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2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鳳塘鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮安區(qū)貫徹落實(shí)<潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>實(shí)施方案》以及我區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面依法履行職能，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了一定成效?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作部署

我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)擺在全局的重要位置，始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門各司其職”的工作機(jī)制，確保分工明確，責(zé)任落實(shí)。二是鎮(zhèn)黨委定期召開會議聽取法治政府建設(shè)工作匯報，研究統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)工作。鎮(zhèn)政府每年向區(qū)政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，并通過政府網(wǎng)站向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。三是黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭貫徹落實(shí)各級推動法治建設(shè)的具體部署，并將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個人年終述職內(nèi)容，努力當(dāng)好法治政府建設(shè)的組織者、推動者和踐行者。制訂《鳳塘鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單》，實(shí)行清單管理制度，厘清部門職責(zé)，有效推進(jìn)法治政府建設(shè)工作持續(xù)走深走實(shí)。

二、深化理論學(xué)習(xí)，推動工作落實(shí)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大法治建設(shè)重大部署，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，緊扣黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞省委“1310”具體部署，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、中層務(wù)虛會、三會一課等方式開展法治思想專題學(xué)習(xí)，不斷提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。通過舉辦普法宣講、送法下鄉(xiāng)等多種形式廣泛深入開展對習(xí)近平法治思想的社會宣傳，并在鎮(zhèn)現(xiàn)有法治文化陣地設(shè)立習(xí)近平法治思想專欄，營造濃烈的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。今年來，我鎮(zhèn)聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神等主題，組織理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討18次，舉辦“書記論壇”4次，依托鎮(zhèn)委黨校開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)15場次，參訓(xùn)人員7739人次。組織全鎮(zhèn)國家工作人員進(jìn)行習(xí)近平法治思想、憲法和黨內(nèi)法律法規(guī)等內(nèi)容網(wǎng)上學(xué)習(xí)，并參加廣東省工作人員學(xué)法考試，參考率和合格率均達(dá)到100%。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法全面履行政府職能，提高行政決策水平

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，完善重大事項決策制度、會議制度等制度，完善重大事項決策程序，確保了決策的科學(xué)性、民主性和有效性。二是充分發(fā)揮黨委、政府法律顧問“智囊團(tuán)”作用，為黨委、政府行政決策、行政管理等提供法律意見和建議，保障行政決策的合法化和規(guī)范化。三是落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，促使我鎮(zhèn)行政決策質(zhì)量顯著提高，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。四是認(rèn)真按照規(guī)范性文件制定審查監(jiān)督管理要求，定期做好規(guī)范性文件自查清理工作。

（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法水平

認(rèn)真踐行嚴(yán)格公正執(zhí)法與規(guī)范文明執(zhí)法“兩手抓、兩促進(jìn)”理念，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”。一是設(shè)立專職執(zhí)法巡邏隊伍，秉承“行政執(zhí)法，教育為先”的執(zhí)法理念，加強(qiáng)對重點(diǎn)民生領(lǐng)域的巡查和宣傳力度。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，根據(jù)上級委托下放到鎮(zhèn)實(shí)施的行政執(zhí)法權(quán)限清單，突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域開展綜合行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。今年來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序，認(rèn)真行使行政執(zhí)法權(quán)，做出行政處罰案件110宗，其中自然資源類31宗、住建類28宗、衛(wèi)生健康類9宗、生態(tài)環(huán)境類2宗、城市管理類40宗，處罰金額12502193.85元，罰款執(zhí)收到位104宗共計10569329.77元。

（三）切實(shí)加大政務(wù)公開力度，提升政府服務(wù)效能

鳳塘鎮(zhèn)依法規(guī)范政府職能履行，深入推進(jìn)“放管服”改革，提升便民服務(wù)中心法治意識和服務(wù)意識。一是優(yōu)化政務(wù)公開服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善村級公開欄更新設(shè)置，認(rèn)真落實(shí)“四議二公開”制度，強(qiáng)化黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開工作。二是提供便利高效的政務(wù)服務(wù)。編制完成《鳳塘鎮(zhèn)人民政府政務(wù)公開目錄》，把重大決策、財政資金和直接關(guān)系群眾的業(yè)務(wù)、辦事的法規(guī)政策和辦事指南以及其他應(yīng)公開的內(nèi)容作為公開內(nèi)容在政府網(wǎng)站平臺和政府公開欄向社會公開，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只跑一次”即可辦理。三是優(yōu)化政務(wù)訴求處理工作。加強(qiáng)對“12345”政務(wù)服務(wù)熱線數(shù)據(jù)結(jié)果的綜合利用，強(qiáng)化網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，對民生熱點(diǎn)問題通過網(wǎng)站、電話、現(xiàn)場接訪等方式及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，提升依法行政能力

一是強(qiáng)化監(jiān)督治理效能，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做好正風(fēng)肅紀(jì)工作。抓好鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子依法辦事，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，對各村各部門落實(shí)主體責(zé)任不力、履職不力、干部群眾反映問題集中的，及時約談其主要負(fù)責(zé)人，落實(shí)限期整改，切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任，確保責(zé)任傳導(dǎo)到位、落到實(shí)處。二是自覺主動接受各級人大監(jiān)督，組織各級人大代表開展視察監(jiān)督調(diào)研評議活動68次。三是認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

（五）全面推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，提升基層治理效能

在基層社會治理中始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，一是扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)工作。完善“一村一法律顧問”制度，31個村（社區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋，延伸法律基層服務(wù)觸角。積極推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，今年組織4場次“法律明白人”培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到459人次。二是扎實(shí)推動綜合網(wǎng)格工作格局。充分發(fā)揮村社干部、基層網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢熱心人士作用，科學(xué)合理劃分113個綜合網(wǎng)格，依托“粵平安”、信訪超市等云平臺，推動建立統(tǒng)一規(guī)范、處置高效的綜治網(wǎng)格工作格局，進(jìn)一步提升矛盾糾紛排查、發(fā)現(xiàn)、處置能力。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)矛盾糾紛的排查化解力度，筑牢社會穩(wěn)定的“第一道防線”。三是充分發(fā)揮多元調(diào)解機(jī)制。建立健全“1+6+N”基層社會治理體系，融合綜治、派出所、司法、信訪、人社、農(nóng)辦、公共服務(wù)、婦聯(lián)等多部門職能優(yōu)勢，綜合運(yùn)用“警調(diào)銜接”“訴前調(diào)解”“律師進(jìn)所”多元化解方式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置“一站式受理、一攬子調(diào)處”，推動問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。今年來，我鎮(zhèn)綜治中心排查調(diào)處各項糾紛、矛盾79起，調(diào)解成功79起，成功率達(dá)100％；依托“粵平安”社會治理云平臺錄入網(wǎng)格治理類事件15833件，已辦結(jié)15822件，辦結(jié)率為99.9%。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊“黃賭毒”“盜搶騙”等違法犯罪活動，有力推動了社會治安持續(xù)向好發(fā)展。  

（六）廣泛開展普法宣傳教育，提升群眾法治素養(yǎng)

將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《反有組織犯罪法》和維護(hù)國家安全、禁毒反邪、防范電信詐騙、未成年人保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)列為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法” “誰服務(wù)誰普法” “誰主管誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日廣泛開展各類主題普法宣傳活動。一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動”。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”開展普法宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和服務(wù)社會水平。二是深入開展“法律進(jìn)村（社區(qū)）”活動。因村施策、按需開展形式多樣的普法宣傳：“三八”婦女節(jié)開展婦女權(quán)益保障宣傳；5月26日舉辦以“聚焦高質(zhì)量，謳歌新時代——讓黨旗在鄉(xiāng)村振興中高高飄揚(yáng)，‘百千萬工程’鄉(xiāng)村服務(wù)走進(jìn)鳳塘鎮(zhèn)盛戶村”普法活動；8月3日借助鳳塘鎮(zhèn)第二屆村際籃球聯(lián)賽平臺，多部門聯(lián)合組織內(nèi)容豐富多樣的法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村活動。三是深入開展“法律進(jìn)校園”活動。重點(diǎn)開展禁毒、交通安全等一系列普法宣傳，加強(qiáng)青少年法律素質(zhì)教育。四是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。以“美好生活，民法典相伴”為主題開展一系列普法宣傳，不斷提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理水平。今年來全鎮(zhèn)開展各類普法宣傳活動174場次，發(fā)放各類宣傳資料3.1萬余份，受教育干部、群眾3.5萬余人次。

四、存在問題和不足

我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但也存在以下問題，主要表現(xiàn)在：

（一）推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化有待進(jìn)一步提升。部分干部對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深，理論知識和實(shí)際工作聯(lián)系存在不足，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力不夠靈活，分析問題和解決問題的能力有待提高。

（二）執(zhí)法人員的執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。綜合行政執(zhí)法職能權(quán)限覆蓋面廣，專業(yè)性強(qiáng)，我鎮(zhèn)雖有定期開展相關(guān)培訓(xùn)，但沒經(jīng)過系統(tǒng)化全面性學(xué)習(xí)，在短時間內(nèi)難以掌握并熟練運(yùn)用相關(guān)業(yè)務(wù)知識，執(zhí)法業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提高。

（三）法治宣傳教育方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。法治宣傳工作有待完善，貼近實(shí)際、貼近生活、喜聞樂見的法治宣傳文藝節(jié)目組織不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、下一步工作打算

今后，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照上級法治政府工作部署，真抓實(shí)干，補(bǔ)齊短板，著力提升法治政府建設(shè)能力和水平，為構(gòu)建平安和諧鳳塘作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作合力。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善法治政府建設(shè)齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項工作和任務(wù)。

（二）提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治知識學(xué)習(xí)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。

（三）著力創(chuàng)新宣傳教育方式。按照“八五”普法規(guī)劃總體要求，通過群眾喜聞樂見的方式持續(xù)加大法治宣傳力度，不斷擴(kuò)大普法工作的覆蓋面。借助身邊人、身邊事，通過以案說法、以案釋法的形式，提升普法教育的吸引力、感染力，進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性。

中共鳳塘鎮(zhèn)委  

鳳塘鎮(zhèn)人民政府

2023年12月28日