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今年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東鳳鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)重要講話、重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以上率下、依法履職、依法辦事，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)，取得了一定成效。

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，緊扣黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞省委“1310”具體部署，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)首要任務(wù)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主陣地作用，以學(xué)懂弄通做實(shí)為核心，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的科學(xué)性、真理性、開(kāi)創(chuàng)性，今年來(lái)，帶領(lǐng)鎮(zhèn)班子成員在理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2場(chǎng)次，在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上集中學(xué)法、交流研討5場(chǎng)次，依托鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大會(huì)等載體專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)重要講話、重要指示批示精神3場(chǎng)次，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》1場(chǎng)次，組織全體機(jī)關(guān)同志開(kāi)展習(xí)近平法治思想專題考試1場(chǎng)次。各村（居）“法律明白人”專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4場(chǎng)次，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、推動(dòng)新征程?hào)|鳳高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、突出領(lǐng)導(dǎo)核心，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。始終將法治建設(shè)擺在黨政工作全局的重要位置，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，持續(xù)貫徹落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度機(jī)制，召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大會(huì)等會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)重要會(huì)議和重要文件精神，專題聽(tīng)取《東鳳鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告》，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難，聽(tīng)取重大工作匯報(bào)，優(yōu)化配置鎮(zhèn)項(xiàng)目辦，落實(shí)好重大項(xiàng)目前期工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)政府班子成員分工，持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，促進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。將法治建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，并納入農(nóng)村“兩委”班子績(jī)效和黨組織書(shū)記考核考評(píng)重要標(biāo)準(zhǔn)，確保與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。

二是強(qiáng)化普法輻射，切實(shí)提升隊(duì)伍法治素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅(jiān)持會(huì)議學(xué)法，定期開(kāi)展法治講座，通過(guò)各駐村律師為各村（居）兩委干部開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)刑法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年犯罪法》《消防法》等法律講座，依托學(xué)法用法考試、廣東省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)組織全鎮(zhèn)干部職工開(kāi)展學(xué)法考試，著力提升黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，在執(zhí)法過(guò)程中廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式執(zhí)法，強(qiáng)化居民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的思想防線。落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駐企掛點(diǎn)，將優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境涉及的法律法規(guī)廣泛宣傳到各中小企業(yè)，持續(xù)發(fā)揮東鳳鎮(zhèn)新光村廉潔文化長(zhǎng)廊、鎮(zhèn)平安建設(shè)一條街、鎮(zhèn)禁毒教育基地、東鳳三村禁毒小公園、黃厝尾村習(xí)近平法治思想宣傳欄、黃厝尾村民法典長(zhǎng)廊、仙橋村法治文化公園、詩(shī)陽(yáng)村議事長(zhǎng)廊等法治宣傳陣地作用，有序推進(jìn)新光村省級(jí)民法法治示范村創(chuàng)建申報(bào)及肖洪村法治文化公園的建設(shè)，依托東鳳鎮(zhèn)新時(shí)代廉潔文化中心，設(shè)置普法專欄，積極采取線上和線下相結(jié)合的方式，利用國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，多舉措組織舉辦普法宣傳近80場(chǎng)次，大力營(yíng)造全民法治濃厚氛圍。健全政府法律顧問(wèn)制度，通過(guò)“一村一法律顧問(wèn)”平臺(tái)，落實(shí)各駐村法律顧問(wèn)每月進(jìn)村提供專業(yè)的法律咨詢、舉辦法律講座等服務(wù)約440場(chǎng)次，為人民群眾提供更便利的法律服務(wù)，積極引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)法治水平。

三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，全面提高依法行政水平。以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力推進(jìn)依法依規(guī)履職。抓好鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子依法辦事，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，并督促定期開(kāi)展述責(zé)評(píng)責(zé)，對(duì)各村各部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任不力、履職不力、干部群眾反映問(wèn)題集中的，及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人，落實(shí)限期整改，切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任，確保責(zé)任傳導(dǎo)到位、落到實(shí)處。如實(shí)接受人大監(jiān)督反饋意見(jiàn)，全面落實(shí)人大代表對(duì)年度“推進(jìn)安北路東鳳段增設(shè)道路隔離欄”“修繕西干渠南側(cè)巡河路東二段超橋路口破損路面”等4個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目及創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)反饋意見(jiàn)整改工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以改促進(jìn)。自覺(jué)接受社會(huì)輿論和群眾的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)調(diào)查核實(shí)并解決群眾反映的問(wèn)題，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)依法行政水平。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

一是強(qiáng)化制度落實(shí)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等要求，執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定等重大行政決策法定程序，落實(shí)東鳳司法所和政府法律顧問(wèn)對(duì)鎮(zhèn)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查，健全政府法律顧問(wèn)制度，與廣東正冉律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)對(duì)黨委、政府文件、政府重大決策的合法性審查作用，今年來(lái)共組織法律顧問(wèn)參與審核各類行政處罰案件8宗，并及時(shí)出具法律意見(jiàn)，確保各項(xiàng)工作依法推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定，建立健全黨內(nèi)規(guī)范性文件起草審核、備案、定期清理工作機(jī)制，完善工作流程，進(jìn)一步規(guī)范制發(fā)程序，不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量，今年來(lái)我鎮(zhèn)尚無(wú)制訂黨政規(guī)范性文件。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、財(cái)政預(yù)算、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，今年來(lái)，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布與我鎮(zhèn)相關(guān)信息16條，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息1宗，主動(dòng)公開(kāi)政府信息3宗。

二是履行政府職能，推動(dòng)公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)置自助取號(hào)機(jī)，村級(jí)區(qū)域設(shè)置增強(qiáng)型“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，今年以來(lái)共辦理業(yè)務(wù)數(shù)24325件，完成市下達(dá)年任務(wù)量占比106.92%，高效服務(wù)辦事群眾。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，召開(kāi)法制審核小組會(huì)議8次，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法過(guò)程中出示執(zhí)法證，運(yùn)用執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法過(guò)程，后將其上傳執(zhí)法一體化平臺(tái)作為證據(jù)資料使用，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，今年以來(lái)共依法公示行政檢查170宗，行政處罰簡(jiǎn)易程序77宗。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法公信力，依托廣東省綜合行政執(zhí)法一體化智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)和部門(mén)之間信息互通共享，各類執(zhí)法需求及時(shí)響應(yīng)，推動(dòng)基層綜合行政執(zhí)法法治化、整體化、協(xié)同化和智能化。

三是推進(jìn)行政應(yīng)訴，助力法治政府建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接，堅(jiān)持把法治思維和法治方式貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，正確處理涉法涉訴案件，自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定和調(diào)解書(shū)，規(guī)范行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴工作，提升應(yīng)訴能力，本年度我鎮(zhèn)共參與行政訴訟案件2宗、行政復(fù)議1宗。認(rèn)真及時(shí)落實(shí)檢察建議，今年共落實(shí)人民檢察院的檢察建議4宗。

四、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年來(lái)，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與法治政府建設(shè)總體目標(biāo)和人民群眾的期望相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法工作力量配備不足，執(zhí)法隊(duì)伍有待強(qiáng)化，工作人員專業(yè)素養(yǎng)與法律知識(shí)儲(chǔ)備不足，系統(tǒng)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不足，亟待加強(qiáng)；執(zhí)法方式和管理方法仍需規(guī)范，在日常執(zhí)法工作中，部分辦案人員執(zhí)法理念還沒(méi)有完全擺正，“冷冰冰”“硬邦邦”的執(zhí)法現(xiàn)象仍一定程度存在，執(zhí)法管理水平有待提高。二是法治宣傳教育工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，普法宣傳方法、載體和形式相對(duì)單一，缺乏針對(duì)性和新穎性，實(shí)效不高，法治宣傳過(guò)程中對(duì)于政策解讀等方面亟需優(yōu)化，全民學(xué)法氛圍不夠濃厚，對(duì)農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員的普法是現(xiàn)階段工作難點(diǎn)。三是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需進(jìn)一步深入，依法行政意識(shí)仍需加強(qiáng)，部分法治建設(shè)措施尚未真正落實(shí)到位，致使工作成效不明顯，如部分基層群眾法治意識(shí)不夠強(qiáng)，知識(shí)學(xué)用結(jié)合不好，導(dǎo)致依法辦事方面仍顯不足。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因一方面是農(nóng)民群眾的法律知識(shí)缺乏、法治觀念淡薄，當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，不能正確反映訴求或運(yùn)用正當(dāng)手段維權(quán)，與學(xué)法懂法用法的差距較大，另一方面是開(kāi)展普法教育培訓(xùn)頻次不夠高。

五、下一步打算

堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作，將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，奮力推動(dòng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想武裝。堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，提高運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)法治政府建設(shè)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要的政治任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的主題教育，持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，定期開(kāi)展法律培訓(xùn)，把尊法守法學(xué)法用法納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，切實(shí)提升黨員干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。

二是加強(qiáng)普法宣傳，提升法治意識(shí)。全面加強(qiáng)宣傳教育，把法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排同部署，擺在更突出的位置，深入推動(dòng)“八五”普法實(shí)施，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，充分利用宣傳欄、LED電子屏、橫幅等載體，在鎮(zhèn)主次干道、各村宣傳欄等點(diǎn)位開(kāi)展法律知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)利益訴求，解決矛盾糾紛，提高依法辦事水平。

三是聚焦法治教育，落實(shí)依法行政。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查及規(guī)范性文件定期清理工作，健全工作機(jī)制，完善工作流程，堅(jiān)持依法依規(guī)決策，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)對(duì)政府文件、重大決策的合法性審查作用。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展法律知識(shí)講座和專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常態(tài)化組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，不斷提高法治工作人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。

中共東鳳鎮(zhèn)委

東鳳鎮(zhèn)人民政府

2024年1月2日