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2023年，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)，結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和《潮州市潮安區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點》和法治政府建設(shè)工作要點等工作要求，扎實推進(jìn)我區(qū)民政法治建設(shè)各項工作任務(wù)，為推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作匯報如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

我局嚴(yán)格落實第一議題制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，將習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，組織開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)教育和專題學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)干部參加全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班進(jìn)行學(xué)習(xí)，并開展專題研討。局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮帶頭示范作用，為支部黨員上專題黨課，引導(dǎo)黨員干部深入理解和準(zhǔn)確把握黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，持續(xù)提升運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、服務(wù)大局、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況

局黨組充分發(fā)揮帶頭作用，強(qiáng)化主動學(xué)習(xí)，制定《2023年潮州市潮安區(qū)民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)，局黨組和理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，組織開展法治專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對《中華人民共和國憲法》《民法典》《中華人民共和國立法法（2023年修正）》《廣東省統(tǒng)計條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政的履職能力。扎實推進(jìn)干部職工學(xué)法用法，組織黨員專題學(xué)習(xí)黨的二十大報告和黨章，組織局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位全體干部開展年度學(xué)法考試，2023年度學(xué)法參考率和合格率均達(dá)到100%，進(jìn)一步提高黨員干部學(xué)法用法能力，不斷增強(qiáng)法治意識，提高法律水平，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是我局高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，成立潮安區(qū)民政局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織部署和具體領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作，督促民政職責(zé)范圍內(nèi)法治建設(shè)工作任務(wù)的落實，研究解決潮安區(qū)民政領(lǐng)域法治建設(shè)重大問題和困難的情況，做到有部署、有落實、有總結(jié)，形成法治建設(shè)工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室（單位）協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作局面。二是我局主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持重點抓、負(fù)總責(zé)，組織部署和具體領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作，把法治建設(shè)工作納入2023年度工作計劃，督促民政職責(zé)范圍內(nèi)法治建設(shè)工作任務(wù)的落實，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，嚴(yán)格落實法律顧問制度、公職律師制度，推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》，推行政務(wù)公開，自覺維護(hù)司法權(quán)威；帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭落實行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，按時按要求完成年度學(xué)法任務(wù)，并滿分通過學(xué)法考試；組織實施普法規(guī)劃，不斷推進(jìn)民政領(lǐng)域法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳和有效實施，進(jìn)一步推動我局“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實。

四、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況

一是為打造法治化營商環(huán)境。2023年3月31日，我局發(fā)布了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理切實幫助市場主體肩負(fù)紓困的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)落實行業(yè)協(xié)會亂收費治理工作。經(jīng)自查，潮安區(qū)有9家行業(yè)協(xié)會不存在亂收費行為，有9家行業(yè)協(xié)會制定了為會員減負(fù)紓困的工作方案，總共有4家行業(yè)協(xié)會為會員減免會費共11.77萬元。二是建立健全企業(yè)社會責(zé)任工作推進(jìn)機(jī)制。全區(qū)9個行業(yè)協(xié)會商會已建立誠信自律承諾制度，并在各自在協(xié)會的辦公住所和網(wǎng)上平臺上公布誠信自律公約。三是引領(lǐng)和推動社會力量參與社會治理。我局于2023年6月8日與區(qū)委組織部聯(lián)合印發(fā)《潮安區(qū)關(guān)于推動社會組織積極參與社會基層治理的工作方案》，于7月7日發(fā)布《凝聚社會力量 共建綠美家園 積極參與助力鄉(xiāng)村振興和綠美潮安生態(tài)建設(shè)倡議書》，區(qū)社會組織黨委于7月12日召開潮安區(qū)社會組織參與助力鄉(xiāng)村振興“結(jié)對共建”座談會，大力引導(dǎo)和推動社會組織等社會力量參與社會治理。同時我局深入推進(jìn)“牽手行動”，積極主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，收集潮安區(qū)孤兒或事實無人撫養(yǎng)兒童情況，建立“一對一”結(jié)對幫扶機(jī)制。2023年，我局已聯(lián)合各社會組織慰問事實無人撫養(yǎng)兒童5名。四是加強(qiáng)基層監(jiān)督。強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會作用，今年7月份組織完成全區(qū)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化村級民主管理和監(jiān)督，提升鄉(xiāng)村治理水平。加強(qiáng)對村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)工作的經(jīng)常性指導(dǎo)，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步規(guī)范。五是健全完善村級組織動員體系。為發(fā)展基層民主，健全基層群眾自治機(jī)制，完善基層直接民主制度體系和工作體系，提高組織動員基層群眾參與社會治理工作積極性，增強(qiáng)基層治理活力，今年初，區(qū)民政局及時將《廣東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)組織動員群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的指導(dǎo)意見》（粵民發(fā)〔2022〕89號）轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)（場），要求各鎮(zhèn)（場）要明確村（社區(qū)）組織動員內(nèi)容、豐富動員組織方式、提升組織動員能力，激發(fā)群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理的內(nèi)在動力，進(jìn)一步健全村（社區(qū)）組織動員體系。目前，全區(qū)419個村（社區(qū)）中，有417個村（社區(qū)）已建立健全村（社區(qū)）“兩委”班子成員聯(lián)系群眾工作機(jī)制，410個村（社區(qū)）已建立健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)控體系，412個村（社區(qū)）已建立和完善了風(fēng)格化管理制度，354個村（社區(qū)）通過建立微信群及其他信息平臺，方便公眾線上參與村（居）務(wù)的管理和監(jiān)督。

五、推進(jìn)落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制

結(jié)合民政工作實際，制定《潮安區(qū)民政局2023年普法工作計劃》，推動做好憲法、民法典和民政法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)宣傳。組織開展全區(qū)民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織開展各鎮(zhèn)場民政干部40多人進(jìn)一步業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我區(qū)民政系統(tǒng)的專業(yè)能力和素質(zhì)。組織局全體干部職工、基層兒童督導(dǎo)員、兒童主任、雙百社工、社會組織等參與《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》知識競賽，提高人民群眾對未成年人保護(hù)意識。聯(lián)合各鎮(zhèn)（場）民政部門、村（居）兒童主任、社工等對我區(qū)困境兒童進(jìn)行巡查探訪，普及涵蓋了交通安全、禁毒宣傳、防溺水、防詐騙拐賣、預(yù)防未成年人犯罪、未成年人保護(hù)法宣傳等方面內(nèi)容知識。同時做好兒童福利和未成年人保護(hù)政策的宣傳及其資料的發(fā)放。開展“嶺南社工宣傳周”活動，組織“雙百”社工開展日常入戶走訪，精準(zhǔn)化識別困難群眾和特殊群體的問題及需求，提供精細(xì)化的個案服務(wù)和開展針對性的法治宣傳教育。圍繞“4.15”全民國家安全教育日，利用LED屏播放宣傳視頻、宣傳圖片，張貼宣傳海報，帶動群眾學(xué)法、用法。以“5·20”結(jié)婚登記高峰日為契機(jī)，在區(qū)婚姻登記服務(wù)中心開展法治宣傳活動，印制《民法典婚姻家庭篇》5000本和《民法典與生活同行》宣傳冊1000張，向前來登記的新人進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)了群眾的婚姻家庭法律意識，讓民法典走進(jìn)家庭。

六、存在的不足

2023年，我局在法治政府建設(shè)上雖然取得了一定成效，當(dāng)仍存在不足：一是落實行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度還有待加強(qiáng)。部分人員在學(xué)習(xí)法律知識上的主動意識不強(qiáng)，對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)有時存在現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用現(xiàn)象。二是民政領(lǐng)域執(zhí)法能力不足，民政行政執(zhí)法隊伍亟須加強(qiáng)，民政隊伍中專業(yè)人才較少，執(zhí)法力量薄弱，應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”工作仍需進(jìn)一步推進(jìn)。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。普法工作開展還停留在傳統(tǒng)的方式，缺少新舉措、新亮點，普法宣傳覆蓋人群相對較窄，法治宣傳力度還需進(jìn)一步加大。

七、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)民政干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，把法治建設(shè)融入各項業(yè)務(wù)工作。不斷提高在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的深度和廣度上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性，提升民政干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性和主動性。

（二）提高民政行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)，強(qiáng)化行政執(zhí)法“兩平臺”的使用，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）加強(qiáng)民政法治宣傳教育。進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，繼續(xù)開展常態(tài)化普法活動，深入開展對《中華人民共和國憲法》《民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索更多普法新方式，不斷提升普法宣傳實效。

潮州市潮安區(qū)民政局

2024年1月5日