打開無障礙潮州市公安局潮安分局2022年法治政府建設年度報告
潮州市公安局潮安分局2022年法治政府
建設年度報告
2022年，潮州市公安局潮安分局在區(qū)委區(qū)政府和上級公安機關的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“兩個維護”，努力建設一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安鐵軍。嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等文件的要求，將法治政府建設作為公安工作的主線，全力服務、保障潮安社會經(jīng)濟發(fā)展，進一步拓展思路，在打擊、防范、管理和服務的職能上進行科學定位，高擎“護航發(fā)展”大旗，以一流的服務質(zhì)量、超前的服務理念，不斷推出服務新舉措，優(yōu)化營商環(huán)境，為潮安法治政府建設提供有力法治保障，奮力把潮安建設成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一作出突出貢獻。
一、主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，提高思想政治覺悟
今年來，全區(qū)公安機關認真學習領會黨的二十大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。深刻領會和把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義，始終以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好新時代公安工作。深刻領會和把握習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位和領航掌舵作用，更加堅定自覺地忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。深刻領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，著力提高運用黨的創(chuàng)新理論分析和解決問題的能力，更好引領新時代潮安公安工作高質(zhì)量發(fā)展。深刻領會和把握以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，充分發(fā)揮平安潮安法治潮安建設主力軍作用，努力為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。深刻領會和把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，堅決落實新時代黨的建設總要求，持續(xù)深化全面從嚴管黨治警，永葆公安隊伍生機活力。深刻領會和把握團結(jié)奮斗的時代要求，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，以團結(jié)凝聚力量、以奮斗護航發(fā)展，切實讓黨的二十大精神在潮安公安落地生根，結(jié)出豐碩成果。
（二）深入學習宣傳貫徹落實習近平法治思想，提高政治站位
潮安公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習宣傳貫徹落實習近平法治思想，先后開展了“干部思想作風轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役、黨史學習教育、紀律教育學習月等活動。局黨委中心組多次召開依法治國專題學習會，切實把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育、“干部思想作風轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役緊密結(jié)合，帶領全區(qū)公安民警學習習近平總書記關于堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的重要論述，增強全區(qū)公安民警履行使命的自覺性和堅定性，更好地發(fā)揮公安機關法治的引領和規(guī)范作用，強力推進隊伍建設常態(tài)化、制度化，營造全區(qū)公安機關學習貫徹習近平法治思想和黨史學習的濃烈氛圍，提升公安隊伍黨建工作水平和思想政治水平。
(三）深入推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設，提高履職能力
副區(qū)長、公安局黨委書記、局長林楚彬嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》的要求，率先垂范，切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶領全區(qū)公安民警認真開展法治建設，學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，增強全區(qū)公安民警履行憲法使命的自覺性和堅定性，嚴格執(zhí)法、公正司法，更好地發(fā)揮潮安公安機關法治的引領和規(guī)范作用，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、打擊犯罪、維護穩(wěn)定的能力和水平，有力地維護了潮安社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定和法治建設持續(xù)向好。
（四）深入學習貫徹落實實施綱要和工作要點，提高為民本領
一是潮安分局積極組織全區(qū)公安民警全面學習《法治法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，全體民警在學懂、弄通、做實上下功夫，領會好其精神實質(zhì)，堅持理論聯(lián)系實踐，達到融會貫通。努力推動全面依法治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻潮安公安力量。
二是持續(xù)發(fā)力，落實全面依法治區(qū)工作。今年來，潮安分局聚焦主業(yè)主責，全面依法治區(qū)。堅持在解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題、加強對產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法司法保護、提高執(zhí)法人員和法制審核人員素質(zhì)、深入推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設、完善并全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、深化司法體制綜合配套改革等方面持續(xù)發(fā)力，成效明顯，達到預期的效果。
三是規(guī)范高效，持續(xù)推進依法行政工作。繼續(xù)加強與檢察院、法院等部門的協(xié)調(diào)配合機制，主動對接區(qū)政府相關部門，協(xié)同作戰(zhàn)，在打擊食藥環(huán)犯罪、電信詐騙、防范金融風險等方面形成打防合力，有力維護了成品油市場秩序和提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境。全面推行清單管理制度，深入推進“放管服”改革，加快推進審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。健全完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推進政務誠信建設，用法治打破行業(yè)壟斷和地方保護，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點。以制度建設為引領，堅持問題導向，把法治化和信用化建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的抓手，在保護企業(yè)合法權(quán)益、整治營商環(huán)境問題等方面持續(xù)發(fā)力。全力推進受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”工作改革，助力公安規(guī)范化建設。提高行政執(zhí)法規(guī)范化，嚴格落實治安管理處罰法、出境入境管理法等行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度。全面使用新行政法律文書式樣，提高執(zhí)法流程、案卷和文書的規(guī)范化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強預防性制度機制建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制。
（五）深入學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平
為切實學習宣傳貫徹好新施行、新修訂的《行政處罰法》等法律法規(guī)，潮安分局迅速組織全員進行學習貫徹，積極適應新法新規(guī)，不斷改進和優(yōu)化執(zhí)法方式，有效提高全警法律素養(yǎng)和法律知識，提升民警執(zhí)法辦案水平。同時，廣泛利用微信、微視頻、手機APP客戶端等媒介及在公眾服務窗口運用電子顯示屏、電子觸摸屏等載體，開展法治宣傳，營造濃烈的社會氛圍。
（六）深入開展打擊各類違法犯罪活動，提高社會治理效能
一直以來，潮安公安機關堅持對違法犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢，突出以打開路，開展黨的二十大安保維穩(wěn)、夏季治安打擊整治“百日行動”等專項行動，嚴厲打擊各種危害社會治安穩(wěn)定違法犯罪活動，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，為潮安經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務和保障。全力以赴，加大大案要案偵破力度。始終把殺人、爆炸、綁架、持槍犯罪等暴力性作為嚴打的工作重點和主攻方向，刑偵部門會同轄區(qū)派出所密切配合，加大偵查力度，及時偵破大案要案。縝密偵查，加大打擊侵財型違法犯罪力度。加大對“兩搶一盜”、詐騙等多發(fā)性侵財型犯罪地嚴打，巡線追蹤、縝密偵查，出重拳、下狠手，偵破了一大批系列盜搶案件和電信網(wǎng)絡詐騙案，守好人民群眾“錢袋子”，有效提升了人民群眾的安全感、幸福感。突出重點，掃黃、禁賭、禁毒,加大凈化社會治安環(huán)境力度。采取有效措施，嚴厲取締賣淫嫖娼、賭博、吸販毒品等違法犯罪活動，有效地凈化了全區(qū)的社會風氣。嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪，加大維護正常經(jīng)濟市場秩序力度。經(jīng)偵部門充分運用網(wǎng)上作戰(zhàn)技術(shù)，積極聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等行政部門開展專項打擊行動，強化侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟犯罪的源頭治理，嚴厲對各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動的打擊力度，切實保護企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的發(fā)展氛
二、存在的不足
2022年，我局在法治政府建設工作方面取得了一定的成效，但存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與人民群眾對公安工作的要求還有一定的距離。
（一）理論學習不到位。對理論學習積極性不夠、重視不夠，學習的自覺性、積極性和主動性不足，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，不等不夠地加強學習，而且理論聯(lián)系實際的轉(zhuǎn)化不足，學用存在脫節(jié)的情況。
（二）執(zhí)法水平仍需加強。少數(shù)民警存在重實體輕程序的問題，取證不夠及時、全面、客觀，重視執(zhí)法力度但缺少執(zhí)法溫度，執(zhí)法的社會效果不明顯。
三、下一步工作計劃
（一）強化學習動力，在學習習近平法治思想上下功夫。將以學習貫徹黨的二十大精神為契機，在全區(qū)公安機關中繼續(xù)掀起學習習近平法治思想的熱潮，嚴格落實領導主體責任，建立主體責任清單，把責任細化到人、量化到崗、實化到事。多措并舉營造學習的濃烈氛圍，增強潮安公安機關學習習近平法治思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
（二）強化隊伍建設，在提升執(zhí)法水平上下功夫。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，不斷增強全體民警的法制觀念，提高依法行政，公正司法的能力，扎實推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設。堅持以隊伍正規(guī)化管理為抓手，訓用結(jié)合、內(nèi)外監(jiān)督，從嚴從緊抓好隊伍，真正打造一支管理強、素質(zhì)優(yōu)、能力好、業(yè)務高的公安隊伍，切實擔當起服務發(fā)展大局“護航者”角色，引導和激勵全體民警在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大業(yè)中頑強拼搏、無私奉獻，依法維護國家和人民群眾的合法權(quán)益。
（三）強化打擊效能，在打擊違法犯罪上下功夫。潮安公安機關將繼續(xù)突出打擊效能，依法嚴厲打擊人民群眾反映最突出最強烈的違法犯罪，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，堅持露頭就打，打小打早，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（四）強化協(xié)作建設，在服務管理上下功夫。在區(qū)委區(qū)政府的帶領下，強化協(xié)同作戰(zhàn)能力，將繼續(xù)結(jié)合潮安實際，積極探索創(chuàng)新服務管理新模式，深化各種便民利民服務措施，強化部門協(xié)作聯(lián)動機制，優(yōu)勢互補，優(yōu)化辦理程序，以更有力的作為提高服務水平，促進潮安社會的穩(wěn)定發(fā)展。
潮州市公安局潮安分局
2023年1月16日
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