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潮州市潮安區(qū)應(yīng)急管理局2022年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2023-01-09
來源:本網(wǎng)
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2022年,潮安區(qū)應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《潮安區(qū)貫徹落實(shí)〈潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》等文件要求,按照區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)部署,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)

(一)提高政治站位。我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)到習(xí)近平法治思想不僅具有十分重大的理論和實(shí)踐意義,而且具有非常深刻的政治和法治價(jià)值,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)全局應(yīng)急管理法治工作,推動(dòng)全區(qū)應(yīng)急管理工作在法治軌道上有序開展。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我局制訂《黨委中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》,明確局黨委書記是抓中心組學(xué)法的第一責(zé)任人,采用集體學(xué)法和個(gè)人自學(xué)的方式,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨章和黨內(nèi)法規(guī)、應(yīng)急管理法律法規(guī)條例的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神。

此外,我局黨委中心組圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及新安全生產(chǎn)法、保密法、國防教育法等多次組織集體學(xué)習(xí)活動(dòng);各股室結(jié)合職責(zé),組織開展應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),并通過“廣東應(yīng)急大講堂”“應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)等開展法治專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),有力提升全局全區(qū)應(yīng)急人的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

(二)以考核促提升。我局明確把尊法學(xué)法守法用法情況列入公務(wù)員年度考核內(nèi)容,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律知識(shí)考察和依法行政能力測(cè)試,對(duì)新錄用公務(wù)員試用期考察、領(lǐng)導(dǎo)干部正式任職前,重點(diǎn)組織對(duì)其法律知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)能力的考察,并記錄在個(gè)人檔案。局主要領(lǐng)導(dǎo)每年在黨委會(huì)作年度述法報(bào)告,實(shí)現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”。設(shè)置專人督促學(xué)法考試,2021年、2022年全局全體同志均高分通過學(xué)法考試。

二、堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)第一責(zé)任人制度。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。區(qū)應(yīng)急管理局始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),制定《局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單》,將推動(dòng)法治政府建設(shè)列為黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé),堅(jiān)持局黨委對(duì)應(yīng)急法治工作的領(lǐng)導(dǎo),為壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任,給應(yīng)急法治工作順利開展提供制度保障和行動(dòng)指引;并明確普法工作主管領(lǐng)導(dǎo)、所需經(jīng)費(fèi)和人員,確保普法工作有人抓、有人管、有人做,多方位保證普法工作順利進(jìn)行。

(二)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。黨的二十大召開期間,我局堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班值守,堅(jiān)持向區(qū)委報(bào)送“每日綜報(bào)”,努力為黨的二十大的勝利召開營造良好氛圍,并組織全體干部職工集中收看黨的二十大開幕會(huì)直播。

黨的二十大勝利閉幕后,我局黨委書記、局長林一兵第一時(shí)間組織局全體干部職工開展學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng),傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,強(qiáng)調(diào)全局要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把黨的二十大精神與習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神、與習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神、與做好當(dāng)前應(yīng)急管理工作緊密結(jié)合起來,一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),整體貫徹落實(shí);強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的有關(guān)要求,堅(jiān)持法治思維,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。為營造學(xué)習(xí)宣傳氛圍,我局積極落實(shí)區(qū)委宣傳部有關(guān)工作要求,制作黨的二十大宣傳海報(bào)在局機(jī)關(guān)走廊進(jìn)行張貼布置,并在區(qū)政府網(wǎng)站應(yīng)急管理欄目展示宣傳標(biāo)語。

三、扎實(shí)推進(jìn)依法決策依法行政

(一)健全依法行政制度。區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)推進(jìn)依法決策依法行政各項(xiàng)制度建設(shè),加強(qiáng)制度創(chuàng)新。一是在年初制定《潮安區(qū)應(yīng)急管理局2022年普法責(zé)任清單》,并及時(shí)通過潮安區(qū)人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公布,以壓實(shí)責(zé)任、接受監(jiān)督倒逼普法工作落實(shí)。二是通過制定《局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單》《潮安區(qū)應(yīng)急管理局普法工作指引》《潮安區(qū)應(yīng)急管理局依法出庭應(yīng)訴制度》等,堅(jiān)持局黨委對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),為各項(xiàng)法治工作順利開展提供制度保障。三是印發(fā)《潮州市潮安區(qū)應(yīng)急管理法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》《區(qū)應(yīng)急管理局2022年度普法工作計(jì)劃》,讓應(yīng)急普法工作有方向有重點(diǎn)。

(二)依法推進(jìn)民主決策。我局嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,凡屬“三重一大”事項(xiàng)都由局黨委在充分醞釀、研究討論的基礎(chǔ)上集體決定。局機(jī)關(guān)人事調(diào)整、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金的申請(qǐng)、分配和使用,大額政府采購等重大事項(xiàng)都嚴(yán)格按照局黨委的議事規(guī)則進(jìn)行集體決策。另外,我局注重暢通公眾參與應(yīng)急管理公共決策渠道,在制定各類安全生產(chǎn)綜合行動(dòng)方案時(shí),均會(huì)依法征求各級(jí)各部門意見,在充分聽取各級(jí)各部門以及社會(huì)公眾意見,綜合考量后才印發(fā)正式行動(dòng)方案。

(三)設(shè)置法律顧問。我局每年設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用以購買法律服務(wù),設(shè)置法律顧問,提升智庫支持,全鏈條實(shí)現(xiàn)依法決策、依法行政、依法管理、依法出庭應(yīng)訴,形成全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)人員帶頭尊崇法治、敬畏法律,厲行法治、依法辦事的良好氛圍。

(四)配置公職律師。我局積極落實(shí)區(qū)法治辦相關(guān)工作要求,根據(jù)區(qū)法治辦《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)公職律師工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神,配置潮安區(qū)公職律師事務(wù)所謝育生為我局公職律師,助力我局法治化建設(shè)。

四、依法深化應(yīng)急管理改革

根據(jù)《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮安區(qū)貫徹落實(shí)〈潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》文件要求,我局將優(yōu)化政府職能、理順部門職責(zé)關(guān)系,完善突發(fā)事件應(yīng)急制度、強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要抓手,依法深化應(yīng)急管理改革。

(一)依法健全責(zé)任體系,明確安全生產(chǎn)和三防職責(zé)。一是積極謀劃、及時(shí)印發(fā)了《潮州市潮安區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《潮州市潮安區(qū)黨政部門及上級(jí)駐潮安有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》等,進(jìn)一步明確各部門的安全生產(chǎn)職責(zé),消除安全監(jiān)管盲區(qū),強(qiáng)化綜合監(jiān)管合力。二是印發(fā)《潮州市潮安區(qū)區(qū)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)職責(zé)工作清單》,推動(dòng)各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)‘職責(zé)清單’和年度‘工作清單’,督促其將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任列入述職內(nèi)容。三是積極推進(jìn)三防工作機(jī)制建設(shè),及時(shí)修編制訂了《韓江防汛抗旱工作職責(zé)》《潮州市潮安區(qū)人民政府防汛防風(fēng)防旱指揮部工作規(guī)則》《潮州市潮安區(qū)人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部成員單位職責(zé)》《潮州市潮安區(qū)人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部聯(lián)合值守制度》等工作責(zé)任制,全面實(shí)行“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)(場(chǎng))、鎮(zhèn)(場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村(居)、村(居)干部聯(lián)系戶”“三個(gè)聯(lián)系”制度。

(二)推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè),提升全區(qū)應(yīng)急處置能力。一是依照上級(jí)部署,牽頭各有關(guān)部門編制了《潮州市潮安區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,明確預(yù)案體系包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案;對(duì)突發(fā)事件做了分級(jí)分類,明確突發(fā)事件處置牽頭部門及專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu),并督促各有關(guān)部門要制訂具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案。二是進(jìn)一步整合以區(qū)、鎮(zhèn)消防救援為主力軍,以?;?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域相對(duì)專業(yè)救援隊(duì)伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職救援隊(duì)伍為重要輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前已掌握到我區(qū)共有66支搶險(xiǎn)隊(duì)伍900多人,能承擔(dān)各類突發(fā)事件處置和綜合救援協(xié)助。三是加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。目前我區(qū)應(yīng)急物資物流管理系統(tǒng)已錄入各類物資倉庫25處,配備汛、旱、風(fēng)各類救災(zāi)物資一批。四是強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,組織或參與開展了森林防滅火演練、燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)與高空逃生救援技能綜合等演練,以練促戰(zhàn),提升我區(qū)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置能力。

(三)落實(shí)值班值守制度,做好應(yīng)急調(diào)度。我局全體干部落實(shí)24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,特別是在節(jié)假日以及二十大召開期間,實(shí)行“零報(bào)告”制度及每日研判制度;積極做好應(yīng)急值班值守視頻連線調(diào)度,確保對(duì)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害的突發(fā)情況能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置。

五、有力提升應(yīng)急管理執(zhí)法水平

(一)完善行政執(zhí)法體制。我局堅(jiān)持“局隊(duì)合一”體制。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制。通過印發(fā)《潮州市潮安區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》《潮州市潮安區(qū)區(qū)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)職責(zé)工作清單》等文件,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)執(zhí)法工作制度。

(二)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。我局注重加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。一是自2022年4月開始,我局以安委辦名義牽頭全區(qū)各級(jí)各部門聚焦道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、特種設(shè)備、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,大檢查期間,全區(qū)共檢查企業(yè)12267家,發(fā)現(xiàn)隱患2938處,其中重大隱患2處,整改2850處。二是我局制訂并印發(fā)了《潮安區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”工作實(shí)施方案》,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“百日清零行動(dòng)”,對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉有限空間作業(yè)企業(yè)作進(jìn)一步排查,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)承諾踐諾書,并分別對(duì)照重點(diǎn)整治事項(xiàng)開展自查。依托市局開展的輕工重點(diǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù),對(duì)原轄區(qū)登記在冊(cè)的7家涉有限空間企業(yè),開展“專家指導(dǎo)+企業(yè)整改”的檢查工作,找出企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并指導(dǎo)督促企業(yè)徹底整改。三是借助省應(yīng)急執(zhí)法檢查移動(dòng)信息系統(tǒng),對(duì)在冊(cè)7家涉有限空間企業(yè)全覆蓋開展執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查涉有限企業(yè)“有限空間4條”是否嚴(yán)格落實(shí),全面督促企業(yè)嚴(yán)格、規(guī)范開展有限空間作業(yè)安全管理工作。至目前共開展執(zhí)法檢查企業(yè)7家次,排查問題隱患22處,針對(duì)所有問題隱患均下達(dá)責(zé)令限期整改指令書,要求各企業(yè)限期整改。

(三)規(guī)范落實(shí)行政執(zhí)法程序。我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》有關(guān)程序要求。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。對(duì)全局行政執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗、資格管理、亮證執(zhí)法。目前我局共有持證行政執(zhí)法人員13名。

(四)建立以案釋法案例庫。我局通過廣東省安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)打造以案釋法案例庫,定期通過政府網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)向社會(huì)公布案例并開展普法,并積極向上級(jí)部門上報(bào)案例,今年以來,已有危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹相關(guān)執(zhí)法案例被應(yīng)急管理部審批通過,并篩選為典型案例。

(五)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。我局廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式執(zhí)法,推動(dòng)執(zhí)法寬嚴(yán)并濟(jì)、法理情相融。自覺落實(shí)應(yīng)急管理各項(xiàng)普法工作,在開展執(zhí)法的同時(shí)進(jìn)行面對(duì)面普法,提升普法實(shí)效。

六、持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急普法宣傳工作

今年以來,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的要求,緊緊圍繞應(yīng)急普法職責(zé),把普法與安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)以及應(yīng)急救援等日常工作有機(jī)結(jié)合起來,持續(xù)推進(jìn)普法責(zé)任制機(jī)制建設(shè),做好應(yīng)急系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法用法工作,廣泛開展社會(huì)普法宣傳,創(chuàng)新普法形式,為潮安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定營造了良好的應(yīng)急法治氛圍。

(一)堅(jiān)持專業(yè)普法與全員普法相結(jié)合。我局根據(jù)各股室職能,組建相對(duì)固定普法宣傳隊(duì)伍,如執(zhí)法大隊(duì)重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》,火災(zāi)防治管理股重點(diǎn)宣傳《廣東省森林防火條例》,并依據(jù)職能,由各股室負(fù)責(zé)將其執(zhí)法過程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結(jié)果依法向社會(huì)公開。同時(shí)堅(jiān)持全員普法,鼓勵(lì)工作人員在檢查、執(zhí)法、管理、服務(wù)過程中,及時(shí)開展面對(duì)面普法宣傳,如在企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中,由執(zhí)法人員向企業(yè)人員發(fā)放并講解新《安全生產(chǎn)法》。

(二)抓住重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳。我局結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬里行、森林防火期等重點(diǎn)宣傳期,通過線下線上相結(jié)合的方式,廣泛開展普法。如今年6月7日安全生產(chǎn)月期間,我局組織全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人舉行“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”踐諾儀式,面對(duì)面向管理對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾宣講應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī),解答有關(guān)法律問題,并通過潮安區(qū)廣播電視臺(tái)、潮安區(qū)人民政府網(wǎng)站、潮安發(fā)布、潮州應(yīng)急管理公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行線上傳播,放大普法效果。

(三)打造法治文化陣地。我局在辦公走廊打造法治宣傳欄,宣傳習(xí)近平法治思想,營造法治氛圍。同時(shí)督促鼓勵(lì)下屬單位在窗口崗位以及電子顯示屏、電子觸摸屏等對(duì)外服務(wù)平臺(tái)上,增設(shè)法治內(nèi)容,常態(tài)化開展普法宣傳。

(四)依托大眾媒體進(jìn)行廣泛宣傳。一是主動(dòng)通過區(qū)融媒體中心,協(xié)調(diào)在潮安廣播電視臺(tái)播放由演員胡軍出演的2022年全國“安全生產(chǎn)月”公益廣告,履行公益普法責(zé)任;二是針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案例,開展“安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為曝光進(jìn)行時(shí)”系列宣傳,通過持續(xù)性曝光違法行為進(jìn)行普法;三是以文字、海報(bào)、漫畫、動(dòng)畫、微視頻等多種形式,在多平臺(tái)多頻次開展普法宣傳。

(五)積極組織或參與各項(xiàng)學(xué)法普法培訓(xùn)。如今年6月30日,局黨委書記、局長林一兵在中共潮州市委黨校圍繞《<安全生產(chǎn)法>宣講》進(jìn)行授課;局執(zhí)法大隊(duì)長許美榮在潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)開展《新安全生產(chǎn)法》解讀講座等。

(六)開展多樣化線下普法活動(dòng)。我局注重通過線下普法活動(dòng),向群眾開展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的普法,豐富普法活動(dòng)多樣性。如與庵埠燈謎協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”專題宣傳謎會(huì),借用傳統(tǒng)文化活動(dòng)宣傳應(yīng)急法律法規(guī);開展“防災(zāi)減災(zāi)日”線下咨詢活動(dòng),為群眾普及防災(zāi)減災(zāi)法律知識(shí)。在2022年潮安區(qū)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議會(huì)上,我局所開展的線下普法活動(dòng)得到評(píng)委的肯定與表揚(yáng)。

七、存在的不足和原因

經(jīng)過一年的努力,我局法治政府建設(shè)取得了一定成效,應(yīng)急管理體制機(jī)制趨于完善,干部職工法治素養(yǎng)有所提升,行政執(zhí)法更加規(guī)范,應(yīng)急普法工作亮點(diǎn)突出。但仍存在一些不足,一是在依法發(fā)揮應(yīng)急管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面的作用不夠突出,部門職能有待進(jìn)一步理順。二是部分干部職工對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠全面,存在只對(duì)本股(隊(duì))職能相關(guān)法律法規(guī)熟悉,對(duì)其他法律法規(guī)不夠了解的現(xiàn)象,不利于干部個(gè)人的全面發(fā)展和局全員普法工作的開展。三是行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升,在面臨多樣化執(zhí)法環(huán)境和違法問題時(shí),個(gè)別時(shí)候未能做到得心應(yīng)手。究其原因,是我局干部職工法治意識(shí)還有待加強(qiáng),法治素養(yǎng)有待提升,在日常工作中,容易陷入慣性思維,在面對(duì)新的法律法規(guī)出臺(tái),面對(duì)日新月異的應(yīng)急管理執(zhí)法環(huán)境,面對(duì)新情況新問題時(shí),未能靈活敏銳地運(yùn)用法治思維去落實(shí)解決問題。

七、下一步工作安排

下一步,我局將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和省、市、區(qū)有關(guān)文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè),依法推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(一)進(jìn)一步提高政治站位。全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述精神,忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化政府職能。在法治軌道上,不斷強(qiáng)化部門協(xié)作,持續(xù)推進(jìn)職能優(yōu)化;高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè),發(fā)揮信息化建設(shè)對(duì)應(yīng)急管理的重要作用;深化“放管服”改革,聯(lián)合有關(guān)部門落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制,提高企業(yè)遵紀(jì)守法的自覺性。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化干部培訓(xùn)。定期組織集中學(xué)習(xí),加強(qiáng)干部職工對(duì)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨章和黨內(nèi)法規(guī)、應(yīng)急管理法律法規(guī)條例的了解,強(qiáng)化干部職工法治意識(shí);定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步樹牢法治思維,嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急普法。我局將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步健全普法宣傳機(jī)制,結(jié)合重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),不斷推陳出新,創(chuàng)新普法形式,提升普法效果,推動(dòng)全區(qū)群眾應(yīng)急法治觀念持續(xù)增強(qiáng),社會(huì)治理應(yīng)急法治化水平持續(xù)提高,為潮安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。




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