái)累計(jì)辦理案件268件，結(jié)案率為98.9%。為更好實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)施完備、裝備齊全、形象規(guī)范的目標(biāo)，實(shí)施潮安區(qū)庵埠鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。

　　（四）健全政務(wù)輿情回應(yīng)工作機(jī)制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，推進(jìn)建立政數(shù)線條、黨政線條、宣傳線條等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)各自職責(zé)分工，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)和回應(yīng)，共同做好基層政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。今年來，共處理政務(wù)輿情55宗，妥善解決涉及公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安等方面的民生問題。

　　（五）拓寬基層線下公開渠道。依托鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳、村（居）便民服務(wù)中心等服務(wù)事項(xiàng)集中窗口單位或公共服務(wù)單位，設(shè)置“粵智助”自助機(jī)，設(shè)立“辦不成事”反映窗口和“思想作風(fēng)意見建議聯(lián)系點(diǎn)”，為群眾提供政府信息查詢、信息公開申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。此外，完善群眾公眾參與機(jī)制。依托政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、12345平臺(tái)等載體完善留言咨詢渠道，建立快速高效的留言辦理工作機(jī)制，認(rèn)真辦理網(wǎng)民各類留言，及時(shí)釋疑解惑。2023年，共收到各類留言、投訴、建議、求助1551件，已完成辦理1536件，辦結(jié)率為99.03%。

　　四、優(yōu)化社會(huì)治理，加快推動(dòng)政府治理規(guī)范法治

　　（一）推動(dòng)決策科學(xué)，加強(qiáng)合法審查。完善庵埠鎮(zhèn)法治建設(shè)決策、協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作規(guī)程，健全法治建設(shè)的指導(dǎo)督察等工作機(jī)制，落實(shí)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策合法性審查程序，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件由司法所針對(duì)提交的合法性審查材料開展合法性審查，并根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)法律顧問、公職律師、有關(guān)專家參加審查。

　　（二）探索多元機(jī)制，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)抓好“法律明白人”工作，培養(yǎng)出一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的農(nóng)村“法律明白人”，提升基層法律服務(wù)工作水平，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)“法律明白人”聯(lián)網(wǎng)成片、以點(diǎn)帶面，覆蓋全鎮(zhèn)社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，全面開展“1+6+N”基層社會(huì)治理體系建設(shè)行動(dòng)，組建“和事佬”隊(duì)伍，努力將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，建起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道“防火墻”，助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)。2023年，鎮(zhèn)村兩級(jí)共排查化解社會(huì)矛盾糾紛814宗，其中涉經(jīng)濟(jì)糾紛70宗，婚姻家庭228宗，涉鄰里關(guān)系9宗；鎮(zhèn)人社所成功化解工傷、工亡、離職等涉穩(wěn)勞動(dòng)糾紛共23宗。

　　（三）加強(qiáng)法治宣傳，塑造群眾信仰。推動(dòng)法治教育“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”，通過在各村居全面開展廣泛化、針對(duì)性宣傳活動(dòng)，循環(huán)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)和普法小視頻，推動(dòng)農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)，建成薛隴一村、龍坑村、郭隴三村、潘隴村、仙溪村、鳳岐村共6個(gè)法治文化陣地，以“看得見”的宣傳方式在潛移默化中逐步提高群眾知曉率；推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，庵埠鎮(zhèn)共有35個(gè)村（社區(qū)）開展完成廣東省“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，薛一村、霞露村為省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建單位，大力營(yíng)造“尊法、學(xué)法、用法、守法”的良好社會(huì)氛圍。

　　五、加強(qiáng)法治牽引，助推重點(diǎn)工作有力有序開展

　　（一）優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。立足庵埠鎮(zhèn)制造業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，凝心聚力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)好班子成員跟蹤掛鉤企業(yè)制度，聚焦固投納統(tǒng)登記政策宣傳工作，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，線上線下相結(jié)合，深入開展專項(xiàng)暖企走訪行動(dòng)，實(shí)施地毯式拉網(wǎng)式宣傳攻勢(shì)，進(jìn)企業(yè)宣傳惠企暖企政策，提升業(yè)主依法依規(guī)如實(shí)納統(tǒng)的意識(shí)，大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　（二）全力打造平安庵埠。牢牢把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺推進(jìn)信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、全民禁毒、防范邪教、網(wǎng)格管理等常態(tài)化，狠抓摩電交通違法違規(guī)行為，2023年共開展專項(xiàng)整治行動(dòng)約80次，出動(dòng)人力近1000人次，查扣交通違法摩電約2500輛，查處摩電無(wú)牌證、涉嫌套牌、無(wú)戴頭盔等交通違法行為約3000宗，順利完成摩電交通重點(diǎn)整治地區(qū)摘牌工作；加強(qiáng)“小火亡人”多發(fā)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格查處違規(guī)住人、堵塞疏散通道等違規(guī)行為，共排查場(chǎng)所5101家，張貼消防“三色牌”170塊，切實(shí)消除消防安全隱患。

　　六、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和問題

　　在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，我鎮(zhèn)雖然在法治建設(shè)過程中取得一定成效，但與上級(jí)的工作要求和人民群眾的期盼還有一定差距，一是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化還有進(jìn)步空間，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力不夠靈活；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效開展行政執(zhí)法還不夠順暢。近兩年上級(jí)陸續(xù)下放行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法涉及的領(lǐng)域愈來愈廣泛，部分領(lǐng)域?qū)I(yè)性相對(duì)較強(qiáng)，對(duì)執(zhí)法人員整體素質(zhì)要求較高，加上部分權(quán)責(zé)劃分不夠明晰，執(zhí)法人員隊(duì)伍、教育培訓(xùn)力度以及綜合行政執(zhí)法效果等與預(yù)期需求存在一定差距；三是普法宣傳的力度和形式有待提高。當(dāng)前普法宣傳多采用宣傳海報(bào)等形式，互動(dòng)式沉浸式宣傳活動(dòng)較少，導(dǎo)致宣傳效果一般。

　　七、2024年法治政府建設(shè)下一步工作安排

　　（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。繼續(xù)將習(xí)近平法治思想列為普法重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容，列入年度普法與依法治理工作要點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”；結(jié)合“民主法治創(chuàng)建”，深化普法宣傳教育。創(chuàng)新宣傳形式，多形式、多場(chǎng)次開展多類型的普法宣傳教育工作，充分創(chuàng)造條件構(gòu)筑普法宣傳陣地，把法治建設(shè)工作推上一個(gè)全新臺(tái)階。

　　（二）推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面堅(jiān)持法治政府建設(shè)，依法依規(guī)推動(dòng)庵埠鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治發(fā)展的同步協(xié)調(diào)推進(jìn)，將法治思維在工作中更加靈活、更加貼合的運(yùn)用，做到黨委依法決策、政府依法行政，自上而下推動(dòng)法治思想植根干部?jī)?nèi)心，充分做到萬(wàn)事以法為先、決斷依法而為。

　　（三）不斷優(yōu)化規(guī)范執(zhí)法行為。鞏固庵埠鎮(zhèn)打造市級(jí)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法示范點(diǎn)的成果，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，不斷提高執(zhí)法水平，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，杜絕粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、釣魚執(zhí)法現(xiàn)象，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。