打開無障礙彩塘鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2023年，彩塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮安區(qū)貫徹落實(shí)<潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>實(shí)施方案》以及上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，嚴(yán)格履行政府行政職能，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平?，F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況
堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持與習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，多次通過鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組等加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想等的學(xué)習(xí)，不斷提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。堅(jiān)持加強(qiáng)法治教育，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，積極組織開展年度學(xué)法和學(xué)法考試，不斷提高干部法治意識(shí)。2023年度，我鎮(zhèn)學(xué)法考試通過率達(dá)95%以上。深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)重大部署，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，抓好“水費(fèi)寄收生活垃圾處理費(fèi)”等重大行政決策合法性審查，用好下放執(zhí)法權(quán)限，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措
堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞省委“1310”具體部署，按照上級(jí)法治建設(shè)工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，全力推動(dòng)法治建設(shè)。
一是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，適時(shí)聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中面臨的問題。自覺將法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政和法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度。
二是確保政府職能依法全面履行。落實(shí)《潮州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）法治建設(shè)示范指標(biāo)體系》要求，第一時(shí)間將各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化分解到各線條、部門，壓實(shí)責(zé)任、形成合力。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，規(guī)范實(shí)施重大行政決策，堅(jiān)持行政決策科學(xué)民主合法，強(qiáng)化法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綠美生態(tài)建設(shè)。落實(shí)法律顧問制度。
三是確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。深化省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)推廣應(yīng)用，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，抓好行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育管理培訓(xùn)，建立執(zhí)法例會(huì)制度，組織干部到區(qū)相關(guān)職能部門跟崗學(xué)習(xí)，有效提高依法行政能力和行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。截至12月底，我鎮(zhèn)累計(jì)辦理案件829宗，其中行政檢查627宗、行政處罰202宗；通過執(zhí)法平臺(tái)辦理679宗、無紙化辦案率81.9%，立案案件辦結(jié)率99.37%。
四是確保行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，支持人民法院依法受理和審理行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按規(guī)定出庭應(yīng)訴。2023年，共出庭行政案件1宗。落實(shí)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，實(shí)行政務(wù)公開清單管理制度，及時(shí)做好公開信息更新。
五是確保社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。加快推進(jìn)以“一站式”吸納化解矛盾糾紛為目標(biāo)的“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，全面提升基層社會(huì)治理能力水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“四下基層”工作法，抓好平安鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)院前村獲評(píng)“2022年全省鄉(xiāng)村治理示范村”、華橋村入選2023年市級(jí)“平安鄉(xiāng)村”示范村。2023年共接到信訪平臺(tái)案件20件，其中辦結(jié)15件、正在調(diào)處5件。接待群來訪50人次，化解矛盾糾紛16件次。
六是確保習(xí)近平法治思想法治教育宣傳到位。充分利用各類會(huì)議、鎮(zhèn)委黨校和新時(shí)代文明實(shí)踐所、實(shí)踐站等平臺(tái)，積極組織開展習(xí)近平法治思想和各類法治教育宣傳活動(dòng)，深入開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)抓好憲法、民法典、掃黑除惡常態(tài)化宣傳、《反有組織犯罪法》、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、交通安全、反詐、禁毒等學(xué)習(xí)宣傳，不斷擴(kuò)大普法的工作覆蓋面和法治建設(shè)的群眾知曉率，營(yíng)造濃厚法治氛圍，推動(dòng)習(xí)近平法治思想更加深入人心。
三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真對(duì)照《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案>的通知》等要求，積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)、牽頭抓好教育培訓(xùn)，多次召開法治建設(shè)等會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，研究部署法治政府建設(shè)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，以上率下抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，有力保障全鎮(zhèn)法治建設(shè)的順利推進(jìn)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)，恪守行權(quán)用權(quán)邊界底線，切實(shí)做到依法行政、按規(guī)辦事。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化廉潔教育，用好“四種形態(tài)”，突出加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)管，抓好制度執(zhí)行、源頭預(yù)防、日常監(jiān)管和信息公開，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保遵規(guī)守紀(jì)不越位、依法用權(quán)不任性、公開透明不踩線。深化“放管服”改革，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推廣應(yīng)用“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，打造鎮(zhèn)消防數(shù)據(jù)網(wǎng)格化平臺(tái)、華橋數(shù)字鄉(xiāng)村先行村，推動(dòng)以改革的辦法和數(shù)字化的方式賦能法治政府建設(shè)。
四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《潮安區(qū)貫徹落實(shí)<潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)我區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況
我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《潮安區(qū)貫徹落實(shí)<潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>實(shí)施方案》等要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)依法治區(qū)辦工作部署，持續(xù)健全完善法治建設(shè)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)宣傳，帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，帶頭落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)要求，帶頭提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題、推動(dòng)工作的能力，帶動(dòng)形成高位統(tǒng)籌推進(jìn)、加快貫徹落實(shí)法治建設(shè)的良好格局。落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育管理培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，用好執(zhí)法權(quán)限，定制開發(fā)“治亂隨手拍”、“兩違”臺(tái)賬管理等小程序，不斷完善土地管理、查違治違等領(lǐng)域工作體系，強(qiáng)化“技防+人防”，用科技賦能法治政府建設(shè)。
五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得一定成效，但也面臨一些問題，主要表現(xiàn)為部分干部法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)法治建設(shè)重視不夠，法治思維、法治能力有待提升；法治宣傳教育形式不夠豐富，法治宣傳效果還需進(jìn)一步提升；彩塘人口和外來人口眾多、社情復(fù)雜，社會(huì)治理壓力較大，對(duì)法治政府建設(shè)要求也較高；我鎮(zhèn)自然資源類行政處罰案件占比高，由于自然資源案件在一體化行政執(zhí)法平臺(tái)上無法結(jié)案，導(dǎo)致平臺(tái)應(yīng)用率較低。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
接下來，我鎮(zhèn)將深入貫徹習(xí)近平法治思想，按照黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署和上級(jí)有關(guān)法治政府建設(shè)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)，全力推動(dòng)彩塘法治建設(shè)站上新的臺(tái)階，取得更好成效。重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程、各方面，切實(shí)發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任，將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，確保法治建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。
二是加強(qiáng)法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化法治建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，不斷提高隊(duì)伍運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題、推動(dòng)工作的能力。落實(shí)學(xué)法制度和嚴(yán)格執(zhí)法要求，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深化行政權(quán)力監(jiān)督，進(jìn)一步完善土地、環(huán)境等領(lǐng)域監(jiān)督管理，力促執(zhí)法更加規(guī)范公正文明。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，用好“粵省事”“粵智助”等平臺(tái)和辦不成事反映窗口，深入推進(jìn)“最多跑一次”“一次不用跑”改革，努力打造更加穩(wěn)定、更加公平、更加透明、更可預(yù)期的法治環(huán)境，以良好的法治環(huán)境為發(fā)展保駕護(hù)航。
三是抓好全民守法。深入開展全民普法，依托鎮(zhèn)委黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）等平臺(tái)，常態(tài)化抓好法治培訓(xùn)、普法宣傳，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的帶動(dòng)作用，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。深化開展“八五”普法、法律“六進(jìn)”等活動(dòng)，用好政府法律顧問、“一村居一法律顧問”，力促全民普法工作向縱深邁進(jìn)，不斷提高，著力營(yíng)造全民守法的良好氛圍。
七、其他需要報(bào)告的情況
無。
中共潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)委
潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)人民政府
2024年1月9日
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