打開無障礙潮州市潮安區(qū)赤鳳鎮(zhèn)2022年度法治政府建設年度報告
2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，赤鳳鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的十九大、十九屆歷次全會、二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設工作目標，緊扣全力護航黨的二十大這一主線，加強組織領導，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，規(guī)范政府權力運行，有效化解矛盾糾紛，以法治思維和法治方式推進各項事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將2022年我鎮(zhèn)法治政府建設工作報告如下：
一、深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，把黨的領導落實到法治政府建設各方面、全過程
一是黨建引領法治建設。一方面是發(fā)揮鎮(zhèn)黨委領導核心作用，將法治政府建設列入鎮(zhèn)委工作要點的重要任務，定期聽取工作匯報，及時研究解決有關問題。另一方面是積極發(fā)揮基層黨組織密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，找準黨建和法治建設的著力點、契合點，把基層黨組織的巨大優(yōu)勢轉化為推進法治政府建設的不竭動力。二是全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹習近平法治思想、《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和黨的二十大精神豐富內涵、精神實質、核心要義。通過鎮(zhèn)委理論學習中心組研討、全鎮(zhèn)干部大會、書記論壇、專題培訓班、班子成員進村宣講、“三會一課”、黨支部書記帶頭學習、“兩委”干部黨紀法規(guī)培訓等多種方式，提高干部隊伍運用法治思維和依法行政的能力，切實把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，通過學習習近平法治思想和黨的二十大精神，將學習成果轉化為推進工作的強大動力，以強大的集體力量應對所有挑戰(zhàn)，抓好各項工作的落實，奮進新征程，建功新時代。三是全鎮(zhèn)上下按照法治政府建設任務分工，明確責任，勇挑擔子，將法治政府建設與全年各項重點工作結合起來，緊扣鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、二十大安保維穩(wěn)、疫情防控等工作部署，一步一個腳印把生態(tài)赤鳳建設部署付諸行動、見之于成效，以更高站位、更大格局、更寬視野推動赤鳳加快高質量發(fā)展。
二、認真履行法治建設第一責任人職責，加快推進法治政府建設步伐
鎮(zhèn)委和政府主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，多次召開專題會議深入學習貫徹習近平法治思想，按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，認真履行職責，同時健全完善述法考評機制，切實加大考評通報問責力度，深入開展各級領導干部述法考評活動，通過考評活動，不斷提高領導干部學習法律、遵守法律、依法決策、依法辦事、依法維權、宣傳法律、維護法律權威的自覺性、主動性和積極性。同時，強化法治建設監(jiān)督。鎮(zhèn)人大、紀委緊緊圍繞黨委、政府中心工作，定期組織督查活動。今年度，鎮(zhèn)人大分別組織對經(jīng)發(fā)辦、農辦、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等專項工作進行督查評議，從改進作風、提升效能、依法行政等方面提出意見，并跟蹤督促整改，有效增強了受評部門、線條的責任意識、法治意識。
三、圍繞中心工作，更好發(fā)揮法治建設的引領、規(guī)范、保障作用
以“三大戰(zhàn)役”為契機，經(jīng)濟社會高效平穩(wěn)發(fā)展。一是刀刃向內去除沉疴。認真踐行為民服務的初心使命，瞄準當前黨員干部思想不解放、作風不過硬的隱疾，堅持動真碰硬、狠抓落實，聚焦“八種表現(xiàn)”，對照查擺，強化問題整改落實，今年鎮(zhèn)在職在編干部共形成個人問題清單57份，共查擺問題220個，整改措施222條，持續(xù)用力打好打贏“干部思想作風轉變”戰(zhàn)役。二是重拳出擊強標治本。聚焦糧食生產(chǎn)、集體資產(chǎn)、民生項目、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，全面梳理矛盾隱患，堅持“一案一策”，“以案促改”，打好“歷史遺留問題解決”戰(zhàn)役，成功化解葵山村第五生產(chǎn)隊和采礦公司十年土地矛盾“舊賬”，化解峙溪村養(yǎng)殖污染投訴、杉坪右舍經(jīng)營糾紛等多宗影響較大的“歷史遺留”問題,為赤鳳鎮(zhèn)社會穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟有序推進奠定了堅實的基礎。三是拓源開渠激發(fā)活力。立足自身自然地理發(fā)展優(yōu)勢，盤活資金、土地、文化、人才等資源要素，科學合理開發(fā)利用，持續(xù)優(yōu)化資源稟賦與配置，以全域生態(tài)旅游高質量發(fā)展為主線，不斷提升工程建設和生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目效益，力爭構建赤鳳綠色經(jīng)濟體系，打好“資源配置優(yōu)化”戰(zhàn)役，全面助推赤鳳鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
四、發(fā)揮體制機制改革作用，持續(xù)推進法治政府建設
一是深化行政執(zhí)法體制改革。健全完善綜合行政執(zhí)法工作機制，提高綜合行政執(zhí)法水平，保障依法行政。結合我鎮(zhèn)實際，加強衛(wèi)片、露天焚燒行為、盜采礦產(chǎn)資源等破壞生態(tài)環(huán)境行為執(zhí)法巡查和監(jiān)督管理工作，同時加強行政執(zhí)法人員培訓，提高業(yè)務能力，及時將執(zhí)法機關職權范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結果公開，保障群眾的知情權，提高執(zhí)法透明度，確保公正公開。二是嚴格行政決策程序。我鎮(zhèn)完善公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和政府集體討論決定的行政決策機制，規(guī)范政府重大行政決策行為。在涉及鎮(zhèn)域內經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議，并且聘請潮州市潮之涌律師事務所律師為常年法律顧問，為決策提供建設性法律意見和建議，推進行政決策科學化、民主化、法治化。三是規(guī)范網(wǎng)上辦事流程。利用鎮(zhèn)公共服務中心“一網(wǎng)通”平臺進行收件、受理、審批及出件，逐步實現(xiàn)咨詢、申請、審批、繳費、辦證等事項網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。
五、加快法治社會建設進度，夯實基層法治建設基礎
一是夯實法治宣傳陣地建設。先后建設水口村、田湖村法治文化公園、白蓮村法治文化長廊、法治小公園和赤鳳鎮(zhèn)廉潔文化長廊，通過完善宣傳陣地，加強法律法規(guī)普及，擴大法治宣傳受眾面，增強實效性，弘揚法治精神。二是18個村（居）評選55位法律明白人，以點帶面，進一步加強宣傳，營造學法明法氛圍。三是充分發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”作用，為群眾提供法律咨詢和法律援助。協(xié)調律師開展好相關工作，定期進村開展法律咨詢服務，加強法治宣傳，提高群眾法律素質、維護群眾合法權益，推進基層法治建設、維護社會穩(wěn)定。四是推進社會心理服務平臺建設。依托鎮(zhèn)、村（居）綜治中心，全鎮(zhèn)18個村（居）均已按照“五個一”的標準建立完成社會心理服務室，并建立相應的管理制度和工作人員守則，規(guī)范平臺運行，推進轄區(qū)塑造積極向上的社會心態(tài)，增強人民群眾安全感，建設更高水平的平安赤鳳。
六、加強基層社會治理能力，全力維護社會和諧穩(wěn)定
一是加大執(zhí)法力度，依法打擊違法犯罪。保持對違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，認真開展各種整治行動，嚴厲打擊危害社會治安穩(wěn)定違法犯罪活動。并且針對我鎮(zhèn)地處韓江兩岸、多山地情況，投入無人機加強巡邏，提高發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪能力。今年來，我鎮(zhèn)對小松村一宗盜采行為作出罰款6萬元的行政處罰，并要求進行復綠，以零容忍的態(tài)度依法依規(guī)從嚴懲處，做到查處一宗，震懾一方。二是加強矛盾排查，依法有效化解糾紛。我鎮(zhèn)實現(xiàn)人民調解組織全覆蓋，同時鎮(zhèn)配備專職人民調解員，并且建立訪調和警調等社會矛盾多元化解機制，加強轄區(qū)矛盾糾紛的排查化解，引導村民依法依規(guī)表達訴求，促進矛盾糾紛的化解。今年以來，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛34宗，化解34宗，化解率達到100%；信訪案件6宗，辦結6宗，辦結率100%，有效維護基層社會和諧穩(wěn)定。
六、存在問題
2022年，我鎮(zhèn)在法治政府建設工作上雖取得了一定的成效，但是仍存在一些短板和不足之處，主要表現(xiàn)在：一是法治隊伍建設有待加強，行政執(zhí)法力量偏弱，部分機關干部、村干部法律專業(yè)知識不強，法律素養(yǎng)和業(yè)務能力仍需有待進一步提高；二是全鎮(zhèn)外流人口多，常住人口以中老年為主，生活、行事方式依賴于傳統(tǒng)習俗和習慣，普法宣傳氛圍不夠濃烈，形式比較單一，部分群眾對法律服務需求不強，法治意識還要進一步提高。
七、下一步工作計劃
我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實上級各項工作部署，一是繼續(xù)開展好法治專題學習培訓，提高鎮(zhèn)、村二級干部依法履職的自覺性切實法治意識和依法行政能力。二是完善人員配置，充實執(zhí)法隊伍力量，提高執(zhí)法和服務水平。三是多渠道加強法治宣傳教育，拓展普法途徑、平臺和載體，以形式多樣、喜聞樂見的法律宣傳活動，增強普法宣傳受眾面，提升我鎮(zhèn)法治政府工作水平。
中共赤鳳鎮(zhèn)委
赤鳳鎮(zhèn)人民政府
2022年12月10日
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