打開無障礙潮州市潮安區(qū)交通運輸局2023年法治政府建設年度報告
2023年，在區(qū)委、區(qū)政府和局黨組的正確領導下，在上級交通主管部門的支持指導下，我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省、市、區(qū)法治建設“一規(guī)劃兩綱要”為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，篤學踐行習近平法治思想，落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和法治政府建設工作，全面推進交通運輸法治政府部門建設，不斷促進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)將潮州市潮安區(qū)交通運輸局2023年法治政府建設工作情況報告如下。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署
我局堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神作為首要政治任務，持續(xù)加強理論學習。制定區(qū)交通運輸局深入開展黨的二十大精神專題學習培訓計劃，先后召開黨組會、黨組理論學習中心組學習會，集中傳達學習黨的二十大報告及習近平總書記在黨的二十屆一中、二中全會上重要講話精神。采取講黨課、集中研討、主題黨日活動、專題培訓等方式，加深理解和把握，進一步增強了貫徹黨的路線方針政策的責任感和使命感，進一步推動黨的二十大精神走深、走實。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設
深入貫徹落實習近平法治思想，把學習習近平法治思想作為重點內容列入2023年普法責任清單和黨組理論學習中心組學習計劃，通過專題學習，增強堅守法治、厲行法治的政治定力。緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署，市委“一大引領、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署和全區(qū)中心工作、重點工作，將法治建設納入局黨組年度工作要點和本單位年度工作計劃，與交通系統(tǒng)業(yè)務工作同步部署，緊密結合，同頻共振。明確工作重點，細化工作任務，狠抓工作落實，引導干部職工善于運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展，不斷提升交通運輸系統(tǒng)工作規(guī)范化法治化水平。
三、黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設
我局黨組堅持和加強黨對法治政府建設的領導，主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。對重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要任務親自督辦，積極推動區(qū)委、區(qū)政府關于法治政府建設的決策部署落到實處。定期聽取法治建設工作匯報，及時研究解決法治領域遇到的有關重大問題。落實局黨組“三重一大”集體決策制度，堅持依法決策、科學決策；主持討論重大行政執(zhí)法案件，充分聽取并提出意見。抓好行政訴訟應訴工作，聽取行政復議、行政訴訟應訴工作匯報，落實行政機關負責人出庭應訴規(guī)定。
四、貫徹落實法治建設各項重點任務，全面推進依法行政
（一）扎實推進法治培訓工作。建立健全法治干部培養(yǎng)和交流機制以及公務員法治學習常態(tài)化培訓制度。一方面，通過定期組織學習探討會、案件交流會、執(zhí)法案卷評查、法律沙龍等活動，進一步提升執(zhí)法人員的綜合素質與履職本領，全面提高法治思維和依法行政能力。開展典型案例分析法律沙龍和法治講壇，由律師、司法部門業(yè)務人員結合案件與執(zhí)法人員交流探討執(zhí)法“癥結”、破解執(zhí)法工作難題，研制增強執(zhí)法規(guī)范化療效的“藥方”，達到提升辦案質量的效果。另一方面，積極組織執(zhí)法人員參加申領、換發(fā)行政執(zhí)法證綜合法律知識培訓和考試，本年度行政執(zhí)法證申領共17人次，在編在職人員持證率84%。組織全系統(tǒng)干部職工參加國家工作人員2023年度學法考試，參考率、通過率均為100%。
（二）落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。制定并落實2023年度學法計劃、普法責任清單、領導干部應知應會法律法規(guī)清單，明確普法工作要點。充分利用“民法典宣傳月”“路政宣傳月”安全生產宣傳月等節(jié)點進行普法，結合春茶季節(jié)交通運輸安全、出租車專項整治等行動開展專項普法，通過印發(fā)宣傳小冊子、張貼宣傳橫幅、廣播、LED屏宣傳，設置宣傳欄等方式，全方位、多層次、高頻率地進行普法宣傳。同時，在“潮安發(fā)布”、“潮安融媒”及“廣東南方+”等多媒體平臺發(fā)布工作信息。不斷提升交通運輸為民服務意識及服務能力，積極引導交通運輸行業(yè)從業(yè)者樹立合規(guī)意識，增強企業(yè)經營者和職工的法治觀念，圍繞發(fā)展大局，服務法治化營商環(huán)境建設。
（三）組織開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作。我局成立專項整治工作小組，印發(fā)實施方案，先后召開專項整治部署會議、推進會議、專題工作會議，對專項整治工作進行動員、部署及推進，期間走訪交通運輸行業(yè)服務對象13家，組織開展交通運輸行政執(zhí)法工作社會滿意度調查和“出租車服務質量調查”社會滿意度調查，共收回調查問卷76份，堅持把開門整治貫穿專項整治全過程，提升群眾對交通執(zhí)法工作的知曉率和參與率。局領導帶隊深入網約車、客貨運行業(yè)開展調研，研究解決行業(yè)發(fā)展難題。同時堅持刀刃向內，深入開展自查自糾，全面梳理各類信訪投訴和群眾意見建議，共排查出5個方面10個問題，其中9個問題已完成整改，1項取得階段性成效并長期推進，并落實全體執(zhí)法人員簽署《公正文明執(zhí)法承諾書》。
（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，我局樹牢以人民為中心的執(zhí)法和辦案理念，把群眾對嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的新期待、新要求落實到每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中，大力推廣說理式、“柔性”執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法辦案質量，力爭把每一起案件都辦成“鐵案”。2023年度，我局共出動執(zhí)法人員10311人次，執(zhí)法車2722車次，共立案查處案件1265宗，辦結案件904宗，罰沒金額531.3萬元。當事人申請行政復議的案件6宗，行政復議維持3宗。同時，為有效維護行政權威和法治秩序，促進行政案件形成閉環(huán)管理，我局對不自覺履行法定義務的當事人依法向人民法院申請強制執(zhí)行，今年來共向法院申請強制執(zhí)行案件56宗，受理率達到100%。
（五）強化行政權力監(jiān)督。1.通過組織觀看廉政教育片、上廉政教育課、參觀廉政教育基地、召開警示教育會議等形式，提升執(zhí)法人員廉潔自律意識，筑牢拒腐防變防線。2.全面推行“三項制度”，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。3.自覺接受人大政協(xié)、社會群眾監(jiān)督。全年辦理區(qū)人大代表建議9件（其中主辦件4件），區(qū)政協(xié)委員提案3件（其中主辦件1件）、辦結12345平臺投訴件772件，受理信訪件35宗，做到“事事有著落，件件有回音”。4.落實政務公開。通過政府信息公開系統(tǒng)主動公開組織機構、部門文件、工程項目建設管理、政策解讀等信息，全年依法依規(guī)對外公開各類信息227條，政務行為公開透明。5.加強公平競爭審查和合法性審查，做好妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，2023年至今開展公平競爭審查1項、合法性審查2項。經梳理排查，我局沒有違規(guī)制定出臺排除或限制競爭的相關政策措施。
五、存在的不足和下一步工作計劃
我局在推進法治交通建設工作中雖然做了大量的工作，也取得了一定成績，但是對照上級要求和群眾期待，仍存在一些不足：一是法治學習教育不夠深入，組織學習活動只滿足于完成上級布置的任務，被動學習多，主動開展較少。二是執(zhí)法人員法治素養(yǎng)有待提高。目前，執(zhí)法隊伍結構不合理，趨于老齡化，部分執(zhí)法工作人員對于交通運輸有關的法律法規(guī)學習或理解不夠深入、精準。三是普法宣傳形式有待進一步創(chuàng)新。普法宣傳形普法宣傳主要為傳統(tǒng)宣傳方式，法治宣傳方式形式不夠豐富、新穎，宣傳效果有待加強。
在今后的工作中，我局將堅持問題和目標導向，在區(qū)委區(qū)政府以及上級交通運輸部門的正確領導下，圍繞構建法治政府和依法治交的總體目標，將法治政府部門建設貫穿交通強區(qū)戰(zhàn)略實施始終，持續(xù)加強綜合執(zhí)法隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷推動行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是進一步加強理論學習。充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范作用，帶頭深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，在法治軌道上推進交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二是加強交通運輸法治工作隊伍建設。落實好領導干部和國家工作人員學法用法制度，積極謀劃交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓和法治專題培訓，系統(tǒng)學習法治理論及相關法律法規(guī)，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
三是創(chuàng)新交通法治宣傳教育方式。根據(jù)“八五”普法規(guī)劃的要求，結合重要時間節(jié)點和重要專項治理活動，充分利用交通運輸宣傳陣地，探索群眾喜聞樂見的宣傳形式，創(chuàng)新法治宣傳載體，拓寬宣傳渠道，以更接地氣的方式開展普法宣傳，提高普法實效。努力營造交通運輸行業(yè)建設法治政府部門、依法行政嚴格執(zhí)法的良好氛圍。
潮州市潮安區(qū)交通運輸局
2024年1月3日
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